Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2024 N 1100 "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области национально-культурного развития представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан, сохранения их этнокультурной самобытности, укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия, на финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением уставных видов деятельности"
Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 5 декабря 2024 г. N 1100
"Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году субсидий из бюджета
Республики Татарстан некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в
области национально-культурного развития представителей народов, проживающих на
территории Республики Татарстан, сохранения их этнокультурной самобытности,
укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия, на
финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением уставных видов
деятельности"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области национально-культурного развития представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан, сохранения их этнокультурной самобытности, укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия, на финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением уставных видов деятельности.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры Республики Татарстан.
Премьер-министр | А.В. Песошин |
Порядок
предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Республики Татарстан
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области
национально-культурного развития представителей народов, проживающих на
территории Республики Татарстан, сохранения их этнокультурной самобытности,
укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия, на
финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением уставных видов
деятельности
(утв. постановлением КМ РТ от 5 декабря 2024 г. N 1100)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет механизм предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области национально-культурного развития представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан, сохранения их этнокультурной самобытности, укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия (далее - некоммерческие организации), в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением уставных видов деятельности, в части оплаты коммунальных услуг и оплаты услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию помещений (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Республики Татарстан от 28 ноября 2023 года N 116-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Республики Татарстан (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
3. Главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан, осуществляющим предоставление субсидий некоммерческим организациям, является Министерство.
4. К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, относятся:
расходы на оплату коммунальных услуг;
расходы на оплату эксплуатационно-технического обслуживания помещений.
5. Отбор некоммерческой организации для предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется посредством запроса предложений (заявок) исходя из соответствия некоммерческой организации критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе (далее - заявка).
6. Критерии отбора:
некоммерческая организация осуществляет свою деятельность на территории Республики Татарстан;
некоммерческая организация занимает помещения, предоставленные государственным бюджетным учреждением на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом, и оплачивает коммунальные услуги и услуги по эксплуатационно-техническому обслуживанию помещений;
направлением уставной деятельности некоммерческой организации является осуществление деятельности в области национально-культурного развития представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан, сохранения их этнокультурной самобытности, укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия.
7. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
8. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mincult.tatarstan.ru) (далее - официальный сайт) не позднее чем за три календарных дня до дня начала приема заявок с указанием:
сроков проведения отбора, даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
критериев отбора некоммерческой организации;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 13-17 настоящего Порядка;
порядка возврата заявок на доработку;
порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю отбора, а также предельного количества победителей отбора;
порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
срока размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
9. Некоммерческая организация допускается к участию в отборе, если на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление о проведении отбора, соответствует следующим требованиям:
не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не получает средства из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Татарстан иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан (за исключением случаев, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан);
не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации.
10. Для участия в отборе некоммерческая организация представляет в Министерство заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая включает:
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, о подаваемой ею заявке, иной информации о некоммерческой организации, связанной с проведением отбора;
копии учредительных документов некоммерческой организации, а также документов о внесении всех изменений в них, заверенные руководителем некоммерческой организации либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (с приложением копии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации);
смету расходов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, утвержденную руководителем некоммерческой организации;
справку налогового органа, подтверждающую отсутствие на едином налоговом счете некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации либо задолженности, не превышающей размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;
копию договора безвозмездного пользования государственным имуществом, заключенного между некоммерческой организацией и государственным бюджетным учреждением;
гарантийное письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации, подтверждающее, что некоммерческая организация соответствует требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.
В случае непредставления некоммерческой организацией документа, предусмотренного в абзаце пятом настоящего пункта, Министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в налоговом органе.
Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты в одну папку (том), постранично пронумерованы, подписаны собственноручной подписью руководителя некоммерческой организации и заверены печатью (при наличии).
Все документы должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных собственноручной подписью руководителя некоммерческой организации.
11. Одна некоммерческая организация может подать только одну заявку.
12. Министерство принимает и регистрирует заявку в день ее поступления.
13. Министерством в целях рассмотрения заявок создается комиссия по рассмотрению заявок (далее - Комиссия) в количестве 6 человек. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. В состав Комиссии входят председатель и члены Комиссии из числа сотрудников Министерства.
Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.
Комиссия в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня, следующего за днем истечения срока приема заявок, рассматривает в соответствии с очередностью поступления заявку и приложенные к ней документы, представленные некоммерческой организацией, а также определяет соответствие некоммерческой организации критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 9 настоящего Порядка.
Решения Комиссии об итогах рассмотрения заявок и приложенных к ним документов принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом заседания Комиссии (далее - протокол), который подписывается членами Комиссии и передается Министерству в день проведения заседания Комиссии.
14. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:
несоответствие некоммерческой организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 6 и 9 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;
несоответствие представленных заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией в целях подтверждения соответствия установленным пунктами 6 и 9 настоящего Порядка критериям и требованиям;
подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
15. Министерство на основании протокола определяет победителя отбора и в течение 10 дней после подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидии получателю субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение Министерства оформляется приказом.
16. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
17. Информация о результатах отбора размещается на едином портале и на официальном сайте не позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, включает следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация о некоммерческих организациях, заявки которых были рассмотрены;
информация о некоммерческих организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
18. Размер субсидии (С) определяется по следующей формуле:
С = Р 1 + Р 2,
где:
Р 1 - расходы на оплату коммунальных услуг;
Р 2 - расходы на оплату услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию помещений.
Расходы по направлениям, указанным в настоящем пункте, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен, имеющейся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты производителей и поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
19. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и получателем субсидии. Соглашение заключается в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.
В соглашении предусматриваются:
размер субсидии, ее целевое назначение;
направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов);
порядок перечисления субсидии;
сроки и формы представления получателем субсидии отчетов о достижении значений результата предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также при необходимости дополнительной отчетности;
условие, предусматривающее возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии Министерством решения о наличии потребности в его использовании;
согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах)), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидий;
положения о соблюдении получателем субсидии условий настоящего Порядка и заключаемого соглашения.
При необходимости Министерство заключает с получателем субсидии дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.
20. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Республики Татарстан.
21. Результатами предоставления субсидии являются:
количество реализованных мероприятий в области национально-культурного развития представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан, сохранения их этнокультурной самобытности, укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия, - не менее одного мероприятия;
количество участников - не менее 100 человек.
Срок достижения результата предоставления субсидии - не позднее 31 декабря 2024 года. В случае принятия Министерством решения, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, срок достижения результата предоставления субсидии, определяемый в соглашении, не может быть установлен позднее 31 декабря 2025 года.
22. Перечисление субсидии осуществляется Министерством единовременно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
23. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученных из бюджета Республики Татарстан средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
24. Получатель субсидии ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию субсидии.
25. Получатель субсидии представляет в Министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, прилагаемым к типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.
Министерство регистрирует поступившие отчеты в течение одного рабочего дня с даты их поступления в адрес Министерства и осуществляет в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, с даты регистрации их проверку.
При необходимости Министерство устанавливает в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
26. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, получатель субсидии представляет в Министерство до 15 января 2025 года документы, обосновывающие потребность в указанных средствах.
Министерство в 15-дневный срок со дня получения от получателя субсидии указанных документов принимает решение о наличии потребности получателя субсидии в указанных средствах или возврате в доход бюджета Республики Татарстан указанных средств при отсутствии в них потребности.
27. В случае отсутствия решения Министерства о наличии потребности получателя субсидии в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан возвратить указанные средства в доход бюджета Республики Татарстан до 1 февраля 2025 года.
28. В случае принятия Министерством решения о наличии потребности получателя субсидии в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, получатель субсидии вправе осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
29. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
30. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства:
в полном объеме - в случае нарушения получателем субсидии и (или) лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, условий и порядка предоставления субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля;
в размере 5 процентов за каждое недостигнутое значение результата предоставления субсидии - в случае недостижения результата предоставления субсидии.
31. В случае нарушения получателем субсидии срока добровольного возврата субсидии, установленного пунктами 27 и 30 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения указанного срока принимает меры по принудительному взысканию указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
32. Контроль за использованием субсидий осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления в 2024 году субсидий
из бюджета Республики Татарстан некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность в области
национально-культурного развития представителей
народов, проживающих на территории Республики
Татарстан, сохранения их этнокультурной самобытности,
укрепления межнационального и межконфессионального
мира и согласия, на финансовое обеспечение части
затрат, связанных с осуществлением
уставных видов деятельности
Форма
Заявка
на предоставление в 2024 году субсидии из бюджета Республики Татарстан
на финансовое обеспечение части затрат, связанных с _________________
____________________________________________________________
"___"________ 20__ г.
1. Полное наименование некоммерческой организации: ______________________
__________________________________________________ (далее - организация).
2. Информация о видах деятельности, осуществляемых организацией: ________
________________________________________________________________________.
3. Цели предоставления субсидии: ________________________________________
4. Сумма субсидии: _____________________________________________________.
5. Место нахождения организации: _______________________________________.
6. Почтовый адрес организации: _________________________________________.
7. Банковские реквизиты организации для зачисления средств субсидии:
________________________________________________________________________.
Настоящим заявляю, что вся информация, представленная в заявке, а также
дополнительные материалы являются достоверными.
Даю согласие на публикацию (размещение) в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о
подаваемой ею заявке, иной информации об организации, связанной с
проведением отбора некоммерческой организации для предоставления
субсидии.
Приложение:
N п/п | Наименование приложенных документов | Количество листов |
|
|
|
|
|
|
Руководитель ____________________/_______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)