Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2025 N 836 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан"

Постановление
 Кабинета Министров
 Республики Татарстан
от 16 октября 2025 г. N 836
"О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.10.2023 N 1225, от 21.12.2023 N 1663, от 22.08.2024 N 680, от 15.05.2025 N 330), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Государственная программа
Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 5 марта 2019 г. N 158 (в редакции постановления КМ РТ от 16 октября 2025 г. N 836))

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан"

I. Оценка текущего состояния в сфере молодежной политики

Молодежная политика - это комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, защиты ее прав и законных интересов, а также ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на патриотическое воспитание молодежи и духовно-нравственное воспитание молодежи в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации, укрепления суверенитета Российской Федерации и традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

В Республике Татарстан на начало 2025 года проживают более миллиона молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет (1009105 человек), из которых 22,9 процента - это сельская молодежь (230707 человек), 588500 человек - работающая молодежь, 24,7 процента - студенты (251586 человек: 149260 человек - студенты образовательных организаций высшего образования, 102326 человек - студенты профессиональных образовательных организаций).

Анализ демографических тенденций демонстрирует, что число экономически активной молодежи Татарстана в возрасте 15-29 лет, занятой в отраслях экономики, сокращается с 23,4 процента в 2017 году до 15,6 процента в 2023 году. В перспективе будет неуклонно снижаться число молодежи работоспособного возраста от 25 до 35 лет и к 2030 году этот показатель упадет почти на 250 тысяч экономически активных молодых людей. С 2017 года снижается рождаемость, в том числе у матерей младше 30 лет - на 20 процентов, сокращается число молодых семей, имеющих второго и последующих детей.

Современные актуальные вызовы, демографические тенденции формируют приоритетные задачи для молодежной политики в Республике Татарстан на 2024-2028 годы как комплекс социальных, экономических задач, вопросов семейной политики, создания условий для эффективной социальной, профессиональной, творческой самореализации молодежи, создания привлекательных условий для ее интеграции в общественно-экономическую созидательную практику, направленную на сохранение, формирование и накопление человеческого капитала молодого поколения Республики Татарстан.

Исходя из особенностей молодежной политики как межотраслевой сферы укрепилась межведомственная координация по всему спектру молодежных проблем: образованию, трудоустройству, организации досуга, профилактике негативных социальных явлений. Важными задачами являются повышение квалификации и компетентности кадров системы управления, государственных и муниципальных учреждений молодежной политики, культуры, дополнительного образования и средств массовой информации в вопросах реализации задач сферы молодежной политики.

В республике созданы благоприятные условия для поддержки одаренных и талантливых детей, студенческой молодежи. Однако социальные группы молодежи, в состав которых входят сельская молодежь, рабочая молодежь, средний профессиональный класс и предприниматели, сталкиваются с трудностями в профессиональном становлении и решении жизненно важных задач. Для решения этих проблем требуется дальнейшая разработка и совершенствование комплекса мероприятий по поддержке талантливой молодежи в различных сферах науки, творчества, образования.

Для реализации вышеуказанных приоритетных направлений молодежной политики, эффективного решения проблем молодежи активно используется программный метод в формате региональных проектов по всему спектру задач работы с молодежью: неформальному образованию, трудоустройству, патриотическому, правовому воспитанию, организации условий для самореализации, досуга, профилактике негативных социальных явлений, формированию общероссийской гражданской идентичности.

Государственная программа Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) направлена на создание условий для реализации приоритетных направлений молодежной политики, создание среды возможностей для социальной, творческой и профессиональной самореализации разных категорий молодежи. Исходя из главных вызовов в рамках государственной программы Республики Татарстан определены три ключевые целевые установки в реализации приоритетных направлений молодежной политики в Республике Татарстан: эффективность и востребованность, новый формат коммуникаций, среда для самореализации.

В рамках программного подхода через комплекс региональных проектов активно развиваются такие направления молодежной политики, как работа с сельской, работающей, учащейся и студенческой молодежью, поддержка некоммерческих молодежных, подростковых и детских организаций, добровольчества, студенческих трудовых отрядов, талантливой молодежи, также формируется система работы по профилактике негативных социальных явлений и пропаганде здорового образа жизни.

Важной задачей является сегодня развитие механизмов выявления и поддержки активной, талантливой молодежи села, формирование условий для эффективной самореализации широких категорий сельской молодежи через механизмы проектной деятельности и развитие поддержки молодежного актива и предпринимательства среди сельской молодежи. В целях решения стоящих перед сельской молодежью проблем планируются мероприятия по созданию условий для повышения социальной и экономической активности и самореализации сельской молодежи Республики Татарстан.

Для дальнейшего развития молодежной политики требуется совершенствование системы выявления, воспитание и самореализация молодежных лидеров, повышение трудовой активности молодежи и ее участия в масштабных созидательных проектах республики, формирование равных стартовых возможностей для развития различных категорий молодежных групп, механизмов, направленных на правовое, антикоррупционное просвещение молодежи, популяризацию антикоррупционных ценностей, укрепление национального согласия, развитие демократических институтов, укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации, повышение эффективности работы по профилактике негативных социальных явлений и формированию здорового образа жизни молодежи. Важным направлением молодежной политики выступает реализация вопросов социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан. Усиливается роль гражданско-патриотического воспитания в формировании ценностных ориентаций молодежи Республики Татарстан.

Государственная программа Республики Татарстан предусматривает создание условий для организации полноценного отдыха и оздоровления детей на базе стационарных лагерей в Республике Татарстан, психолого-педагогической помощи и организации досуга детей и молодежи по месту жительства с целью интеллектуального, творческого, спортивного, культурного развития молодых граждан, поддержки и совершенствования системы воспитания молодежи, основанной на традиционных российских духовно-нравственных ценностях, уважительном отношении ко всем национальностям, этносам, конфессиям.

Государственная программа Республики Татарстан призвана содействовать самореализации молодежи на основе как сложившихся успешных проектов и практик, так и разработки и внедрения новых форматов, что позволит преодолеть новые проблемы в сфере работы с молодежью, формировать благоприятные условия для интеграции молодежного поколения в общественно-экономическую практику, сохранить и повысить эффективность накопления человеческого капитала молодого поколения в Республике Татарстан.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан

Приоритеты государственной программы Республики Татарстан соответствуют задачам Федеральных законов от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", от 14 июля 2022 года N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи", направлены на реализацию задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. N 2233-р о Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, а также Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030).

Для преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается сфера молодежной политики, а также достижения стратегических задач социально-экономического развития Республики Татарстан определены цели, разработаны структура и система показателей государственной программы Республики Татарстан.

Цель 1: создание необходимых условий для организации отдыха детей и молодежи, повышение оздоровительного эффекта. Характеризируется достижением следующего показателя: количество детей и молодежи, охваченных организованными формами отдыха, в 2028 году - 218,7 тыс. человек.

Цель 2: создание условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Республики Татарстан. Характеризируется достижением следующих показателей:

увеличение удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах и проектах социального развития села, в общем количестве сельской молодежи в 2028 году до 80,1 процента;

увеличение удельного веса сельской молодежи, обучившейся основам бизнес-планирования на селе и участвующей в программах экономического развития села, в общем количестве сельской молодежи в 2028 году до 42,1 процента.

Цель 3: управление социальным развитием молодежи, использование ее созидательного потенциала в укреплении конкурентоспособности республики, обеспечение оптимальных условий для повышения качества жизни молодого поколения. Характеризуется достижением следующего показателя: увеличение доли молодых людей, вовлеченных в реализуемые республиканскими органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в 2028 году до 53 процентов.

Цель 4: развитие и модернизация системы патриотического воспитания молодежи Республики Татарстан. Характеризуется достижением следующего показателя: количество детей и молодежи, охваченных мероприятиями патриотической направленности, в 2028 году - до 68 тыс. человек.

Цель 5: укрепление инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений молодежной политики. Характеризуется достижением следующих показателей:

количество модернизированных молодежных (подростковых) клубов - ежегодно пять единиц;

количество модернизированных центров психолого-педагогической помощи - ежегодно шесть единиц;

количество охваченных капитальным ремонтом детских оздоровительных лагерей в Республике Татарстан - ежегодно 12 единиц;

количество охваченных капитальным ремонтом молодежных центров в Республике Татарстан - ежегодно шесть единиц.

Цель 6: создание благоприятных условий для комплексного развития и повышения качества жизни молодого поколения, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Характеризуется достижением следующих показателей:

доля детей и молодежи, получивших профессиональную экстренную психологическую помощь по защите их законных прав и интересов, в возрасте до 18 лет в 2028 году - 1,59 процента;

удельный вес детей, молодежи, охваченных мероприятиями детских и молодежных общественных организаций, в общей численности детей и молодежи в 2028 году - 91,5 процента.

Цель 7: повышение эффективности молодежной политики, реализуемой в отношении работающей молодежи в организациях в Республике Татарстан, создание условий для повышения социальной и экономической активности работающей молодежи Республики Татарстан. Характеризуется достижением следующего показателя: доля работающей молодежи, участвующей в программах социально-экономического развития Республики Татарстан, от общей численности работающей молодежи в 2028 году - 40 процентов.

Цель 8: поддержка и развитие добровольчества (волонтерства) в Республике Татарстан. Характеризуется достижением следующего показателя: доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, в 2028 году - 35,3 процента.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации

Задачи государственной программы Республики Татарстан сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии-2030.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере молодежной политики

Для достижения целей государственной программы Республики Татарстан решаются следующие задачи:

1. Создание необходимых условий для организации отдыха детей и молодежи, повышение оздоровительного эффекта.

2. Создание условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Республики Татарстан.

3. Управление социальным развитием молодежи, использование ее созидательного потенциала в укреплении конкурентоспособности республики, обеспечение оптимальных условий для повышения качества жизни молодого поколения.

4. Развитие и модернизация системы патриотического воспитания молодежи Республики Татарстан.

5. Укрепление инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений молодежной политики.

6. Создание благоприятных условий для комплексного развития и повышения качества жизни молодого поколения, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7. Повышение эффективности молодежной политики, реализуемой в отношении работающей молодежи в организациях в Республике Татарстан, создание условий для повышения социальной и экономической активности работающей молодежи Республики Татарстан.

8. Поддержка и развитие добровольчества (волонтерства) в Республике Татарстан.

Перечень
нормативных правовых актов Республики Татарстан, утверждающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, а также решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан