Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2025 N 946 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2021 N 1043 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан"

Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 14 ноября 2025 г. N 946
"О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2021 N 1043 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2021 N 1043 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.10.2023 N 1205, от 22.12.2023 N 1667, от 18.03.2024 N 152, от 08.07.2024 N 533, от 07.08.2024 N 632, от 23.12.2024 N 1186), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Государственная программа
Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 3 ноября 2021 г. N 1043 (в редакции постановления КМ РТ от 14 ноября 2025 г. N 946))

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан"

I. Оценка текущего состояния в сфере обрабатывающих отраслей промышленности

Государственная программа Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) разработана на основании Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", Стратегии развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2020 г. N 20-р (далее - Стратегия развития электронной промышленности), Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 1512-р (далее - Стратегия развития обрабатывающей промышленности), Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, Закона Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030).

С 2022 года на развитие промышленности Республики Татарстан значительное влияние оказывает внешнеполитическая конъюнктура. Важнейшим вызовом стало санкционное давление, нарушение глобальных кооперационных и торговых связей, снижение деловой активности, волатильности цен на нефть и курса валют.

Республика Татарстан по основным макроэкономическим показателям сохраняет лидирующие позиции среди регионов Российской Федерации.

По объему валового регионального продукта Республика Татарстан занимает 7-е место среди субъектов Российской Федерации, по объему промышленного производства - 5-е место, по сельскому хозяйству - 5-е место, по строительству - 2-е место, по торговле - 7-е место, по объему инвестиций - 6-е место.

Валовой региональный продукт по итогам января - августа 2025 года, по оценке, составил 3705,2 млрд. рублей, или 102,9 процента в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2024 года. В структуре экономики наибольший удельный вес традиционно занимает промышленность. Индекс промышленного производства составил 111,0 процента к соответствующему периоду 2024 года, объем отгруженной продукции - 3743,0 млрд. рублей. В добыче полезных ископаемых индекс производства составил 97,4 процента к январю - августу 2024 года, обрабатывающих производствах - 119,7 процента, обеспечении электрической энергией, газом, паром; кондиционировании воздуха - 96,0 процента, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 97,6 процента.

Вместе с тем ситуация в промышленности Республики Татарстан характеризуется наличием ряда проблем. Среди них следует отметить высокую степень износа основных производственных фондов, недостаток собственных финансовых ресурсов предприятий и высокую стоимость заемных средств для реализации проектов по организации новых и модернизации существующих производств, ограниченные возможности платежеспособного спроса на внутреннем рынке, применение морально устаревших технологий и, как следствие, низкую конкурентоспособность производимой продукции.

Существенное влияние на экономическое развитие Республики Татарстан оказывает ценовая конъюнктура на основные сырьевые товары на мировых рынках, а также динамика курса рубля. В условиях нестабильности данных факторов возрастает необходимость ускоренного развития реального сектора экономики и оптимизации структуры промышленного производства. Одновременно высокая волатильность рубля и нестабильность цен на топливно-энергетические ресурсы усложняют задачу по кардинальному изменению структуры экспорта и обеспечению сокращения импорта за счет модернизации промышленности, строительства новых предприятий, локализации конкурентного производства.

Существенной проблемой, препятствующей повышению конкурентоспособности отечественной продукции, выступает недостаточное внедрение инноваций на предприятиях обрабатывающей промышленности. При этом существенным резервом для производства технологичной продукции гражданского назначения обладают предприятия оборонно-промышленного комплекса. Однако при наличии государственного оборонного заказа эти предприятия не мотивированы на развитие гражданских производств.

Обозначенные проблемы промышленного развития носят системный характер и требуют решения программно-целевым методом.

Решение актуальных проблем предприятий обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан программно-целевым методом, учитывая экономическую, социальную значимость, технологические критерии, может осуществляться по следующим приоритетным направлениям: содействие в обновлении основных фондов промышленных предприятий, использование потенциала предприятий оборонно-промышленного комплекса для производства востребованной продукции гражданского назначения, содействие созданию и развитию промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан

Приоритеты государственной программы Республики Татарстан соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии развития электронной промышленности, Стратегии развития обрабатывающей промышленности, Единому плану по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, Стратегии-2030.

В целях преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается экономика Республики Татарстан, а также достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Республики Татарстан определены цели, разработаны структура и система показателей государственной программы Республики Татарстан.

Основной целью государственной программы Республики Татарстан является создание условий для развития промышленности, конкурентоспособной в глобальном масштабе, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста и обеспечивающей реализацию стратегических приоритетов Республики Татарстан.

Основными показателями, достижение которых запланировано к 2027 году, по предприятиям, которым оказана государственная поддержка в рамках государственной программы Республики Татарстан, являются:

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, - 7,6 млрд. рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, - 173,2 млрд. рублей;

увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по форме федерального статистического наблюдения), на 5,7 млрд. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы Республики Татарстан с 2024 по 2027 год составляет 3,3 млрд. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 0,9 млрд. рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 1,0 млрд. рублей, за счет планируемых к привлечению средств из внебюджетных источников - 1,4 млрд. рублей.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации

Система целеполагания и задачи государственной программы Республики Татарстан сформированы с учетом Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", национальных целей развития Российской Федерации, определенных государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в части реализации задач по обновлению технологической и материальной базы соответствующих отраслей промышленности и обеспечению промышленности средствами производства, а также Стратегии развития электронной промышленности, Стратегии развития обрабатывающей промышленности, Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, Стратегии-2030.

Реализация государственной программы Республики Татарстан будет непосредственно направлена на достижение:

национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Устойчивая и динамичная экономика" по увеличению к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата;

целей Стратегии-2030:

"Отрасли специализации Республики Татарстан конкурентоспособны на межрегиональных и глобальных рынках";

"В Республике Татарстан эффективно работает глобально конкурентоспособный машиностроительный кластер, состоящий из вертикально интегрированных субкластеров, генерирующих высокую долю добавленной стоимости: "Автомобилестроение", "Авиастроение", "Судостроение" (с созданием конвергентного инновационного кластера "Умные" машины"). Создан и эффективно функционирует инновационный кластер "Умное" оборудование". Происходит кластерное развитие в металлургии, легкой, деревообрабатывающей, мебельной и композитной промышленности";

целей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в части реализации задачи по обновлению технологической и материальной базы соответствующих отраслей промышленности и обеспечению промышленности средствами производства;

целей Стратегии развития электронной промышленности в части направления "Средства производства": обеспечить требуемую материально-техническую базу ключевых процессов разработки, производства и сервисного обслуживания электронной продукции.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в обрабатывающих отраслях промышленности и сфере государственного управления

Для достижения цели государственной программы Республики Татарстан решаются следующие задачи:

стимулирование лизинга оборудования предприятиями обрабатывающих отраслей промышленности;

стимулирование предприятий обрабатывающих отраслей промышленности на приобретение нового оборудования;

контроль исполнения договоров о предоставлении субсидии, заключенных в 2023 году по мероприятию государственной программы Республики Татарстан "Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями";

контроль исполнения договоров о предоставлении субсидии, заключенных в 2023 году по мероприятию государственной программы Республики Татарстан "Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования";

контроль исполнения договоров о предоставлении субсидии, заключенных в 2024 году по мероприятию государственной программы Республики Татарстан "Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями";

контроль исполнения договоров о предоставлении субсидии, заключенных в 2024 году по мероприятию государственной программы Республики Татарстан "Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования";

предоставление субсидии некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан", осуществляющей полномочия фонда развития промышленности, на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию) в целях финансового обеспечения реализации акционерным обществом "Казанский завод компрессорного машиностроения" инвестиционного проекта "Комплекс по производству крупнотоннажных компрессорных агрегатов СПГ" в моногороде Зеленодольске за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

стимулирование использования потенциала предприятий оборонно-промышленного комплекса для производства продукции гражданского назначения;

финансовое обеспечение или возмещение части документально подтвержденных затрат управляющих компаний на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности;

создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем.

Решение поставленных задач целесообразно осуществлять путем проведения следующих мероприятий:

возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;

возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования;

обеспечение выполнения обязательств субъектов деятельности в сфере промышленности по договорам о предоставлении субсидии, заключенным в 2023 году по мероприятию государственной программы Республики Татарстан "Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями";

обеспечение выполнения обязательств субъектов деятельности в сфере промышленности по договорам о предоставлении субсидии, заключенным в 2023 году по мероприятию государственной программы Республики Татарстан "Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования";

обеспечение выполнения обязательств субъектов деятельности в сфере промышленности по договорам о предоставлении субсидии, заключенным в 2024 году по мероприятию государственной программы Республики Татарстан "Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями";

обеспечение выполнения обязательств субъектов деятельности в сфере промышленности по договорам о предоставлении субсидии, заключенным в 2024 году по мероприятию государственной программы Республики Татарстан "Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования";

предоставление субсидии некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан", осуществляющей полномочия фонда развития промышленности, на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию) в целях финансового обеспечения реализации акционерным обществом "Казанский завод компрессорного машиностроения" инвестиционного проекта "Комплекс по производству крупнотоннажных компрессорных агрегатов СПГ" в моногороде Зеленодольске за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

субсидирование организациям оборонно-промышленного комплекса части затрат, связанных с выпуском продукции гражданского назначения;

осуществление выплат для финансового обеспечения или возмещения части документально подтвержденных затрат управляющих компаний на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности;

оснащение оборудованием научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем, а также их компонентов и комплектующих на территории Республики Татарстан.

Перечень
нормативных правовых актов Республики Татарстан, утверждающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, а также решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан