Постановление Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан от 21.10.2025 N 8537 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Набережные Челны на 2026-2028 годы"
Постановление
Исполнительного комитета
муниципального образования город
Набережные Челны
Республики Татарстан
от 21 октября 2025 г. N 8537
"Об утверждении муниципальной
программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Набережные Челны на
2026-2028 годы"
В целях реализации прав граждан в области охраны труда в городе Набережные Челны, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьёй 41 Устава города, постановлением Исполнительного комитета от 11.09.2017 N 5326 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Улучшение условий и охраны труда на 2026-2028 годы" согласно приложению.
2. Управлению финансов Исполнительного комитета обеспечить финансирование мероприятий программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, за счет средств, предусмотренных в бюджете города Набережные Челны по разделу (подразделу) 01.13 "Другие общегосударственные вопросы": на 2026 год - 40 тыс. рублей, 2027 год - 40 тыс. рублей, 2028 год - 40 тыс. рублей.
3. Управлению делопроизводством Исполнительного комитета обеспечить официальное опубликование настоящего постановления на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (https://pravo.tatarstan.ru), и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Набережные Челны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: (https://nabchelny.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего сектором гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета Шипееву Р.К.
Руководитель Исполнительного комитета | Ф.Ш. Салахов |
Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
от 21 октября 2025 г. N 8537
Муниципальная программа
"Улучшение условий и охраны труда в городе Набережные Челны на 2026-2028
годы"
Глава 1. Паспорт муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Набережные Челны на 2026-2028 годы"
Наименование программы | Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда на 2026-2028 годы" (далее - программа) | ||||
Основание для разработки программы | Трудовой кодекс Российской Федерации | ||||
Основные разработчики программы | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета | ||||
Исполнители программы | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета | ||||
Цель программы | Улучшение условий и охраны труда в организациях города | ||||
Задачи программы | - снижение уровня производственного травматизма, в первую очередь с тяжелым и смертельным исходом; - создание работникам здоровых и безопасных условий труда в процессе их трудовой деятельности | ||||
Сроки и этапы реализации программы | 2026-2028 годы | ||||
Объёмы и источники финансирования программы с разбивкой по годам | Источники финансирования | Годы реализации Программы | |||
2026 год (тыс. руб.) | 2027 год (тыс. руб.) | 2028 год (тыс. руб.) | Всего за период реализации (тыс. руб.) | ||
Муниципальный бюджет | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 120,0 | |
Федеральный бюджет |
|
|
|
| |
Республиканский бюджет |
|
|
|
| |
Прочие источники |
|
|
|
| |
Всего | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 120,0 | |
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности | Реализация мероприятий позволит к 2028 году снизить количество нарушений требований охраны труда и уменьшить число несчастных случаев на производстве до 39 ед. (2025 год - 42) | ||||
Система организации контроля за реализацией программы | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации | ||||
Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом
1. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации программы на уровне муниципального образования города Набережные Челны, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения города.
2. Одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
В сфере трудовых отношений одной из острых проблем на предприятиях и в организациях города на сегодняшний день остается производственный травматизм, организация работы по охране труда, создание безопасных условий труда работников.
Система управления охраной труда на муниципальном уровне - это согласованная деятельность органов местного самоуправления с работодателями, профсоюзами и другими представителями работников с целью реализации государственной политики в сфере охраны труда.
В городе проводится постоянный мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории города.
Динамика пострадавших при несчастных случаях на производстве в городе Набережные Челны со смертельным и тяжелым исходом в 2022-2024 годах представлена в таблице.
Год | Количество несчастных случаев | Со смертельным исходом | Тяжелый случай |
2022 | 18 | 4 | 14 |
2023 | 36 | 9 | 27 |
2024 | 40 | 9 | 31 |
Глава 3. Сроки реализации программы
3. Реализация программы рассчитана на три года: 2026-2028 годы.
Глава 4. Индикаторы оценки результативности программы
4. Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации программы используется следующий индикатор оценки результативности:
Наименование индикатора | Источник |
Количество несчастных случаев, ед. | Государственная инспекция труда в Республике Татарстан |
Глава 5. Ресурсное обеспечение программы
5. Объем финансирования программы на 2026-2028 годы составляет - 120,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2026 год - 40,0 тыс. рублей, 2027 год - 40,0 тыс. рублей, 2028 год - 40,0 тыс. рублей.
Источником финансирования программы является бюджет муниципального образования города Набережные Челны.
Глава 6. Оценка экономической и социальной эффективности программы
6. Программа сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, санитарно-гигиенических, учебно-пропагандистских, производственных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
7. Особое внимание при разработке программы уделено оптимизации затрат на ее реализацию, при одновременной ориентации на достижение социального эффекта при осуществлении программных мероприятий.
8. В результате реализации программы ожидается:
1) привлечение большего внимания работодателей к проблемам охраны труда работников;
2) увеличение численности специалистов по охране труда в организациях города;
3) придание управлению охраной труда в организациях системного характера.
9. Общеэкономический эффект от улучшения условий и охраны труда проявляется:
1) в увеличении доходов организаций, а также налоговых поступлений в бюджет в результате сокращения выплат пособий по временной нетрудоспособности;
2) в сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности в связи с травматизмом и заболеваемостью;
3) в сокращении расходов, связанных с возмещением вреда, полученного от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
4) в увеличении размера прибыли, полученной в результате повышения производительности труда;
5) в уменьшении текучести кадров за счет улучшения условий труда.
10. Организации, осуществляющие меры по улучшению условий и охраны труда, получают также экономический эффект за счет сокращения штрафов за нарушения требований действующего законодательства.
11. Социальный эффект от выполнения программы проявится в сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.
12. Осуществление программы создает благоприятные предпосылки для снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.
Глава 7. Цель, задачи, индикаторы оценки результатов программы и финансирование по мероприятиям программы
N п/п | Наименование программных мероприятий | Исполнители программных мероприятий | Сроки выполнения основных мероприятий | Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения | В том числе по срокам (тыс. руб.) | Финансирование с указанием источника финансирования (тыс. руб.) | |||||
2025 (базовый) | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | |||||
Цель - улучшение условий и охраны труда в организациях города | |||||||||||
| Индикатор оценки результативности программы |
|
| Количество несчастных случаев, ед. | 42 | 41 | 40 | 39 |
|
|
|
Задача 1. Снижение уровня производственного травматизма, в первую очередь с тяжёлым и смертельным исходом | |||||||||||
1. | Проведение заседаний Координационного совета по охране труда при Исполнительном комитете | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета | 2026-2028 годы | Количество проведенных заседаний, ед. | 4 | 4 | 4 | 4 | финансирование не требуется | ||
2. | Подготовка ежеквартального доклада о состоянии условий и охраны труда, об анализе производственного травматизма | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета | 2026-2028 годы | Количество докладов, ед. | 4 | 4 | 4 | 4 | финансирование не требуется | ||
3. | Проведение проверки состояния охраны труда в подведомственных образовательных организациях города | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета, управление образования Исполнительного комитета, управление культуры Исполнительного комитета | 2026-2028 годы | Количество проведенных проверок, ед. | 20 | 20 | 20 | 20 | финансирование не требуется | ||
4. | Проведение проверки состояния охраны труда в подведомственных учреждениях физической культуры и спорта | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета, управление физической культуры и спорта Исполнительного комитета | 2026-2028 годы | Количество проведенных проверок, ед. | 17 | 17 | 17 | 17 | финансирование не требуется | ||
Задача 2. Создание здоровых и безопасных условий труда для работников в процессе их трудовой деятельности | |||||||||||
| Муниципальный бюджет | ||||||||||
5. | Проведение городского смотра-конкурса на лучшую организацию работ по охране труда и условиям труда среди организаций города | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета | 2026-2028 годы | Количество предприятий, принявших участие в конкурсе, ед. | 65 | 67 | 69 | 71 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
6. | Разработка, изготовление печатных памяток (буклетов, плакатов) по охране труда с последующим распространением в организациях города | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета | 2026-2028 годы | Количество изготовленных материалов, шт. | 200 | 200 | 200 | 200 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
7. | Проведение мероприятия, посвящённого Всемирному дню охраны труда | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета | 2026-2028 годы | Количество проведенных совещаний, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | финансирование не требуется | ||
8. | Информирование населения города о состоянии условий труда и охране труда в организациях | Сектор гражданской обороны и защиты населения Исполнительного комитета, управление информационной политики и по связям с общественностью Исполнительного комитета | 2026-2028 годы | Количество опубликованных статей | 4 | 4 | 4 | 4 | финансирование не требуется | ||
Итого: | 40,0 | 40,0 | 40,0 | ||||||||
Заместитель Руководителя Аппарата, начальник управления делопроизводством Исполнительного комитета | Н.И. Галиева |
