Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан от 04.07.2025 N 2105 "О вводе в эксплуатацию информационной системы "Моя Казань"

Постановление
Исполнительного комитета
 муниципального образования города Казани
 от 4 июля 2025 г. N 2105
 "О вводе в эксплуатацию информационной системы "Моя Казань"

В целях обеспечения формирования единого информационного пространства для информирования жителей о доступной инфраструктуре, новостях и мероприятиях г. Казани, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" постановляю:

1. Ввести в промышленную эксплуатацию информационную систему "Моя Казань".

2. Утвердить Регламент функционирования информационной системы "Моя Казань" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Определить Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета г. Казани администратором информационной системы "Моя Казань".

4. Определить Казанский городской общественный центр функциональным заказчиком информационной системы "Моя Казань".

5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Муниципальные правовые акты и иная официальная информация" (www.docskzn.ru) и разместить его на официальном портале органов местного самоуправления города Казани (www.kzn.ru).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Р.Р. Шафигуллина.

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 4 июля 2025 г. N 2105

Регламент
функционирования информационной системы "Моя Казань"

I. Общие положения

1.1. Регламент функционирования информационной системы "Моя Казань" (далее - Регламент) определяет назначение и правила функционирования информационной системы "Моя Казань" (далее - портал "Моя Казань", портал), состав участников информационного взаимодействия с использованием портала "Моя Казань" (далее - участники информационного взаимодействия, участники), их полномочия.

1.2. Портал "Моя Казань" создается в целях информирования жителей о доступной инфраструктуре, новостях и мероприятиях г. Казани. Для оперативного и адресного информирования жителей используются уведомления через различные общедоступные каналы связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.3. Целями Регламента являются:

- организация процесса взаимодействия между участниками информационного взаимодействия портала "Моя Казань";

- определение полномочий участников по развитию, модерации и наполнению портала информацией.

Задачами Регламента являются:

- определение полномочий участников информационного взаимодействия;

- определение ответственности участников при наполнении портала "Моя Казань" информацией;

- организация порядка сбора и размещения информации на портале "Моя Казань".

1.4. Все пункты Регламента подлежат обязательному исполнению всеми участниками информационного взаимодействия на портале.

1.5. Изменение списка поставщиков информации утверждается внесением изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани.

II. Общие сведения об информационной системе "Моя Казань"

2.1. Портал "Моя Казань" направлен на формирование интерактивной среды для граждан г. Казани, призванной информировать о событиях, учреждениях, инфраструктуре города, городских услугах и сервисах.

2.2. Портал работает в режиме реального времени, отображает информацию о новостях и мероприятиях, проходящих на территории социальных, культурных, спортивных учреждений и в общественных пространствах г. Казани, уведомляет жителей о плановых и внеплановых работах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предоставляет гражданам доступ к услугам, проектам и сервисам, реализуемым Исполнительным комитетом г. Казани.

2.3. Портал эксплуатируется в круглосуточном режиме.

2.4. Взаимодействие с порталом осуществляется за счет использования публичного контура, управление информацией в рамках имеющегося функционала - за счет внутреннего контура.

2.5. Портал "Моя Казань" спроектирован по модульному принципу для исключения дублирования функционала, а также предусматривает обновление модулей без негативного влияния друг на друга.

2.6. Портал функционирует как на персональных компьютерах, так и на мобильных устройствах и планшетах.

2.7. Технологии, применяемые на портале:

- PHP 8.2;

- MySQL 8;

- Meilisearch;

- Redis;

- Laravel 9;

- Vue 3, Nuxt 3, Typescript;

- Graphql;

- Laravel queues/jobs.

2.8. Портал функционирует на следующем аппаратном комплексе:

один виртуальный сервер с характеристиками:

- количество ядер процессора: 8;

- частота процессора: 3 ГГц;

- объем оперативной памяти: 32 Гб;

- объем жесткого диска: 500 Гб SSD;

- скорость подключения: 1000 Мбит/с;

один виртуальный сервер с системой хранения данных S3 для резервного копирования данных.

2.9. Портал включает публичную часть с информацией о городе Казани, личные кабинеты пользователей, геоинформационную подсистему, а также закрытую административную часть для работы пользователей внутреннего контура.

2.10. Доступ в публичный контур портала "Моя Казань" осуществляется по адресу: https://my.kzn.ru.

2.11. Доступ в закрытую административную часть портала "Моя Казань" осуществляется по адресу: https://admin-my.kzn.ru.

2.12. Портал обеспечивает одновременную работу не менее 8000 пользователей в режиме просмотра информации и не менее 100 пользователей в режиме редактирования информации при сохранении комфортного времени отклика не более одной секунды.

2.13. Портал обладает надежностью, обеспечивающей работу пользователей в круглосуточном режиме (24 х 7).

III. Область применения и основные функциональные возможности

3.1. Портал "Моя Казань" представляет собой автоматизированную информационную систему города Казани, которая содержит информацию и программно-технические средства, обеспечивающие информационное и технологическое взаимодействие между Администратором портала "Моя Казань" и участниками информационного взаимодействия при информационном наполнении портала "Моя Казань" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также предоставление прав доступа участникам информационного взаимодействия к порталу.

3.2. Функциональные модули и подсистемы:

Геоинформационная подсистема обеспечивает:

- отображение на карте города Казани информации об отключениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройстве, объектах социальной инфраструктуры.

Модуль хранения информации обеспечивает:

- хранение информации, созданной и появившейся в результате действий пользователей внутреннего и внешнего контура.

Модуль поиска обеспечивает:

- сквозной поиск по всем разделам портала.

Модуль интеграционной шины обеспечивает:

- возможность интеграций с внешними системами и передачу данных между ними.

Модуль новостей обеспечивает:

- создание и публикацию новостей;

- работу встроенного редактора;

- размещение изображений.

Модуль мероприятий обеспечивает:

- создание и публикацию информации о предстоящих мероприятиях, проводимых в г. Казани;

- указание на место проведения мероприятия;

- работу тестового редактора;

- размещение изображений.

Модуль уведомлений обеспечивает:

- формирование уведомлений, сформированных на основании информации из модулей новостей, мероприятий, отключений;

- передачу информации в используемые системой каналы коммуникации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Модуль создания и управления разделами обеспечивает:

- создание страниц "сервисы", "услуги" и "проекты";

- текстовый редактор.

Модуль личных кабинетов пользователей обеспечивает:

- возможность указания пользователем адресов, по которым система будет отображать информацию;

- возможность настройки уведомлений, которые система будет отправлять пользователю.

Модуль логирования действий пользователей обеспечивает:

- возможность отслеживать действия пользователей в системе.

Модуль создания и редактирования учреждений обеспечивает:

- возможность добавления информации о социально значимых инфраструктурных учреждениях;

- возможность загрузки и выгрузки реестра в форматах xls, csv.

Модуль отключений в сфере жилищно-коммунального хозяйства

обеспечивает:

- возможность ввода информации по типу отключения (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение);

- возможность указания времени проведения отключения;

- возможность указания адресов, по которым проводится отключение.

IV. Порядок работы с системой

4.1. В контексте платформы пользователей можно разделить на:

- пользователей внешнего контура;

- пользователей административного контура.

4.1.1. Пользователи внешнего контура:

Неавторизованный пользователь, для которого доступен ограниченный функционал системы, только ее публичная часть, без возможности сохранять адреса и просматривать по ним консолидированную информацию, а также без возможности получать уведомления.

Авторизованный пользователь, для которого доступен весь функционал системы, включая личный кабинет, где можно заполнить личную информацию, настроить свои адреса и подключить уведомления, а также страницы сохраненных адресов с дайджестом всех событий и прикрепленных муниципальных учреждений по каждому сохраненному адресу.

4.1.2. Пользователи административного контура:

Суперадминистратор - пользователь администраторской панели, который имеет доступ ко всему функционалу администраторской панели, включая управление пользователями и просмотр логов действия пользователя.

Администратор - пользователь администраторской панели, который следит за работой портала, отслеживает действия пользователей в административной панели и проверяет работу модераторов.

Модератор - пользователь администраторской панели, который модерирует весь контент от редакторов, а также управляет основным контентом внешнего контура.

Редактор - пользователь администраторской панели, который создает и редактирует контент, но не может его опубликовать.

4.2. Ролевая модель разделяется по возможностям доступа пользователей к созданию и взаимодействию с разделами и записями в системе.

Таблица 1

Описание способа доступа

Таблица 2

Ролевая модель доступа к разделам

Таблица 3

Ролевая модель доступа к записям

4.3. В контексте взаимодействия участников выделяются следующие роли:

Поставщики информации - структурные подразделения и (или) подведомственные учреждения Исполнительного комитета г. Казани, а также иные организации, использующие портал или обладающие информацией, необходимой для реализации задач и функций портала "Моя Казань", и направляющие ее на модерацию в редакцию портала для дальнейшего ее размещения на информационном портале "Моя Казань". Перечень поставщиков информации, а также данные, предоставляемые ими для размещения на портале, определяется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту.

Администратор портала - учреждение Исполнительного комитета г. Казани, обеспечивающее работоспособность системы, ее развитие и техническое сопровождение.

Редакция портала - учреждение Исполнительного комитета г. Казани, обеспечивающее модерацию полученной от поставщика информации, наполнение портала информацией и координацию работы редакции.

V. Полномочия участников информационного взаимодействия на портале

5.1. Администратор портала "Моя Казань":

5.1.1. подготавливает регламент функционирования информационной системы "Моя Казань";

5.1.2. обеспечивает целостность и неизменность информации с момента ее размещения на портале "Моя Казань", защиту такой информации, ее резервное копирование, а в необходимых случаях - восстановление;

5.1.3. осуществляет мониторинг технического функционирования портала "Моя Казань", постановку задач исполнителю, оказывающему услуги по сопровождению и технической поддержке для устранения возникающих инцидентов;

5.1.4. не несет ответственности за достоверность, полноту информации, размещенной и (или) опубликованной на портале "Моя Казань" поставщиками информации и (или) редакцией портала, правомерность ее использования, а также за нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в случае размещения и (или) публикации на портале "Моя Казань" таких результатов интеллектуальной деятельности поставщиками информации и (или) редакцией портала;

5.1.5. осуществляет сопровождение работ по интеграции портала "Моя Казань" с иными информационными системами, используемыми для предоставления информации пользователям;

5.1.6. по согласованию с редакцией портала "Моя Казань" обеспечивает регистрацию пользователей и поставщиков информации, а также разграничение прав доступа для использования функциональных возможностей портала "Моя Казань";

5.1.7. обеспечивает планирование работ по развитию (модернизации), эксплуатации портала "Моя Казань";

5.1.8. не имеет права разглашать информацию о пользователях системы, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность по предоставлению такого рода информации уполномоченным государственным органам.

5.2. Редакция портала "Моя Казань":

5.2.1. осуществляет методическое обеспечение функционирования портала "Моя Казань";

5.2.2. обеспечивает корректировку, редактирование и модерацию материалов, размещаемых на портале "Моя Казань";

5.2.3. осуществляет деятельность по публикации информационных материалов на портале "Моя Казань";

5.2.4. обеспечивает правомерность использования результатов интеллектуальной деятельности третьих лиц при размещении и (или) публикации информационных материалов на портале "Моя Казань" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Поставщики информации на портале "Моя Казань":

5.3.1. предоставляют информацию в редакцию портала для размещения на портале "Моя Казань";

5.3.2. обеспечивают предоставление информации о своей структуре, о деятельности, своих контактных данных;

5.3.3. несут ответственность за достоверность, полноту и актуальность размещенных на портале "Моя Казань" информационных материалов, переданных поставщиками информации, соблюдение сроков размещения информационных материалов, а также за соблюдение интеллектуальных прав третьих лиц при размещении информационных материалов на портале "Моя Казань";

5.3.4. обеспечивают сохранность учетных данных пользователей на портале "Моя Казань", представленных Администратором портала для использования функциональных возможностей портала "Моя Казань", неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей на портале "Моя Казань" третьими лицами без согласования с Администратором портала "Моя Казань".

VI. Порядок получения информации и наполнения портала "Моя Казань"

6.1. Поставщики информации направляют заявку в редакцию портала "Моя Казань" на размещение следующей информации:

- о мероприятиях;

- о новостях;

- о планируемых работах по благоустройству;

- об отключениях ресурсов ЖКХ;

- о функционировании объектов городской инфраструктуры;

- об организациях, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - МКД);

- об организациях, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг доступа в Интернет в МКД.

6.2. Заявка на размещение информации о проведении мероприятия, новостях, планируемом благоустройстве, отключении ресурсов ЖКХ направляется по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту на почту редакции портала: my@kzn.ru.

6.3. Заявка на размещение информации об объектах городской инфраструктуры, организациях, осуществляющих деятельность по управлению МКД, организациях, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг доступа в Интернет в МКД, направляется по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту на почту редакции портала: my@kzn.ru.

6.4. Заявка направляется поставщиком информации за 7 рабочих дней до начала проведения мероприятия.

6.5. Информация, направленная поставщиком, рассматривается редакцией на возможность размещения на портале "Моя Казань".

6.6. В случае принятия решения о размещении полученной информации на портале "Моя Казань" осуществляется правка текста согласно редакторскому руководству. Руководство утверждается отдельным документом учреждения, ответственного за деятельность редакции.

6.7. Для создания личных кабинетов сотрудников редакции портала или поставщика информации, определения роли и полномочий на портале "Моя Казань" редакцией портала направляется заявка в адрес Администратора портала.

6.8. Заявка на создание личного кабинета должна содержать:

- Ф.И.О. пользователя системы;

- место работы и должность;

- адрес электронной почты;

- контактный номер телефона;

- роль на портале согласно регламенту.

6.9. Администратор портала совместно с подрядчиком по сопровождению портала обеспечивает использование ролевой модели в системе при допуске участников взаимодействия в администраторскую панель портала "Моя Казань".

VII. Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности в рамках функционирования портала "Моя Казань" направлено на защиту данных от несанкционированного доступа, утраты, изменения или иных угроз, обеспечивая их конфиденциальность, целостность и доступность.

7.1. Требования к защите информации.

Информация, обрабатываемая на портале, подлежит защите в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Доступ к данным портала предоставляется исключительно уполномоченным пользователям согласно их роли на портале.

Используются сертифицированные средства криптографической защиты для обеспечения безопасности каналов связи.

7.2. Правила антивирусной защиты.

На всех рабочих местах, имеющих доступ к порталу "Моя Казань", должны быть установлены актуальные версии антивирусного программного обеспечения.

Антивирусное программное обеспечение должно регулярно обновляться для обеспечения защиты от новых угроз.

Все внешние устройства и файлы, подключаемые или загружаемые на портал, подлежат обязательной проверке на наличие вредоносных программ.

7.3. Порядок защиты персональных данных.

Персональные данные, обрабатываемые в системе, должны быть использованы исключительно в рамках предусмотренных задач.

Передача персональных данных между разделами портала и внешними системами осуществляется через защищенные каналы связи.

Доступ к персональным данным ограничивается уровнем полномочий пользователя.

Хранение персональных данных осуществляется в зашифрованном виде.

7.4. Аудит действий пользователей.

В системе ведется регистрация всех действий пользователей, включая входы в систему, изменения и удаление данных.

Логи действий пользователей хранятся в течение 5 лет и подлежат регулярному анализу для выявления подозрительных действий.

Права доступа пользователей пересматриваются не реже одного раза в год.

7.5. Реагирование на инциденты безопасности.

При выявлении инцидентов безопасности (утечка данных, несанкционированный доступ, сбои в работе системы) Администратор портала обязан оперативно заблокировать доступ к уязвимым ресурсам и провести расследование.

Пользователи обязаны немедленно сообщать Администратору портала о любых подозрительных действиях или сбоях.

Результаты расследования инцидентов фиксируются, а по завершении принимаются меры для предотвращения повторения аналогичных ситуаций.

VIII. Порядок работы на портале

8.1. Обеспечение доступности.

Система мониторинга работает в режиме 24/7, фиксируя параметры доступности, производительности и загрузки системы.

Профилактические работы проводятся ежемесячно в заранее согласованное время.

Пользователи уведомляются о запланированных работах за 48 часов до их начала.

8.2. Техническая поддержка.

Время реакции:

- критические инциденты: до 4 часов;

- высокоприоритетные инциденты: до 8 часов;

- среднеприоритетные: до 20 рабочих дней;

- низкоприоритетные: до 40 рабочих дней.

Приоритеты определяются на основании влияния инцидента на работу системы и количество затронутых пользователей.

8.3. Внесение изменений.

Изменения инициируются на основании официального запроса и согласуются с ответственными лицами.

Перед внедрением все изменения проходят тестирование на отдельной среде.

Публикация изменений осуществляется в заранее согласованное время с минимальным влиянием на работу портала.

8.4. Проведение регламентных работ.

Регламентные работы включаются в ежемесячный график, согласованный с ответственными пользователями.

Пользователи уведомляются о запланированных работах не менее чем за 48 часов до их начала.

Работы проводятся в установленные сроки с обязательным составлением отчета о выполненных действиях.

Приложение N 1
к Регламенту

Перечень
поставщиков информации

Приложение N 2
к Регламенту

(Форма)

Заявка
на размещение информации о проведении мероприятия/ новости

Приложение N 3
к Регламенту

(Форма)

Заявка
на размещение информации об объектах городской инфраструктуры, организациях, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, организациях, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг доступа в Интернет в многоквартирном доме