Решение Казанской городской Думы Республики Татарстан от 26.02.2026 N 5-6 "Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты города Казани за 2025 год"

Решение
 Казанской городской Думы
 от 26 февраля 2026 г. N 5-6
"Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты города Казани за 2025 год"

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования города Казани, рассмотрев отчет Контрольно-счетной палаты города Казани за 2025 год, Казанская городская Дума решила:

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Казани за 2025 год (приложение) принять к сведению.

Приложение
к решению Казанской городской Думы
от 26 февраля 2026 г. N 5-6

Отчет
о деятельности Контрольно-счетной палаты города Казани за 2025 год

Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Казани (далее - Контрольно-счетная палата) подготовлен в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате.

Основные итоги деятельности

Всего за 2025 год Контрольно-счетной палатой проведено 15 контрольных мероприятий в отношении 42 объектов, кроме того начата проверка у получателя бюджетных средств, результаты которой будут включены в отчет следующего отчетного периода (переходящая на 2026 год).

В ходе осуществления контроля за использованием бюджетных средств в отчетном периоде проверен объем финансирования в общей сумме 2235597,8 тыс. рублей. Внешней проверкой годового отчета об исполнении бюджета города Казани за 2024 год была охвачена бюджетная отчетность 28 главных администраторов бюджетных средств города Казани.

Всего установлено 1429 нарушений и недостатков финансово-бюджетного законодательства на общую сумму 982818,2 тыс. рублей, в том числе:

- нецелевое использование бюджетных средств - 1290,1 тыс. рублей (0,1%);

- неэффективное расходование бюджетных средств - 67948,3 тыс. рублей (6,9%);

- нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом - 15560,9 тыс. рублей (1,6%);

- нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг - 268436,0 тыс. рублей (27,3%);

- нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности - 567105,7 тыс. рублей (57,7%);

- прочие нарушения и недостатки - 62477,2 тыс. рублей (6,4%).

Таким образом, как и в предыдущие периоды, наибольший удельный вес составляют нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности, а также нарушения при осуществлении закупок, при этом объем неэффективных расходов в 2025 году снизился наполовину, что свидетельствует о повышении финансовой дисциплины в муниципальных учреждениях.

По результатам контрольных мероприятий в отчётном периоде муниципальными учреждениями устранены нарушения и восстановлено в бюджет 394651,6 тыс. рублей, в том числе денежными средствами в сумме 7013,2 тыс. рублей, а также по результатам проверок предшествующего периода устранено финансовых нарушений на 40580,6 тыс. рублей.

В рамках возложенных полномочий, Контрольно-счетной палатой города Казани осуществлены проверки правильности формирования финансовых результатов деятельности и эффективности использования муниципального имущества в отношении 4 муниципальных предприятий и акционерных обществ (акции которых принадлежат муниципальному образованию города Казани). Установлено 111 нарушений и недостатков на общую сумму 96721,7 тыс. рублей, в том числе:

- нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности - 95533,3 тыс. рублей (98,8%);

- доначислена часть прибыли в сумме 510,4 тыс. рублей (0,5%);

- нарушения в сфере распоряжения муниципальной собственностью на сумму 678,0 тыс. рублей (0,7%).

В отчетном периоде устранены нарушения в общей сумме 41149,6 тыс. рублей, в том числе денежными средствами - 510,4 тыс. рублей, при этом по одному объекту контрольное мероприятие завершено 22.12.2025, соответственно срок исполнения представления и устранения нарушений приходится на 2026 год.

По итогам проверок в адрес руководителей объектов контроля направлено 15 представлений для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь, из них 12 в установленные сроки исполнены, по 3 объектам срок исполнения не завершен.

Всего по результатам исполнения представлений в целом устранено 657 нарушений и недостатков на общую сумму 476381,8 тыс. рублей, за допущенные нарушения привлечено к дисциплинарной ответственности 15 должностных лиц.

К административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств (статья 15.14 КоАП РФ), грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности (статья 15.15.6 КоАП РФ), а также нарушение порядка принятия бюджетных обязательств (статья 15.15.10 КоАП РФ) составлено 10 протоколов об административных правонарушениях в отношении 9 должностных лиц, по 4 протоколам судебными органами вынесены решения о привлечении 3 должностных лиц к ответственности в виде штрафа на общую сумму 70,0 тыс. рублей, по остальным - решения о предупреждении.

Вследствие проведенной Контрольно-счетной палатой по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в рамках установленных полномочий, работой, своевременного и конструктивного взаимодействия с объектами контроля и органами Исполнительного комитета города Казани, оказанию методической помощи в области финансовой дисциплины достигнут, как и в предыдущие периоды, высокий уровень устранения нарушений, который в 2025 году составил 94 процента от суммы устранимых финансовых нарушений.

В прокуратуру города Казани в 2025 году передано 15 материалов по проверкам для рассмотрения и принятия мер реагирования, по результатам рассмотрения которых прокурором города Казани внесено 11 представлений об устранении нарушений законодательства, по 2 постановлениям о привлечении виновных лиц к административной ответственности (ч. 5 ст. 7.30.1 и 15.15.15 КоАП РФ) вынесены решения о предупреждении.

Контрольно-счетной палатой в отчетном периоде проведено 24 экспертно-аналитических мероприятия, в том числе: анализ прогнозирования неналоговых доходов администраторов доходов бюджета, подготовлены заключения на отчет об исполнении бюджета муниципального образования города Казани за 2024 год, на проект решения Казанской городской Думы (далее - КГД) "О бюджете муниципального образования города Казани на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", проекты решений по внесению изменений в решение КГД "О бюджете муниципального образования города Казани на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", о земельном, туристическом налогах, налоге на имущество физических лиц и другие решения.

На заседания постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, местным налогам и сборам представлены заключения по отчетам об исполнении бюджета города Казани за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев 2025 года.

Вместе с тем, по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2025 году приняты и внесены изменения в 7 муниципальных нормативно - правовых актов и 1 постановление Кабинета Министров Республики Татарстан, к примеру:

- постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2025 N 189 актуализирован перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых МБУ "Институт развития города Казани" в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.09.2015 N 638;

- постановлением Исполнительного комитета города Казани от 26.11.2025 N 4127 внесены изменения в Положение о порядке расходования средств резервного фонда Исполнительного комитета г. Казани;

- постановлением Исполнительного комитета города Казани от 30.12.2025 N 4797 учтены доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ (ООО), принадлежащих муниципальному образованию г. Казани;

- постановлением Исполнительного комитета города Казани от 09.12.2025 N 4322 прекращено право пользования МБУ ДО СШОР ФСО "Авиатор" земельными участками.

В ходе реализации мер антикоррупционной политики в городе Казани Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий уделяется внимание нарушениям, в которых могут присутствовать коррупционные признаки, в том числе аффилированность и личная заинтересованность должностных лиц. За отчетный период указанных фактов не установлено.

В целях обеспечения доступа к информации о деятельности, открытости и гласности, Контрольно-счетной палатой в установленные сроки размещается информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.ksp.kzn.ru), а также социальной сети (ВКонтакте).

Контрольно-счетной палатой города Казани особое внимание уделяется мероприятиям по предупреждению (профилактике) нарушений в финансово-бюджетной сфере муниципальными учреждениями, в рамках которых ежегодно актуализируется и размещается на официальном сайте (https://kzn.ru/meriya/ksp/tipichnye-narusheniya-i-nedostatki-vyyavlyaemye-kontrolno-schetnoy-palatoy) перечень типичных нарушений и недостатков, выявляемых в ходе осуществления контроля за эффективным использованием бюджетных средств и муниципального имущества. Также по итогам работы за 2025 год обзор типичных нарушений был направлен в Исполнительный комитет города Казани.

В рамках Соглашения о взаимодействии с Прокуратурой города Казани специалисты Контрольно-счетной палаты в 2025 году были привлечены по вопросам финансового контроля к 10 проверкам, проводимым органами Прокуратуры.

Основные показатели, характеризующие работу Контрольно-счетной палаты в 2025 году