Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.11.2025 N 982 "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.09.2021 N 941 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий"

Постановление
Кабинета Министров
 Республики Татарстан
от 21 ноября 2025 г. N 982
 "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.09.2021 N 941 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.09.2021 N 941 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2021 N 1349, от 29.04.2022 N 402, от 22.03.2023 N 318, от 31.05.2023 N 664, от 22.11.2024 N 1040), следующие изменения:

дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:

"1.11. В целях информационного обеспечения регионального государственного контроля (надзора) используются следующие информационные ресурсы:

а) федеральная государственная информационная система (подсистема государственной информационной системы) производства по делам об административных правонарушениях;

б) мобильное приложение "Инспектор".";

пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"категория риска присваивается объектам контроля на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска. Присвоенная категория риска фиксируется путем внесения соответствующей записи в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.";

пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного рисков, не проводятся.";

пункт 2.11 признать утратившим силу;

пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. Индикаторами риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) являются:

сокращение в течение трех предшествующих лет более чем на 20 процентов численности вида редких и находящихся под угрозой исчезновения растений на земельных (лесных) участках, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения или в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения;

поступление информации о загрязнении особо охраняемой природной территории регионального значения или охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения;

поступление информации о двух и более фактах гибели диких животных по причинам, не связанным с естественными факторами, на территории в радиусе двух километров от границ объекта контроля в границах особо охраняемой природной территории регионального значения и в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения в течение одного календарного года;

поступление информации о факте гибели растений, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Татарстан, отдельной популяции конкретного вида или фитоценоза по причинам, не связанным с естественными факторами, на площади более двух квадратных метров в радиусе 500 метров от границ объекта контроля в границах особо охраняемой природной территории регионального значения и в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения.";

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Консультирование осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей. Запись на консультирование может производиться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг).

Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.

Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора);

разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора);

порядок обжалования решений уполномоченного органа, действий (бездействия) государственных инспекторов.

Письменное консультирование осуществляется должностным лицом по вопросам разъяснения обязательных требований в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий в случае поступления соответствующего обращения в письменной форме.

В случае поступления восьми и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Государственного комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного государственным инспектором.

Номера контактных телефонов для консультирования, адреса для направления запросов в письменной форме, график и место проведения личного приема в целях консультирования размещаются на официальном сайте Государственного комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Контролируемым лицам, желающим получить консультацию по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора), предоставляется право ее получения в порядке очереди.

Срок ожидания в очереди при личном обращении контролируемых лиц не должен превышать 15 минут.

Государственный инспектор, осуществляющий консультирование, дает с согласия контролируемого лица или его представителя устный ответ по существу каждого поставленного вопроса или устное разъяснение об органе, уполномоченном на принятие решения (осуществление разъяснений, предоставление информации) по поставленному вопросу, и порядке обращения в этот орган.

При консультировании в письменной форме должны соблюдаться требования, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При осуществлении консультирования государственные инспектора обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные требования, предусмотренные Федеральным законом N 248-ФЗ.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев консультирования в письменной форме.

Учет консультирований осуществляется Государственным комитетом путем ведения журнала учета консультирований (на бумажном носителе либо в электронном виде) по форме, обеспечивающей учет вышеуказанной информации.";

пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Профилактический визит проводится государственным инспектором в форме профилактической беседы непосредственно по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо дистанционно - посредством использования видео-конференц-связи или с использованием мобильного приложения "Инспектор".

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а государственный инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе Государственного комитета (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательные профилактические визиты в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, проводятся с периодичностью, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия, обязательные профилактические визиты не проводятся.

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.";

пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. В ходе регионального государственного контроля (надзора) проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

а) инспекционный визит;

б) рейдовый осмотр;

в) выездная проверка;

г) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);

д) выездное обследование;

е) документарная проверка.";

пункты 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 признать утратившими силу;

в пункте 4.7:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) инспекционный визит - контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и (или) владельцем (пользователем производственного объекта).

Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) юридического лица, индивидуального предпринимателя (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

подпункт "в" дополнить абзацем следующего содержания:

"внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ;";

в подпункте "г":

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.";

подпункт "а" пункта 4.10 изложить в следующей редакции:

"а) наблюдение за соблюдением обязательных требований осуществляется Государственным комитетом посредством регулярного сбора, анализа и систематизации следующих данных об объектах регионального государственного контроля (надзора):

информация, поступившая в ходе межведомственного информационного взаимодействия с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления;

данные, предоставляемые контролируемыми лицами в процессе исполнения обязательных требований;

сведения, полученные из государственных и муниципальных информационных систем, а также общедоступных источников информации;

материалы, зафиксированные техническими средствами фиксации правонарушений, работающими автоматически и имеющими функции фотосъемки, видеозаписи и других методов объективного контроля.

Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Государственным комитетом могут быть приняты следующие решения:

о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;

об объявлении предостережения;

о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ.

Содержание предписания об устранении выявленных нарушений включает:

описание каждого выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего нарушение обязательных требований;

срок устранения выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретной даты;

перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований;

перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований;

дата и место составления предписания;

номер и дата акта контрольного (надзорного) мероприятия, послужившие основанием для выдачи предписания;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, выдавшего предписание;

полное наименование контролируемого лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность законного представителя контролируемого лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) проверяемого индивидуального предпринимателя, физического лица или его представителя);

сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу (либо их законным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой;";

пункт 4.11 изложить в следующей редакции:

"4.11. Организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по следующим основаниям:

а) получение сведений, предусмотренных частью 1 статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ, и в случае необходимости принятие неотложных мер по предотвращению и устранению нарушений обязательных требований. В этом случае внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся незамедлительно (в течение 24 часов после поступления указанных сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ. Контролируемое лицо может не уведомляться о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;

б) поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных лиц;

в) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) истечение срока исполнения решения уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ;

д) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

ж) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.";

пункт 5.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Жалоба должна содержать учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3 части 4 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ, учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).";

пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Жалоба подается контролируемым лицом в Государственный комитет в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в сроки и в порядке, установленные главой 9 Федерального закона N 248-ФЗ.

Жалоба на предписание Государственного комитета может быть подана в течение 10 рабочих дней со дня получения контролируемым лицом предписания.

Жалоба, поданная в досудебном порядке, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы в Государственном комитете.

Рассмотрение жалобы на решение об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска осуществляется Государственным комитетом в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления жалобы.

Пропуск срока подачи жалобы не лишает заявителя права обратиться с жалобой при наличии уважительной причины пропуска срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подается вместе с жалобой.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.";

пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. Жалоба на решение Государственного комитета, действия (бездействие) его государственных инспекторов при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) рассматривается председателем (заместителем председателя) Государственного комитета.

Жалоба на решения, действия (бездействие) председателя (заместителя председателя) Государственного комитета рассматривается председателем Государственного комитета.".