Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2025 N 1185 "Об утверждении Положения об информационном ресурсе "Сводный план инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры Республики Татарстан"
Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 29 декабря 2025 г. N 1185
"Об утверждении Положения об информационном ресурсе "Сводный план
инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры Республики
Татарстан"
В целях формирования и поддержания в актуальном состоянии сведений о подземных и наземных объектах инженерной инфраструктуры Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Создать информационный ресурс "Сводный план инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры Республики Татарстан".
2. Утвердить прилагаемое Положение об информационном ресурсе "Сводный план инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры Республики Татарстан".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан руководствоваться настоящим постановлением, а также привести в соответствие с настоящим постановлением административные регламенты предоставления муниципальных услуг по выдаче ордера (разрешения) на производство земляных работ и по согласованию проектной документации, проекта производства работ и инженерно-топографического плана в муниципальных образованиях Республики Татарстан, за исключением муниципального образования г. Казани, до 30 апреля 2026 года, в муниципальном образовании г. Казани - до 31 декабря 2030 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
|
Премьер-министр |
А.В. Песошин |
Положение
об информационном ресурсе "Сводный план инженерных коммуникаций и объектов
инженерной инфраструктуры Республики Татарстан"
(утв. постановлением
КМ РТ от 29 декабря 2025 г. N 1185)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели создания и порядок ведения информационного ресурса "Сводный план инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры Республики Татарстан" (далее - Сводный план), состав сведений, документов, материалов (далее - сведения), включаемых в Сводный план, состав участников взаимодействия, осуществляемого при ведении Сводного плана, порядок их взаимодействия, а также порядок предоставления сведений из Сводного плана.
2. Целями создания Сводного плана являются формирование и поддержание в актуальном состоянии сведений о подземных и наземных инженерных коммуникациях и объектах инженерной инфраструктуры Республики Татарстан, а также предоставление сведений из Сводного плана заинтересованным лицам.
3. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:
функциональный заказчик - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, осуществляющее организационное и методическое обеспечение процессов создания, ведения и развития Сводного плана;
оператор - государственное бюджетное учреждение "Институт пространственного планирования Республики Татарстан", осуществляющее ведение Сводного плана и обработку сведений, содержащихся в Сводном плане;
инженерные коммуникации и объекты инженерной инфраструктуры - существующие (находящиеся в эксплуатации и выведенные из эксплуатации, но не демонтированные) инженерные коммуникации и объекты инженерной инфраструктуры Республики Татарстан, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения;
Сводный план - информационный ресурс, формируемый в электронном виде, в котором содержатся сведения о видах и пространственном расположении инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры;
ведение Сводного плана - формирование Сводного плана, актуализация и верификация сведений, содержащихся в Сводном плане, предоставление сведений из Сводного плана;
участники взаимодействия - лица, перечень которых предусмотрен пунктом 11 настоящего Положения, осуществляющие взаимодействие при ведении Сводного плана;
имеющиеся сведения - сведения, документы, материалы, предоставленные участниками взаимодействия и содержащиеся в Сводном плане;
геодезическая съемка в векторном виде - результат проведения топографо-геодезических работ, и (или) инженерно-геодезических изысканий, и (или) исполнительных съемок, подготовленный в форме векторной модели в соответствии с установленными функциональным заказчиком требованиями к формату существующих инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, используемому для ведения Сводного плана, с указанием границ работ;
границы работ - замкнутый контур проведенной геодезической съемки в векторном виде, содержащий достоверные и исчерпывающие сведения об инженерных коммуникациях и объектах инженерной инфраструктуры;
верификация - процедура, производимая оператором с привлечением участников взаимодействия, в том числе в процессе формирования и актуализации Сводного плана и предоставления имеющихся сведений из Сводного плана, направленная на устранение противоречий (несоответствий) между сведениями, полученными из разных источников или в разное время;
требования к формату существующих инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, используемому для ведения Сводного плана, - описание классов векторной модели, перечень атрибутов инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры и правила их заполнения, справочники, утвержденные функциональным заказчиком;
уполномоченные лица - лица, уполномоченные на принятие решения о подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
заявители - индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической деятельности или являющиеся членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и (или) архитектурно-строительного проектирования, а также лица, обеспечивающие в установленном законодательством порядке на основании решений уполномоченных лиц разработку одного из следующих документов: документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории;
Система - государственная информационная система Республики Татарстан "Информационное обеспечение градостроительной деятельности Республики Татарстан";
инвентаризация инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры - комплекс геодезических и аналитических работ, направленных на определение координат и характеристик существующих инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры;
векторизация проектной и исполнительной документации - работа по оцифровке графических материалов (чертежей, схем, планов), содержащих сведения о местоположении инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, и созданию векторной модели.
4. Иные термины и определения, не указанные в пункте 3 настоящего Положения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. Сводный план не входит в государственный фонд пространственных данных.
6. Ведение Сводного плана осуществляется с соблюдением требований законодательства о защите государственной тайны.
7. Точность к геодезической съемке в векторном виде определяется требованиями к точности инженерно-топографического плана в масштабе 1:500, установленными сводом правил СП 47.13330.2016 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96".
8. Ответственность за содержание и достоверность имеющихся сведений, а также за последствия использования имеющихся сведений несет лицо, предоставившее имеющиеся сведения для внесения в Сводный план.
9. Ответственность за корректность внесения сведений в Сводный план несет оператор.
II. Состав сведений, включаемых в Сводный план
10. В Сводный план подлежат включению сведения о следующих инженерных коммуникациях и объектах инженерной инфраструктуры:
а) водопроводная сеть, в том числе сети и объекты водоснабжения;
б) канализационная сеть, в том числе сети и объекты водоотведения;
в) тепловая сеть, в том числе сети и объекты теплоснабжения;
г) система газоснабжения, в том числе сети газоснабжения (газопроводы) и объекты газоснабжения;
д) объекты электросетевого хозяйства, в том числе сети и объекты электроснабжения;
е) линейно-кабельные сооружения связи, в том числе сети и сооружения связи;
ж) специальные трубопроводы (нефтепроводы, продуктопроводы, илопроводы, золопроводы, волноводы, шлакошламопроводы и иные);
з) смотровые колодцы (люки) подземных коммуникаций.
III. Функции участников взаимодействия
11. Участниками взаимодействия являются:
функциональный заказчик;
оператор;
ресурсоснабжающие организации, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан (далее - ресурсоснабжающие организации), балансодержатели инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры (далее - балансодержатели);
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан (далее - органы местного самоуправления).
12. Функциональный заказчик осуществляет организационное и методическое обеспечение процессов создания, ведения и развития Сводного плана, в том числе:
организует финансовое обеспечение ведения и развития Сводного плана;
формирует функциональные требования и техническое задание на развитие функциональных возможностей Сводного плана;
обеспечивает наличие организационного, нормативного и методического сопровождения ведения и развития Сводного плана.
13. Оператор обеспечивает:
ведение Сводного плана;
обработку имеющихся сведений;
предоставление заявителям имеющихся сведений;
инвентаризацию инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры;
проведение закупок товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления функций оператора, в том числе для обеспечения ведения и развития Сводного плана.
14. Ресурсоснабжающие организации, балансодержатели и органы местного самоуправления обеспечивают:
предоставление оператору сведений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, находящихся в распоряжении ресурсоснабжающих организаций, балансодержателей и органов местного самоуправления, в бумажном или электронном виде, в том числе в векторном формате (при наличии);
доступ оператору и привлеченным им лицам к инженерным коммуникациям и объектам инженерной инфраструктуры, сведения о которых подлежат включению в Сводный план, а также уточнение их местоположения на местности с присутствием представителя при проведении работ по ведению Сводного плана, в том числе по инвентаризации инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры;
согласование сведений, направляемых оператором и привлеченными им лицами в рамках работ по ведению Сводного плана, в том числе по верификации, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанных сведений.
15. Органы местного самоуправления обеспечивают предоставление оператору геодезических съемок в векторном виде, полученных в рамках предоставления муниципальных услуг по закрытию ордера (разрешения) на производство земляных работ, а также по согласованию проектной документации, проекта производства работ и инженерно-топографического плана, в соответствии с порядком актуализации Сводного плана, предусмотренным разделом V настоящего Положения.
IV. Порядок формирования Сводного плана
16. Формирование Сводного плана - это процесс сбора и внесения в Сводный план результатов проведения инвентаризации инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, материалов геодезической съемки в векторном виде, сведений, содержащихся в генеральных планах в векторном виде, и иных работ, влияющих на изменение и возникновение инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры в местной системе координат (МСК-16), установленной для ведения единого государственного реестра недвижимости.
17. Работы по формированию Сводного плана осуществляются оператором либо привлеченными им лицами на основании контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
18. Формирование Сводного плана включает в себя следующие работы:
получение сведений об инженерных коммуникациях и объектах инженерной инфраструктуры в векторном виде от ресурсоснабжающих организаций, балансодержателей и органов местного самоуправления и их структурирование в соответствии с требованиями к формату существующих инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, используемому для ведения Сводного плана;
сбор оператором сведений об инженерных коммуникациях и объектах инженерной инфраструктуры в векторном виде по результатам анализа утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории, сведений единого государственного реестра недвижимости;
инвентаризация инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, проводимая в том числе путем привлечения подрядных организаций;
векторизация проектной и исполнительной документации, разработанной при строительстве объектов, содержащей сведения о местоположении инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, проводимая в том числе путем привлечения подрядных организаций;
сбор и структурирование материалов геодезической съемки в векторном виде;
сбор и структурирование иных материалов, полученных оператором.
19. Сведения перед внесением в Сводный план проходят процедуру верификации. При проведении верификации оператор направляет запросы в адрес участников взаимодействия для согласования местоположения и характеристик инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры.
V. Порядок актуализации Сводного плана
20. Актуализация Сводного плана производится оператором по границам работ на основании геодезической съемки в векторном виде, полученной оператором от органов местного самоуправления либо иных лиц.
21. При закрытии ордера (разрешения) на производство земляных работ органы местного самоуправления запрашивают у заявителей указанной муниципальной услуги согласованную в порядке, предусмотренном разделом VII настоящего Положения, геодезическую съемку в векторном виде с нанесением объектов согласно ордеру (разрешению) и иных инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры в границах работ.
22. Органы местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг по согласованию проектной документации, проекта производства работ и инженерно-топографического плана запрашивают у заявителей указанной муниципальной услуги согласованную в порядке, предусмотренном разделом VII настоящего Положения, геодезическую съемку в векторном виде в границах разработки проектной документации, а также документы, материалы, подтверждающие правильность и полноту нанесенных инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры на съемке.
23. Органы местного самоуправления направляют оператору геодезическую съемку в векторном виде, полученную в рамках предоставления муниципальных услуг, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения, посредством Системы в течение одного рабочего дня со дня поступления в орган местного самоуправления геодезической съемки в векторном виде.
24. Органы местного самоуправления направляют заявителям муниципальных услуг, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения, результат их предоставления после получения в Системе подтверждения оператора о завершении процедуры актуализации Сводного плана. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, оператор направляет в орган местного самоуправления уведомление о невозможности актуализации Сводного плана с указанием причин, а орган местного самоуправления принимает решение об отказе в предоставлении муниципальных услуг, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения.
25. Процедура актуализации Сводного плана включает в себя проверку полученной в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения геодезической съемки в векторном виде, внесение ее в Сводный план по границам работ, подтверждение оператором завершения процедуры актуализации Сводного плана, указанной в пункте 24 настоящего Положения.
26. Срок актуализации Сводного плана или направления в орган местного самоуправления уведомления о невозможности актуализации Сводного плана составляет не более пяти рабочих дней с даты получения оператором посредством Системы выполненной геодезической съемки в векторном виде, полученной в рамках предоставления муниципальных услуг, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения.
27. Основаниями для направления в орган местного самоуправления уведомления о невозможности актуализации Сводного плана являются:
а) несоответствие направленных органом местного самоуправления материалов геодезической съемки в векторном виде границам работ;
б) сведения об инженерных коммуникациях и объектах инженерной инфраструктуры, содержащиеся в геодезической съемке в векторном виде, содержат противоречия;
в) отображение в материалах геодезической съемки в векторном виде, направленных органом местного самоуправления, инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры не в полном объеме;
г) несоответствие направленных материалов требованиям к формату существующих инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, используемому для ведения Сводного плана.
VI. Предоставление имеющихся сведений из Сводного плана
28. Предоставление имеющихся сведений из Сводного плана производится на основании обращения заявителя о предоставлении сведений из Сводного плана (далее - Обращение).
29. Обращение направляется в адрес оператора посредством электронной почты или электронных сервисов, в том числе единой межведомственной системы электронного документооборота Республики Татарстан.
30. Результатом исполнения Обращения является:
а) предоставление имеющихся сведений из Сводного плана;
б) уведомление об отказе в предоставлении имеющихся сведений из Сводного плана в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящего Положения.
31. Срок исполнения Обращения составляет пять рабочих дней с даты поступления Обращения оператору.
32. Для исполнения Обращения заявитель предоставляет оператору заявление в свободной форме с указанием работ, для выполнения которых необходимы запрашиваемые сведения, с приложением следующих документов:
а) границы в векторном формате, в пределах которых заявителю требуются имеющиеся сведения (далее - контур запроса);
б) копия лицензии на осуществление геодезической деятельности, выписка из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и (или) архитектурно-строительного проектирования либо в случае обеспечения заявителем разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории - решение уполномоченных лиц о начале разработки заявителем одного из указанных документов.
33. Заявление и приложения к нему подписываются простой электронной цифровой подписью заявителя.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, за исключением контура работ, направляются в виде файлов в форматах .pdf, .jpg, .jpeg, .png, .tiff, .sig размером не более 50 Мбайт.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
34. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении имеющихся сведений из Сводного плана:
а) площадь контура запроса превышает 100 гектаров, за исключением случаев направления Обращения заявителем, обеспечивающим разработку документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории на основании решений уполномоченных лиц о начале разработки одного из указанных документов;
б) общая площадь контуров запросов, запрошенных одним заявителем в течение одного календарного месяца, превышает 1000 гектаров, за исключением случаев направления Обращения заявителем, обеспечивающим разработку документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории на основании решений уполномоченных лиц о начале разработки одного из указанных документов;
в) представленные заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) представленные заявителем документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать сведения, содержащиеся в документах заявителя, для исполнения Обращения;
д) представленные документы утратили силу на момент получения Обращения;
е) подача заявления и прилагаемых документов, необходимых для исполнения Обращения, с нарушением требований, предусмотренных пунктом 34 настоящего Положения;
ж) заявление и прилагаемые документы содержат недостоверные сведения;
з) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 32 настоящего Положения;
и) несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания квалифицированной электронной подписи действительной в документах, предоставленных в электронном виде;
к) в отношении запрашиваемого фрагмента Сводного плана установлены режимные ограничения на распространение;
л) запрашиваемый фрагмент Сводного плана составляет государственную тайну.
35. Заявитель обязуется использовать полученные сведения только в рамках работ, указанных в Обращении, а также не передавать их третьим лицам.
VII. Порядок согласования геодезической съемки в векторном виде
36. Геодезическая съемка в векторном виде подлежит согласованию в Едином кабинете согласований прикладной платформы "Государственные и муниципальные услуги" в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.2 Положения о Едином кабинете согласований прикладной платформы "Государственные и муниципальные услуги", утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.07.2024 N 558 "Об утверждении Положения о Едином кабинете согласований прикладной платформы "Государственные и муниципальные услуги".
37. В случае отсутствия технической возможности согласования геодезической съемки в векторном виде в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения согласование осуществляется путем выдачи ресурсоснабжающими организациями, балансодержателями и органами местного самоуправления документа, содержащего подтверждение правильности и полноты геодезической съемки в векторном виде в границах работ.