Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.08.2025 N 592 "О создании государственной информационной системы Республики Татарстан "Навигатор дополнительного образования"
Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 11 августа 2025 г. N 592
"О создании государственной информационной системы Республики Татарстан
"Навигатор дополнительного образования"
В целях повышения эффективности и качества образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Принять предложение Министерства образования и науки Республики Татарстан о создании государственной информационной системы Республики Татарстан "Навигатор дополнительного образования" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Республики Татарстан "Навигатор дополнительного образования".
3. Определить:
Министерство образования и науки Республики Татарстан - функциональным заказчиком и оператором Системы, а также обладателем информации, содержащейся и обрабатываемой в Системе;
государственное казенное учреждение "Центр цифровой трансформации Республики Татарстан" - государственным заказчиком и техническим оператором Системы.
4. Министерству образования и науки Республики Татарстан организовать работу образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования, в отношении которых оно осуществляет функции и полномочия учредителя, в Системе с целью установления единого механизма учета реализации дополнительных общеобразовательных программ в образовательных организациях Республики Татарстан.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан и Министерство образования и науки Республики Татарстан.
Премьер-министр | А.В. Песошин |
Положение
о государственной информационной системе Республики Татарстан "Навигатор
дополнительного образования"
(утв. постановлением
КМ РТ от 11 августа 2025 г. N 592)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели создания, назначение и порядок функционирования государственной информационной системы Республики Татарстан "Навигатор дополнительного образования" (далее - Система), ее задачи и функции, состав участников, их взаимодействие, полномочия и обязанности.
2. Система представляет собой государственную информационную систему Республики Татарстан, предназначенную для сбора и систематизации информации по дополнительному образованию и обеспечивающую ее обработку с применением информационных технологий и технических средств.
3. Система создана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2021 N 748 "Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Татарстан".
II. Цели и задачи Системы
4. Целями создания Системы являются:
организация доступа граждан к актуальной информации о дополнительных общеобразовательных программах, реализуемых в образовательных организациях в Республике Татарстан, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Программа) и мероприятиях, проводимых с целью реализации потребностей и запросов обучающихся (воспитанников) в рамках дополнительного образования (в том числе конкурсы, соревнования, олимпиады) (далее - Мероприятие) в Республике Татарстан, в электронном виде;
организация взаимодействия образовательных организаций, организаций дополнительного образования, реализующих Программы (поставщик образовательных услуг) (далее - Организация), Мероприятия, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, экспертов в сфере дополнительного образования и получателей услуг дополнительного образования в электронном виде;
учет детей, обучающихся по Программам в республике, и детей, участвующих в Мероприятиях, в электронном виде;
осуществление оплаты за обучение по платным Программам.
5. Задачей Системы является автоматизация следующих процессов:
информирование родителей (законных представителей) о доступных Программах и Мероприятиях;
осуществление подачи заявки на запись ребенка на Программу (далее - Заявка);
унификация процедуры сбора информации о реализуемых Организациями Программах;
учет сведений, документов, материалов о деятельности Организаций в рамках оказания платных услуг;
систематизация, упорядочение хранения и обновления информации о платных Программах за счет дополнения общедоступного каталога Программ, личного кабинета Организации для публикации платных Программ и обработки Заявок, а также системы управления программным обеспечением для администраторов Организаций.
III. Участники информационного взаимодействия
6. Участниками информационного взаимодействия являются: функциональный заказчик и оператор Системы - Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее - Функциональный заказчик и оператор Системы);
государственный заказчик и технический оператор Системы - государственное казенное учреждение "Центр цифровой трансформации Республики Татарстан" (далее - Государственный заказчик и технический оператор Системы);
пользователи системы - физические лица, имеющие доступ к административной или публичной части Системы и использующие Систему в соответствии с пользовательскими ролями, а именно: представители юридических лиц, учредителями которых являются республиканские органы исполнительной власти; представители Организаций; родители (законные представители) детей, а также дети в возрасте старше 14 лет (далее - Пользователи системы).
7. Функциональный заказчик и оператор Системы:
определяет потребность в модернизации Системы;
осуществляет классификацию Системы в соответствии с требованиями о защите информации;
осуществляет деятельность по эксплуатации Системы, в том числе по обработке содержащейся в Системе информации, включая персональные данные, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
инициирует внесение изменений в функциональность Системы, в том числе путем направления предложений о внесении таких изменений Государственному заказчику и техническому оператору Системы;
участвует и оказывает Государственному заказчику и техническому оператору Системы содействие в разработке проектов технических заданий, технических требований, спецификаций и иных документов, необходимых для закупки товаров, работ, услуг, приобретения исключительного права и (или) права использования на результаты интеллектуальной деятельности в целях модификации (модернизации), обеспечения работоспособности (функционирования) Системы, защиты информации, содержащейся в Системе, и иных целях, связанных с функционированием Системы;
несет ответственность за обрабатываемую и публикуемую в Системе информацию;
обеспечивает получение согласий субъектов персональных данных, чьи персональные данные содержатся в Системе, на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
разрабатывает документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, и публикует их в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивает первичное консультирование Пользователей Системы по вопросам работы в Системе;
обеспечивает организацию ввода в Систему актуальных данных;
координирует работу по наполнению базы данных Системы.
8. Государственный заказчик и технический оператор Системы:
осуществляет закупку товаров, работ, услуг, приобретение исключительного права и (или) права использования на результаты интеллектуальной деятельности в целях создания, модификации (модернизации), обеспечения работоспособности (функционирования) Системы, защиты информации, содержащейся в Системе, и иных целях, связанных с функционированием Системы;
осуществляет взаимодействие с Пользователями системы по вопросам, касающимся функционирования Системы, модернизации Системы, а также обеспечения информационной безопасности Системы;
обеспечивает функционирование программного обеспечения, серверного и сетевого оборудования, относящихся к Системе;
обеспечивает проведение мероприятий по созданию, развитию, техническому сопровождению Системы;
обеспечивает бесперебойную работу программ для электронных вычислительных машин, серверного и сетевого оборудования, необходимых для функционирования Системы.
9. Пользователи используют Систему в соответствии с ее доступными функциональными возможностями:
получают доступ к актуальной информации о Программах и Мероприятиях, проводимых в Республике Татарстан, в общедоступном каталоге Программ;
осуществляют поиск актуальных Программ и Мероприятий, запись на Программы и Мероприятия в общедоступном сайте-каталоге Программ;
получают государственную услугу по записи на обучение по Программе;
получают обработку Заявок и контроль посещаемости Программ (мониторинг занятости ребенка) в электронном виде;
ведут учет договоров на обучение по платным Программам (далее - Договор) и выставленных счетов по Договорам в электронном виде;
получают условия, автоматизирующие процедуру оплаты за обучение по платным Программам;
имеют доступ к необходимой нормативно-справочной информации.
IV. Структура и функциональность Системы
10. Система состоит из следующих функциональных частей:
внутренний интерфейс, реализующий внутреннюю административную панель с целью сопровождения работы Системы;
внешний (публичный) интерфейс, реализующий адаптивный веб-интерфейс с целью организации взаимодействия с Пользователями системы для использования функций Системы;
серверная часть, отвечающая за обработку данных, получаемых от Пользователей системы, а также за функционирование Системы.
11. Система состоит из следующих подсистем и компонентов:
Личный кабинет;
Модуль публикации информационных статей;
Модуль личного кабинета представителя Организации;
Модуль аналитики и статистики;
Система управления порталом Системы (административная панель), включающая настройку пользовательских ролей (модуль управления ролями);
Модуль предварительной записи на Программы и Мероприятия;
Модуль "Журнал посещаемости";
Модуль "Личный кабинет педагога дополнительного образования";
Модуль "Социальный заказ" (персонифицированное финансирование дополнительного образования);
Модуль "Обучающиеся";
Модуль оплаты.
12. Описание модулей/подсистем Системы:
12.1. Личный кабинет предназначен для предоставления Пользователю интерактивного доступа к портфолио обучающегося, истории его Заявок на участие в Программах.
12.2. Модуль публикации информационных статей предназначен для управления информационными статьями (размещение методических материалов в сфере дополнительного образования, нормативно-правовых документов, новостей, информационных статей и объявлений в сфере образования) на сайте Системы в разделе /blog/.
12.3. Модуль личного кабинета представителя Организации предназначен для организации доступа представителей Организаций, реализующих Программы, осуществляющих организацию и проведение Мероприятий, в личный кабинет для публикации информации о Программах, Мероприятиях, обработки Заявок на участие в Программах и Мероприятиях.
Под представителем Организации понимается физическое лицо, ответственное за актуальность информации об Организации, реализуемых Программах, Заявках на обучение по Программам (далее - Представитель организации).
12.4. Модуль аналитики и статистики предназначен для анализа статистики регистрации Организаций, публикации Программ, Мероприятий, обработки Заявок, а также для автоматизированного формирования отчетов. Модуль имеет возможность графического отображения данных с настраиваемым отчетным периодом.
12.5. Система управления порталом Системы (административная панель), включающая настройку пользовательских ролей, позволяет формировать и редактировать иерархическую структуру разделов меню Системы, управлять Пользователями и правами их доступа к отдельным разделам и элементам административной панели, управлять информационными объектами (новостями, статьями).
12.6. Модуль предварительной записи на Программы и Мероприятия позволяет оформить предварительную Заявку на Программу или Мероприятие. Заявки доступны в личном кабинете Представителя организации, администратора и в личном кабинете Пользователя сайта.
12.7. Модуль "Журнал посещаемости" позволяет на основании данных учебных групп, расписания групп и реестра зачислений в автоматическом режиме формировать журнал посещаемости группы обучающихся. В журнале посещаемости доступен список обучающихся в настоящий момент детей, а также список детей, отчисленных или переведенных из группы в текущем учебном году. Список обучающихся, отчисленных и переведенных из группы, формируется на основании данных реестра зачислений.
12.8. Модуль "Личный кабинет педагога дополнительного образования" позволяет педагогу дополнительного образования самостоятельно обрабатывать Заявки на свои Программы, вести журнал и выполнять свой функционал: просматривать/редактировать данные в подсистемах "Профиль Организации", "Программы", "Заявки", "Статистика", "Журнал посещаемости", "Реестр зачислений". Также в карточке педагога дополнительного образования доступен раздел "Календарь", где согласно расписанию занятий в группах выводятся соответствующие значения.
Информация о педагоге дополнительного образования отображается на общедоступном сайте Системы (р16.навигатор.дети) в клиентском модуле в карточке Программы в разделе "Педагоги".
12.9. Модуль "Социальный заказ" (персонифицированное финансирование дополнительного образования) предназначен для:
подачи Заявки на получение персонифицированного финансирования дополнительного образования обучающегося по Программе, реализуемого в том числе посредством предоставления детям социальных сертификатов, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", используемых детьми для обучения по Программам (далее - Социальный сертификат);
подачи Заявки на выбранную из перечня Программу, Организацию, документов, необходимых для активации Социального сертификата.
12.10. Модуль "Обучающиеся" в составе Системы предназначен для отслеживания детей, обучающихся по Программам. Модуль позволяет составлять список обучающихся только на основе данных реестра зачислений.
12.11. Модуль оплаты предназначен для централизованного учета платных услуг и выполняет следующие задачи:
создание условий для родителей (законных представителей) обучающихся, автоматизирующих процедуру оплаты за обучение по платным Программам;
создание для Организаций условий ведения автоматизированной договорной деятельности по платным Программам;
предоставление Организациям функционала работы с документами финансовой отчетности (тарифами, Договорами, финансовыми счетами);
реализация автоматизированного формирования и выставления счетов (в том числе массовых) с возможностью их оплаты родителями (законными представителями) обучающихся по платным Программам;
формирование статистической и финансовой отчетности.
V. Порядок доступа к Системе
13. Доступ к Системе реализован на основе принятых пользовательских ролей, принципов разделения обязанностей и минимизации полномочий.
14. Доступ Пользователей системы к сведениям, документам, материалам, размещенным в Системе, осуществляется без взимания платы.
15. Условия предоставления доступа к Системе:
наличие технической возможности;
обеспечение соблюдения требований информационной безопасности.
16. Условия, в соответствии с которыми будет предоставляться доступ к Системе участникам информационного взаимодействия, определяет Функциональный заказчик и оператор Системы совместно с Государственным заказчиком и техническим оператором Системы.
VI. Взаимодействие с иными информационными системами
17. Система взаимодействует со следующими информационными системами:
Единый портал государственных и муниципальных услуг - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая гражданам, предпринимателям и юридическим лицам доступ к сведениям о государственных и муниципальных учреждениях и оказываемых ими электронных услугах, gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ);
Единая автоматизированная информационная система сбора и анализа данных по учреждениям, программам, мероприятиям дополнительного образования и основным статистическим показателям охвата детей дополнительным образованием в регионах (далее - ЕАИС ДО);
иные информационные системы в порядке, определенном Государственным заказчиком и техническим оператором Системы по согласованию с Функциональным заказчиком и оператором Системы.
18. Информационное и технологическое взаимодействие Системы с иными информационными системами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, отправки запросов и получения ответов в электронном виде на основании согласованных Государственным заказчиком и техническим оператором Системы форматов обмена.
19. Система обеспечивает передачу в ЕАИС ДО данных о добавленных и измененных сведениях о:
зарегистрированных Организациях;
опубликованных Программах и Мероприятиях;
Заявках на участие в Программах и Мероприятиях.
20. Интеграция с ЕПГУ позволяет Системе принимать и обрабатывать Заявки, заявки на расторжение Договора с использованием Социального сертификата, заявки на обновление данных информера состояния баланса Социального сертификата из ЕПГУ. Для обеспечения указанных функциональных возможностей в системе интеграции реализованы специальные механизмы обработки и передачи данных.
VII. Требования к обеспечению информационной безопасности при работе в Системе. Защита информации, содержащейся в Системе
21. Защита информации, содержащейся в Системе, должна обеспечиваться в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Законом Республики Татарстан от 13 ноября 2007 года N 58-ЗРТ "Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
22. Защита информации, содержащейся в Системе, должна обеспечиваться путем принятия организационных и технических мер защиты информации, направленных на блокирование (нейтрализацию) угроз безопасности информации в Системе.
23. Организационные и технические меры защиты информации должны быть направлены на исключение неправомерного доступа, копирования, предоставления или распространения информации (обеспечение конфиденциальности информации); неправомерных уничтожения или модифицирования информации (обеспечение целостности информации); неправомерного блокирования информации (обеспечение доступности информации).
24. Информационная безопасность Системы обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Татарстан.
25. Система подлежит аттестации в соответствии с приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".
26. Пользователи системы обязаны обеспечить защиту информации на своих рабочих местах при работе в Системе в соответствии с требованиями к аттестации Системы.
27. За нарушение требований по информационной безопасности к обработке и защите персональных данных Пользователи системы несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
28. Всем Пользователям системы запрещается передавать средства авторизации (в том числе логины и пароли) для доступа к Системе третьим лицам.
29. Пользователи системы несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность направления сведений, документов, материалов для размещения в Системе в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
30. Функциональный заказчик и оператор Системы определяет требования к защите информации, содержащейся в Системе, для этого:
определяет информацию, подлежащую защите от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;
проводит анализ нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов, которым должна соответствовать Система;
классифицирует Систему в соответствии с требованиями о защите информации;
определяет угрозы безопасности информации, реализация которых может привести к нарушению безопасности информации в Системе, и разрабатывает на их основе модели угроз безопасности информации;
устанавливает требования к информационной системе (подсистеме) защиты информации, содержащейся в Системе.
31. Функциональный заказчик и оператор Системы организует согласование моделей угроз безопасности информации и технического задания на систему защиты информации с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий в части, касающейся выполнения установленных требований о защите информации.
32. В Системе не обрабатываются сведения, содержащие государственную тайну.