Постановление Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан от 21.10.2025 N 8536 "Об утверждении муниципальной программы "Пожарная безопасность в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2026-2028 годы"

Постановление
Исполнительного комитета
муниципального образования город Набережные Челны
Республики Татарстан
 от 21 октября 2025 г. N 8536
 "Об утверждении муниципальной программы "Пожарная безопасность в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2026-2028 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", статьёй 41 Устава города, постановлением Исполнительного комитета от 11.09.2017 N 5326 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Пожарная безопасность в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2026-2028 годы" согласно приложению.

2. Управлению финансов Исполнительного комитета обеспечить финансирование программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, за счет средств, предусмотренных в бюджете города Набережные Челны по разделам (подразделам) 03.09 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона", 03.10 "Обеспечение пожарной безопасности", 07.01 "Дошкольное образование"; 07.02 "Общее образование", в 2026 году - 35820,56 тыс. рублей; 2027 году - 37898,48 тыс. рублей; 2028 году - 37898,48 тыс. рублей.

3. Управлению делопроизводством Исполнительного комитета обеспечить официальное опубликование настоящего постановления на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (https://pravo.tatarstan.ru), и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Набережные Челны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: (https://nabchelny.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего сектором гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета Шипееву Р.К.

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
от 21 октября 2025 г. N 8536

Муниципальная программа
"Пожарная безопасность в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2026-2028 годы"

Глава 1. Паспорт муниципальной программы "Пожарная безопасность в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2026-2028 годы"

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Современное развитие инфраструктуры муниципального образования город Набережные Челны направлено на укрепление экономического потенциала, улучшение социального благополучия и повышение уровня жизни населения, проживающего на территории города Набережные Челны.

Одним из важных и актуальных критериев обеспечения экономической безопасности является организация системы мер противопожарной безопасности. Целесообразность разработки предлагаемой муниципальной программы обусловлена необходимостью исполнения полномочий органов местного самоуправления города Набережные Челны по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Набережные Челны согласно Федеральному закону от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Федеральному закону от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

Возникающие на территории города Набережные Челны пожары ежегодно влекут за собой невосполнимые для экономики и населения города материальные и моральные потери. Тяжесть последствий, уровень гибели и травматизма людей остаются высокими.

Данные о пожарах и их последствиях на территории города Набережные Челны за 2020-2024 года отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию город Набережные Челны УНДиПР ГУ МЧС РФ по РТ:

В большинстве случаев пожар возникает в результате безответственного отношения отдельных граждан к правилам пожарной безопасности, незнания опасности и не предвидения последствий этого разрушающего бедствия. Сегодня почти каждый второй пожар происходит из-за неосторожного обращения с огнем, каждый четвертый - несоблюдения требований правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов. В целом по вине граждан, не знающих основы пожаробезопасного поведения, происходит более 90% пожаров.

Причины возникновения пожаров могут быть различными. Наиболее общими причинами являются следующие:

1) неосторожное обращение с огнем;

2) нарушение правил эксплуатации электрического оборудования, эксплуатация его в неисправном состоянии, нарушение правил монтажа электрооборудования, нарушение правил эксплуатации бытовых электроприборов;

3) неисправность узлов и механизмов ТС;

4) нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации

печей;

5) нарушение правил проведения сварочных работ в местах хранения горючих веществ и материалов;

6) нарушение технологических режимов работы оборудования, вызывающих выброс паров, газов, жидкостей;

7) применение материалов и веществ без учета их пожароопасных свойств;

8) поджоги.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что решение проблемы пожарной безопасности во многом зависит от повышения уровня противопожарных знаний (профилактика пожаров).

Среди различных видов безопасности для образовательных организаций приоритетной является пожарная безопасность, которая достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, профилактического, информационного и организационного характера.

Пожарная безопасность как насущная жизненная потребность все чаще становится обязательным условием и критерием эффективности деятельности образовательной организации. Безопасность в образовательной организации должна быть организована так, чтобы заранее исключить или уменьшить возможные неблагоприятные происшествия в образовательном процессе.

Проблема построения эффективной системы обеспечения пожарной безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных организаций и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Основными характерными факторами, обеспечивающими пожарную безопасность образовательной организации, являются:

- укомплектованность первичными средствами пожаротушения;

- наличие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией;

- соблюдение правил эксплуатации электрооборудования и состояние внутренних электросетей;

- содержание в соответствующем состоянии запасных эвакуационных выходов;

- обеспеченность нормативно-правовыми актами по организации пожарной безопасности и подготовка руководителей и сотрудников по соблюдению мер пожарной безопасности, особенно в чрезвычайных ситуациях.

На территории города Набережные Челны расположены 214 муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе:

- общеобразовательные учреждения - 83;

- дошкольные образовательные учреждения - 131.

Программа является основой для совершенствования и дальнейшего развития нормативно-правовой базы повышения пожарной безопасности муниципальных образовательных организаций, а также разработки и реализации комплексов мероприятий по повышению пожарной безопасности муниципальных образовательных организаций.

Решение задач по профилактике, предупреждению пожаров и гибели людей программным методом является наиболее эффективным инструментом реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населения города Набережные Челны.

Глава 3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание на территории города Набережные Челны эффективной системы по предупреждению пожаров.

Задачами Программы являются:

1) обеспечение противопожарных мероприятий по защите населения и территории города Набережные Челны;

2) обеспечение пожарной безопасности в образовательных организациях города и в организациях в сфере молодежной политики.

Целевым показателем реализации Программы является состояние пожарной безопасности в городе Набережные Челны по отношению к уровню 2024 года.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) поддержание уровня готовности к выполнению задач по повышению пожарной безопасности и защищенности граждан, предупреждению и смягчению их последствий;

2) поддержание уровня технической готовности автоматической пожарной сигнализации и комплексной системы адресного мониторинга программно-аппаратного комплекса "Стрелец-мониторинг" в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях.

В результате выполнения мероприятий Программы предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности, укрепить противопожарную защищённость социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей.

Глава 4. Индикаторы оценки результативности Программы

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использованы следующие индикаторы оценки результативности:

Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы на 2026-2028 годы составляет 111617,52 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2026 год - 35820,56 тыс. рублей, 2027 год - 37898,48 тыс. рублей, 2028 год - 37898,48 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования города Набережные Челны.

Глава 6. Сроки реализации Программы.
Система контроля за реализацией Программы

Программа действует в течение 2026-2028 годов.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета.

Глава 7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация намеченных программных мероприятий позволит создать эффективную систему пожарной безопасности, снизить вероятность возникновения крупных пожаров, уменьшить количество погибших и травмированных на пожарах людей, сократить ежегодные материальные потери от пожаров, укрепить материально-техническую базу и повысить боеготовность МБУ "Пожарно-спасательный отряд".

Программа носит комплексный характер, и достижение поставленных целей возможно лишь при взаимосвязанном и скоординированном во времени выполнении всех программных мероприятий.

Глава 8. Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Программы и финансирование по мероприятиям