Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2025 N 903 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан"

Постановление
 Кабинета Министров
 Республики Татарстан
 от 3 ноября 2025 г. N 903
 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2023 N 1197, от 05.07.2024 N 518), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Государственная программа
Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 5 марта 2019 г. N 159 (в редакции постановления КМ РТ от 3 ноября 2025 г. N 903))

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан"

I. Оценка текущего состояния в сфере физической культуры и спорта

Современное состояние физической культуры и спорта Республики Татарстан является результатом реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография", итогом работы в рамках государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан" (далее - государственная программа) с 2014 по 2024 год и характеризуется следующими показателями.

По итогам 2024 года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась по сравнению с 2016 годом с 15,6 до 65,8 процента. Среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья данный показатель по итогам 2024 года составил 39,1 процента (расчет произведен от количества инвалидов, не имеющих противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом).

На основе Единого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Татарстан Министерством спорта Республики Татарстан ежегодно проводится более 800 физкультурных мероприятий, в том числе среди детей и учащейся молодежи. С 2013 по 2024 год количество проводимых мероприятий увеличилось почти на 55 процентов.

За 2017-2024 годы в Республике Татарстан создано 55 центров тестирования и 385 мест тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Общее количество спортивных сооружений в 2024 году достигло 12000 единиц, в том числе 5090 объектов - в сельской местности, 3024 объекта - для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Показатель единовременной пропускной способности в 2024 году достиг 71,9 процента. Это означает, что единовременно на всех спортивных сооружениях могут заниматься более 331000 человек.

В Республике Татарстан развитие системы подготовки спортивного резерва является приоритетным направлением проводимой социальной политики и основывается на надежной нормативно-правовой базе.

На 1 января 2025 года в Республике Татарстан в системе детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва работу осуществляют 164 спортивные школы (из них 26 спортивных школ имеют статус олимпийского резерва).

В спортивных школах культивируется 79 видов спорта, из них 46 - олимпийские виды спорта; 29 - неолимпийские виды спорта; 4 вида - для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно статистическому отчету 5-ФК, спортивную подготовку проходят 91207 воспитанников. Учебно-тренировочную работу с воспитанниками осуществляют 2984 тренера-преподавателя, из них 2311 - штатные, 673 - совместители.

В составы сборных команд России из Республики Татарстан включены 1005 спортсменов (в 2023 году - 957), из них по олимпийским видам спорта - 484 спортсмена (в 2023 году - 461).

В Республике Татарстан организованы и проведены на высоком уровне значимые спортивные мероприятия: всемирная летняя Универсиада 2013 года, чемпионаты мира по футболу FIFA 2018 года, по водным видам спорта, по борьбе на поясах, по корэш, I Игры стран СНГ, международные соревнования "Игры дружбы".

В 2024 году на территории Республики Татарстан организовано более 70 крупных спортивных мероприятий, из них 12 международного уровня, самые знаковые: Международный мультиспортивный турнир "Игры будущего" (19 февраля - 3 марта), в котором приняли участие 1811 участников из 116 стран в 21 инновационной дисциплине; Международное мультиспортивное мероприятие "Спортивные игры стран БРИКС" (12-23 июня), в котором приняли участие 4267 участников из 82 стран.

Реализация указанных проектов в г. Казани способствовала повышению имиджа Республики Татарстан и Российской Федерации на международной арене и развитию событийного туризма.

Вместе с тем сохраняется ряд проблем, требующих решения.

Среди граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, преобладает городское население, преимущественно дети и молодежь в возрасте до 29 лет (90,8 процента по итогам 2024 года). Сохраняется недостаточный уровень вовлеченности населения старшего возраста в занятия физической культурой и спортом (29,2 процента по итогам 2024 года).

Ежегодно все более актуальной становится вопрос необходимости приведения объектов спорта в нормативное состояние.

Необходимо стимулировать развитие инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта, в том числе развитие предпринимательства и государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

Государство принимает федеральные и региональные программы, реализует пилотные проекты, направленные на развитие адаптивного спорта. В законодательной базе Российской Федерации появляются документы, уравнивающие права инвалидов и людей, не имеющих ограничений в состоянии здоровья. Однако в настоящее время равенство прав носит преимущественно декларативный характер по причине отсутствия реальных условий их практической реализации, которые во многом обусловлены недостаточной научно-практической разработанностью проблемы управления развитием адаптивного спорта в регионах Российской Федерации, в частности в Республике Татарстан, а также и на муниципальном уровне.

Повышение требований к качеству подготовки спортсменов диктует необходимость изменения процесса подготовки специалистов отрасли, в том числе в сфере паралимпийских, сурдлимпийских видов спорта и спорта лиц с нарушением интеллекта, формирования новой генерации тренеров, обладающих знаниями особенностей взросления детского организма, соответствующих нагрузок с учетом сенситивных периодов без форсированной подготовки, специфики подготовки спортсменов-инвалидов, адаптивного спорта в целом.

Также в настоящее время доля лиц, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, имеющих спортивные разряды и звания, в общем количестве лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки, равна 40 процентам.

Для достижения более высоких показателей Министерством спорта Республики Татарстан будет продолжена государственная поддержка спортсменов и тренеров-преподавателей.

Также планируется увеличение бюджетных средств на приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки для муниципальных спортивных организаций, а также открытие новых отделений по видам спорта в данных организациях, на организацию участия и выступления спортсменов на различных соревнованиях для присвоения им спортивных разрядов.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

финансовые риски, связанные с отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий и низкой инвестиционной привлекательностью отдельных мероприятий;

рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;

административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия между исполнителями государственной программы.

Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных результатов и показателей государственной программы.

Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни не менее 66,6 процента населения республики к 2028 году, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни граждан Республики Татарстан.

Существенно повысится конкурентоспособность спортсменов республики на российской спортивной арене, что позволит спортсменам из Республики Татарстан стабильно быть в составах сборных команд Российской Федерации.

В то же время успехи татарстанских спортсменов на соревнованиях создают предпосылки для выдвижения Республики Татарстан на право проведения этих соревнований на своей территории, что способствует развитию экономического потенциала, увеличению туристических потоков, распространению и стимулированию передовых технологий, привлечению долгосрочных инвестиций.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы

Цели государственной политики Республики Татарстан в сфере физической культуры и спорта соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р, Единому плану по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, Закону Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030).

В целях преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается Республика Татарстан в сфере физической культуры и спорта, а также достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Республики Татарстан определены цели, разработаны структура и система показателей государственной программы.

Цель 1: увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 66,6 процента к 2028 году, которая характеризуется достижением следующих показателей к 2028 году:

увеличение доли сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 59,8 процента;

увеличение доли граждан в возрасте от 30 до 54 лет включительно (женщины) и до 59 лет включительно (мужчины), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории до 68,3 процента;

увеличение доли граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории до 40 процентов;

увеличение доли граждан в возрасте 3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории до 90,8 процента;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, до 39,5 процента;

повышение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 72,7 процента.

Цель 2: увеличение количества спортсменов Республики Татарстан по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, входящих в состав сборных команд Российской Федерации, до 970 человек к 2028 году, которая характеризуется достижением следующих показателей к 2028 году:

обеспечение количества подготовленных спортсменов высшего класса до 1818 человек;

увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, до 40,4 процента;

увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования до 22,5 процента.

В соответствии с указанными программными документами к числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта относятся:

вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

повышение доступности объектов спорта для населения, в том числе на сельских территориях и в сельских агломерациях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

повышение конкурентоспособности спорта на международной арене.

Участие муниципальных районов Республики Татарстан в реализации мероприятий государственной программы является необходимым условием ее эффективности. При этом муниципальные программы развития физической культуры и спорта должны соответствовать целям и задачам государственной программы.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации

Система целеполагания и задачи государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, а также Стратегии-2030.

Реализация государственной программы непосредственно направлена:

на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" путем увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

на реализацию цели Стратегии-2030: формирование приоритетов государственной политики в сфере физической культуры и спорта, основных направлений и механизмов, способствующих созданию условий, обеспечивающих равные возможности гражданам страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, а также сохранению конкурентоспособности российского спорта и формированию базы для эффективной работы системы российского спорта при различных сценариях развития геополитической и экономической ситуации в стране;

на развитие приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта":

вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

повышение уровня физической подготовленности граждан Российской Федерации;

повышение доступности объектов спорта для населения, в том числе на сельских территориях и в сельских агломерациях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

повышение конкурентоспособности отечественного спорта на международной арене.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере физической культуры и спорта

Для достижения цели государственной программы "Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 66,6 процента к 2028 году" решаются следующие задачи:

создание условий для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

создание эффективной системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

повышение доступности спортивной инфраструктуры для всех категорий и групп населения;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового резерва в сфере физической культуры и спорта;

совершенствование нормативно-правового регулирования сферы физической культуры и спорта;

обеспечение безопасности при проведении физкультурно-массовых мероприятий.

Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных региональным проектом "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)", региональным проектом "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры" в рамках государственной программы, а также комплексом процессных мероприятий "Проведение мероприятий в области физической культуры и массового спорта".

Для достижения цели государственной программы "Увеличение количества спортсменов Республики Татарстан по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, входящих в состав сборных команд Российской Федерации, до 970 человек к 2028 году" решаются следующие задачи:

создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание медалей;

совершенствование системы подготовки спортсменов высшего класса;

повышение эффективности научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов высшего класса;

развитие системы антидопингового обеспечения подготовки спортсменов высшего класса и спортивного резерва;

обеспечение материально-технических и организационных условий для подготовки и выступления спортсменов высшего класса и спортивных сборных команд Республики Татарстан;

создание условий для проведения на высоком организационном уровне на территории Республики Татарстан крупнейших международных спортивных соревнований;

совершенствование нормативно-правового регулирования сферы спорта высших достижений;

обеспечение безопасности при проведении крупных спортивных мероприятий.

Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных региональным проектом "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры" в рамках государственной программы, а также комплексом процессных мероприятий "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высшего класса".

Перечень
нормативных правовых актов Республики Татарстан, утверждающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан, правила предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам в рамках реализации государственной программы