Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.11.2025 N 898 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан"

Постановление
 Кабинета Министров
 Республики Татарстан
 от 1 ноября 2025 г. N 898
 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.10.2023 N 1212, от 23.08.2024 N 691), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Государственная программа
Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 22 февраля 2014 г. N 110 (в редакции постановления КМ РТ от 1 ноября 2025 г. N 898))

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан"

I. Оценка текущего состояния сферы образования в Республике Татарстан

Государственная программа Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) направлена на обеспечение высокого качества образования в Республике Татарстан в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики Республики Татарстан и воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.

Важнейшим приоритетом образовательной политики Республики Татарстан в сфере образования является реализация комплексных мер по обеспечению доступности и качества образования.

В целях формирования условий для получения качественного общего образования в Республике Татарстан существует необходимость обеспечения возможности организации всех видов учебной деятельности в одну смену обучения, безопасности и комфортности условий их осуществления.

Обучение в две смены не позволяет качественно реализовать федеральные государственные образовательные стандарты общего образования: возможность организации внеурочных видов деятельности обучающихся, качественного предоставления услуг дополнительного образования детей. Следует отметить, что в Республике Татарстан отсутствуют школы, ведущие занятия в три смены.

Общеобразовательная организация должна иметь все виды благоустройства, необходимые для обеспечения образовательной и административно-хозяйственной деятельности: учебные помещения (в том числе современные предметные кабинеты, лаборатории, учебные мастерские), информационно-библиотечные, спортивные помещения, помещения для внеурочной деятельности, кружковых занятий и секций, а также помещения для организации питания, медицинского назначения, административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Республике Татарстан в 2024/2025 учебном году 1402 общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, в том числе 1 304 общеобразовательные школы и школы-интерната, 53 школы и школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья, 2 санаторные школы-интерната, 1 школа для детей с девиантным поведением, 7 вечерних школ, 27 негосударственных и 6 федеральных школ, 2 образовательные организации при Министерстве культуры Республики Татарстан и Министерстве спорта Республики Татарстан (в 2023/2024 учебном году - 1402 организации). В них обучается 510951 человек (в 2023/2024 учебном году - 501459 человек), трудятся 37025 педагогических работников, в том числе 31936 учителей. Вместе с тем в 205 школах занятия организованы в две смены.

В 2024/2025 учебном году в структуре дневных общеобразовательных организаций (без учета вечерних, частных школ и школ, не подведомственных Министерству образования и науки Республики Татарстан) доля начальных школ составляет 5,8 процента (82 школы), в них обучаются 0,7 процента (3466 человек) от общего числа обучающихся. Из общего числа начальных школ 87,8 процента (72 школы) приходится на сельскую местность.

В Республике Татарстан функционируют 1935 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе 1604 дошкольные образовательные организации и 331 школа, имеющая в своей структуре дошкольные группы. В них воспитываются более 193 тыс. детей дошкольного возраста.

В целях обеспечения детей дошкольным образованием и (или) услуг по их присмотру и уходу в республике развиваются вариативные формы дошкольного образования. Так, функционируют 10 семейных дошкольных групп на базе многодетных семей, в них воспитываются 33 ребенка.

Пользуются спросом среди населения организованные в детских садах группы кратковременного пребывания различной направленности (адаптационные, раннего развития детей, по подготовке к школе), которые охватывают около 2 тыс. детей.

В Республике Татарстан функционируют 422 образовательные организации дополнительного образования детей систем образования и культуры (153 муниципальные организации, 269 организаций, подведомственных другим министерствам и ведомствам Республики Татарстан), в которых занимаются более 555,2 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет, что составляет 85,2 процента.

В организациях дополнительного образования работает 23681 педагогический работник (в том числе 10782 педагога дополнительного образования), из них в организациях дополнительного образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан, занято 3519 педагогических работников (в том числе 2 805 педагогов дополнительного образования).

В Республике Татарстан функционируют 100 профессиональных образовательных организаций (88 государственных и 12 частных).

В 2024/2025 учебном году численность обучающихся составила 84193 человека, в том числе:

по программам подготовки специалистов среднего звена - 71848 человек;

по программам подготовки квалифицированных рабочих - 12345 человек.

Педагогическую деятельность осуществляют 4,5 тысячи педагогических работников, из них 3,4 тыс. преподавателей.

Реализуется более 240 основных образовательных программ - это самый высокий показатель в Приволжском федеральном округе.

Наиболее популярными направлениями являются: машиностроение, техника и технология наземного транспорта, техника и технология строительства, сельское, лесное и рыбное хозяйство, экономика и управление, информатика и вычислительная техника, электро- и теплоэнергетика.

Общая занятость выпускников составляет 87 процентов, трудоустройство по полученной специальности в первый год выпуска - 68,3 процента.

Система профессионального образования республики работает на удовлетворение кадровых потребностей Татарстана, ее задача - в полной мере соответствовать этим потребностям.

В 2024/2025 учебном году образовательную деятельность осуществляют 46 образовательных организаций высшего образования, в том числе 25 головных (16 государственных, 9 негосударственных (из них 3 религиозные), 21 филиал образовательных организаций высшего образования (13 государственных, 8 негосударственных). В разрезе ведомственной принадлежности:

13 - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;

15 - иные федеральные органы власти (Министерство культуры Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации);

17 - негосударственные организации;

1 - Министерство образования и науки Республики Татарстан.

На начало 2024/2025 учебного года в образовательных организациях высшего образования обучается 149094 человека, из них:

в государственных организациях - 128339 (86,1 процента);

в негосударственных организациях - 20755 (13,9 процента).

Обучение ведется по 55 укрупненным группам направлений подготовки и специальностей.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан

Приоритеты государственной программы Республики Татарстан соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единому плану по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, Указу Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030).

К стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

На решение задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов, направлены цели государственной программы Республики Татарстан:

выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет обеспечения и сохранения 100 процентов доступности качественного дошкольного образования, в том числе присмотра и ухода за детьми;

обеспечение равным доступом к качественному общему образованию школьников в Республике Татарстан;

увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям;

формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;

формирование современной системы профессионального развития педагогических работников для всех уровней образования, предусматривающей ежегодное дополнительное профессиональное образование на основе актуализированных профессиональных стандартов педагогических работников на базе ведущих образовательных организаций высшего образования и научных организаций;

создание комфортной, безопасной и современной образовательной среды.

Повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего - одно из базовых направлений реализации государственной политики, которое является важным решением вопросов социально-экономического развития страны.

С учетом разграничения полномочий в сфере образования между федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления органы местного самоуправления участвуют в государственной программе Республики Татарстан в части реализации осуществляемых ими полномочий, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для достижения целей, задач и показателей государственной программы Республики Татарстан и ее структурных элементов, предусматривается в консолидированном бюджете Республики Татарстан.

Таким образом, общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере образования основываются на принципах комплексности, преемственности и взаимодополняемости.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации

Система целеполагания и задачи государственной программы Республики Татарстан сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, а также Стратегией-2030.

Реализация государственной программы Республики Татарстан будет непосредственно направлена на достижение:

1) национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года:

"Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности";

"Комфортная и безопасная среда для жизни";

"Возможности для самореализации и развития талантов";

"Устойчивая и динамичная экономика";

"Технологическое лидерство";

2) стратегической цели Республики Татарстан "Человеческий капитал";

3) целей Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

4) целей государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере образования в Республике Татарстан

Для достижения целей государственной программы Республики Татарстан решаются следующие задачи:

обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка;

обеспечение возможности профессионального развития и обучения на протяжении всей профессиональной деятельности для педагогических работников;

формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;

обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования;

обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

обеспечение реализации мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания;

формирование новой модели среднего профессионального образования, синхронизированной с прогнозными запросами отраслей экономики и региональных рынков труда и вовлечением отраслевых предприятий в подготовку рабочих кадров посредством софинансирования инфраструктуры профессиональных образовательных организаций;

обеспечение санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к помещениям, для сохранения жизни и здоровья работников образования и учащихся, сохранения материальных ценностей и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

модернизация инфраструктуры образования;

модернизация образовательных программ в системе дошкольного и общего образования детей, среднего профессионального и высшего образования, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

обеспечение реализации образовательных программ профессионального образования;

совершенствование системы оценки качества образования;

внедрение системы моральных и материальных стимулов поддержки педагогических работников и руководителей образовательных организаций;

создание условий для формирования успешной, социально адаптированной личности ребенка путем организации психолого-медико-социального сопровождения образовательного процесса, реализации комплекса превентивных, просветительских, диагностических и коррекционных мероприятий, направленных на личностный рост, обучение и социализацию учащихся;

развитие системы государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

подготовка специалистов в целях достижения технологического лидерства;

организация деятельности Министерства образования и науки Республики Татарстан.

Перечень
нормативных правовых актов Республики Татарстан, утверждающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, а также решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан "Развитие образования в Республике Татарстан"