Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2025 N 1066 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Республики Татарстан "Прикладная платформа "Государственные и муниципальные услуги"
Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 9 декабря 2025 г. N 1066
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе
Республики Татарстан "Прикладная платформа "Государственные и
муниципальные услуги"
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.10.2010 N 864 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Республики Татарстан "Прикладная платформа "Государственные и муниципальные услуги" (далее - Система).
2. Определить:
Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан - функциональным заказчиком Системы и обладателем информации, обрабатываемой в Системе;
государственное казенное учреждение "Центр цифровой трансформации Республики Татарстан" - государственным заказчиком и техническим оператором Системы, наделив его полномочиями по обеспечению проведения мероприятий по созданию, развитию и технической поддержке Системы, а также технической защите информации, обрабатывающейся в Системе.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан.
Премьер-министр | А.В. Песошин |
Положение
о государственной информационной системе Республики Татарстан "Прикладная
платформа "Государственные и муниципальные услуги"
(утв. постановлением
КМ РТ от 9 декабря 2025 г. N 1066)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели создания государственной информационной системы Республики Татарстан "Прикладная платформа "Государственные и муниципальные услуги" (далее - Система), состав участников информационного взаимодействия в рамках Системы, их функции и полномочия, структуру и функциональность Системы, требования к предоставлению доступа к Системе, порядок организации работ по сопровождению и развитию Системы.
2. Система представляет собой государственную информационную систему Республики Татарстан, предназначенную для оказания государственных и муниципальных услуг, а также сервисов, связанных с предоставлением государственных и муниципальных функций.
3. Система создана в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Цели создания Системы:
повышение доступности государственных и муниципальных услуг;
эффективное исполнение государственных и муниципальных услуг;
включение ведомственных информационных систем в межведомственное электронное взаимодействие;
минимизация бумажного документооборота.
II. Участники информационного взаимодействия в рамках Системы
5. Участниками информационного взаимодействия в рамках Системы являются:
обладатель информации (функциональный заказчик) Системы - Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;
технический оператор (государственный заказчик) Системы - государственное казенное учреждение "Центр цифровой трансформации Республики Татарстан";
пользователи Системы - республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, юридические лица, которые вправе оказывать государственные и муниципальные услуги, исполнять государственные и муниципальные функции;
получатели услуг - юридические и физические лица, которые вправе подавать заявление на предоставление государственных и муниципальных услуг, а также сервисов, связанных с предоставлением государственных и муниципальных функций.
6. Обладатель информации (функциональный заказчик) Системы:
определяет порядок обработки персональных данных;
обеспечивает нормативное и методическое обеспечение эксплуатации и развития Системы;
определяет принципы разграничения прав доступа пользователей Системы с использованием ролевой модели.
7. Технический оператор (государственный заказчик) Системы:
осуществляет закупку товаров, работ, услуг, приобретение исключительного права и (или) права использования результатов интеллектуальной деятельности в целях создания, модификации (модернизации), обеспечения работоспособности (функционирования) Системы и ее элементов, защиты информации, содержащейся в Системе, и иных целях, связанных с функционированием Системы и ее элементов;
осуществляет взаимодействие с пользователями Системы по вопросам, касающимся функционирования Системы, модернизации Системы, а также обеспечения информационной безопасности Системы;
обеспечивает сбор и рассмотрение предложений по модернизации Системы, а также планирование их реализации;
реализует мероприятия по информационной безопасности.
8. Пользователи Системы:
обеспечивают размещение в Системе сведений, документов и материалов в пределах своих полномочий, а также установление связей между сведениями, документами, материалами, размещенными в Системе;
определяют и назначают распорядительным актом работников для работы в Системе;
обеспечивают обработку персональных данных в рамках полномочий;
обеспечивают соблюдение организационных и технических требований информационной безопасности;
обеспечивают формирование запроса на предоставление сведений, документов, материалов, размещенных в Системе;
обеспечивают корректность документов, прикладываемых к результату оказания услуги в Системе;
обеспечивают контроль актуальности и информирование технического оператора о необходимости блокирования неиспользуемых учетных записей;
несут ответственность за обрабатываемую и публикуемую в Системе информацию.
III. Структура и функциональность Системы
9. Система состоит из следующих компонентов:
кабинет администратора;
кабинет специалиста; кабинет методолога;
кабинет нормативно-справочной информации;
кабинет отчетности;
единый кабинет согласований;
модуль оказания услуг;
модуль каталога услуг;
модуль ведения реестров.
10. Кабинет администратора предназначен для:
просмотра пользователей Системы;
создания пользователей Системы для интеграции с внешними системами;
настройки параметров Системы;
настроек и управления организациями, под которыми осуществляется работа пользователей Системы.
11. В кабинете специалиста обеспечена следующая функциональность Системы:
просмотр справочной информации об услуге и выбор услуги;
создание и регистрация дела для рассмотрения запроса на оказание услуги;
выполнение административных процедур для оказания услуги;
фиксация истории событий и совершенных операций с делом;
аннулирование дела;
архивирование дела;
формирование запросов в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
12. В кабинете методолога обеспечена функциональность:
настройка в единой системе межведомственного электронного взаимодействия запросов;
создание и хранение единых справочников Системы с последующим использованием этих справочников в электронных стандартах услуг.
13. В кабинете нормативно-справочной организации предусмотрена следующая функциональность:
добавление новых справочников в Системе;
изменение существующих справочников.
14. В кабинете отчетности реализованы следующие отчеты:
активные дела;
реестр дел среднего профессионального образования;
заявления среднего профессионального образования.
В кабинете доступна функциональность по настройке параметров отчета, фильтрации данных, параметров поиска.
15. Единый кабинет согласований обеспечивает проведение работ по предоставлению услуг по согласованию проектной документации, проекта производства работ и инженерно-топографического плана и иных услуг, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями.
16. Модуль оказания услуг предназначен для проведения работ над запросами на оказание услуг от пользователей Системы по заданному бизнес-процессу и регламенту. В модуле разработана функциональность автоматизации задач процесса обработки услуг, а также любого регламентированного процесса. В модуле задействована статусная модель, которая используется для ведения задачи по заданному бизнес-процессу.
17. В модуле каталога услуг реализована функциональность по созданию электронных стандартов, всесторонне и полностью описывающих услугу в Системе. В модуле доступна функциональность по построению бизнес-процессов на основании BPMN-схемы. В модуле доступны создание и настройка печатных форм, на основе которых происходит автоматическая генерация документов в модуле оказания услуг.
18. Модуль ведения реестров обеспечивает проведение работ с данными, которые представляют собой формат реестровых записей. В модуле реализована возможность создания реестра полей со ссылкой на записи этого же реестра в парадигме "родительская запись - дочерняя запись".
19. Система может быть модифицирована (модернизирована) в рамках закупочных процедур, проводимых техническим оператором (государственным заказчиком) Системы.
20. Сведения, документы, материалы размещаются в Системе в соответствии с ее структурой, определенной настоящим Положением.
21. Система осуществляет обмен информацией, в том числе с применением инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде.
22. Система имеет интеграционные механизмы с:
системой межведомственного электронного взаимодействия;
единой межведомственной системой электронного документооборота Республики Татарстан (далее - ЕМСЭД);
порталом государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;
государственной информационной системой Республики Татарстан "Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);
государственной информационной системой "Единая архивная информационная система Республики Татарстан";
приложением "Госключ" в составе ЕПГУ;
иными информационными системами (при необходимости).
IV. Взаимодействие с иными государственными информационными системами
23. Информационно-технологическое взаимодействие Системы, ее подсистем с иными государственными информационными системами, их подсистемами, модулями, используемыми для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
V. Требования к предоставлению доступа к Системе
24. Доступ к Системе пользователям Системы предоставляется с целью оказания государственных и муниципальных услуг.
25. Расходы по подключению пользователей Системы осуществляются за счет технического оператора (государственного заказчика) Системы в случае наличия нормативных правовых оснований, предусмотренных для этой цели.
26. Организацию доступа к Системе в части создания в Системе учетных записей доступа осуществляет технический оператор (государственный заказчик) Системы.
27. Пользователь Системы направляет государственному заказчику (техническому оператору) Системы письмо в ЕМСЭД, в котором должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и контактный телефон для создания учетной записи в Системе.
28. Государственный заказчик (технический оператор) Системы обеспечивает создание учетных записей пользователю Системы в течение двух рабочих дней с даты получения заявки на предоставление доступа посредством ЕМСЭД.
VI. Порядок организации работ по сопровождению и развитию Системы
29. Планирование развития Системы осуществляется техническим оператором (государственным заказчиком) с учетом предложений пользователей Системы и обладателя информации (функционального заказчика) Системы.
30. Изменения процессов оказания услуг, оказываемых через Систему, осуществляются на основании утвержденных административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - административный регламент).
Пользователь Системы при планировании внесения изменений в административный регламент заблаговременно (не менее двух месяцев до утверждения административного регламента) направляет информацию обладателю информации (функциональному заказчику) для планирования работ по развитию Системы.
31. В случае если изменения затрагивают процессы предоставления услуг в государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан" (далее - МФЦ), пользователь Системы обеспечивает уведомление МФЦ о планируемых изменениях.
32. Изменения в процессы предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляются на основании утвержденных изменений в административные регламенты, которые направляются через ЕМСЭД в адрес обладателя информации (функционального заказчика).
33. Технический оператор (государственный заказчик) Системы на основании полученных предложений осуществляет подготовку технического задания на выполнение работ или оказание услуг по сопровождению и (или) развитию Системы и (или) ее подсистем и иных компонентов.
34. Развитие Системы осуществляется на основании поступивших запросов через ЕМСЭД от пользователей Системы, обладателя информации (функционального заказчика), а также в целях повышения эффективности оказания государственных и муниципальных услуг. В случае наличия в запросе исчерпывающего описания изменений технический оператор (государственный заказчик) принимает решение о целесообразности внесения изменений, проводит анализ технической возможности реализации изменений и формирует план мероприятий для внесения изменений в Систему.
35. Обеспечение процесса выполнения работ или оказания услуг по сопровождению и (или) развитию Системы и (или) ее подсистем и иных компонентов осуществляет технический оператор (государственный заказчик) Системы.
36. Проведение технических работ в Системе планирует технический оператор (государственный заказчик) Системы.
37. Проведение плановых работ, при которых Система полностью или частично может быть недоступна для пользователей Системы, должно осуществляться в нерабочее время и (или) выходные дни пользователей Системы.
Перед проведением указанных работ технический оператор (государственный заказчик) обязан согласовать проведение работ с обладателем информации (функциональным заказчиком) не менее чем за три дня до их проведения.
38. При возникновении необходимости проведения срочных внеплановых работ, не включенных в график проведения работ по сопровождению и (или) развитию Системы, ее подсистем и иных компонентов, технический оператор (государственный заказчик) Системы прекращает доступ пользователей Системы к Системе на время проведения срочных внеплановых работ по согласованию с обладателем информации (функциональным заказчиком).
В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, препятствующих нормальному функционированию Системы, техническим оператором (государственным заказчиком) Системы принимаются меры для восстановления ее работоспособности в возможно короткие сроки.
VII. Требования к обеспечению информационной безопасности при работе в Системе
39. Информационная безопасность Системы обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
40. Персональные данные, размещенные в Системе и подлежащие автоматизированной обработке, проходят процедуру классификации и обеспечиваются средствами защиты, соответствующими установленному классу защищенности Системы.
41. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в Системе и ее подсистемах и иных компонентах производится в соответствии с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.
42. Пользователи Системы являются ответственными за обработку и хранение персональных данных в Системе.
43. Контроль организации и состояния работ по защите информации, а также координацию данных работ осуществляет технический оператор (государственный заказчик) Системы по согласованию с обладателем информации (функциональным заказчиком).
44. Пользователи Системы обязаны обеспечить защиту информации на своих рабочих местах при работе в Системе в соответствии с требованиями информационной безопасности, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
45. За нарушение требований по информационной безопасности к обработке и защите персональных данных пользователи Системы несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
46. Всем пользователям Системы запрещается передавать средства авторизации (в том числе логины и пароли) для доступа к Системе третьим лицам.
47. Обладатель информации (функциональный заказчик) Системы определяет требования к защите информации, содержащейся в Системе, для чего осуществляет:
определение информации, подлежащей защите от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;
анализ нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов, которым должна соответствовать Система;
классификацию Системы в соответствии с требованиями о защите информации;
определение угроз безопасности информации, реализация которых может привести к нарушению безопасности информации в Системе, и разработку на их основе модели угроз безопасности информации;
определение требований к информационной системе (подсистеме) защиты информации, содержащейся в Системе.
48. Пользователи Системы являются обладателями информации в рамках полномочий.