Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан от 19.01.2026 N 87 "О мероприятиях по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани"

Постановление
Исполнительного комитета
муниципального образования города Казани
от 19 января 2026 г. N 87
"О мероприятиях по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани"

В целях обеспечения проведения в г. Казани дальнейшей работы по повышению благосостояния населения, сокращению неформального рынка труда и преодолению негативных тенденций в экономике постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о Городской комиссии по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов (приложение N 1);

1.2. состав Городской комиссии по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов (приложение N 2);

1.3. План мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2026-2027 годы (приложение N 3);

1.4. ежегодные пороговые значения индикаторов оценки деятельности территориальных комиссий администраций районов Исполнительного комитета г. Казани на 2026-2027 годы (приложение N 4).

2. Первому заместителю Руководителя Исполнительного комитета г. Казани А.Р. Нигматзянову, заместителям Руководителя Исполнительного комитета г. Казани И.С. Шакирову, И.В. Куляжеву, И.А. Гиниятуллину, А.И. Абзалову, руководителю Аппарата Исполнительного комитета г. Казани Б.Р. Алееву:

2.1. принять меры по реализации подведомственными комитетами, управлениями Исполнительного комитета г. Казани Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2026-2027 годы;

2.2. ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани итогов выполнения Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2026-2027 годы.

3. Главам администраций районов Исполнительного комитета г. Казани Р.Х. Шамсутдинову, А.И. Салихову, В.В. Жаворонкову, Р.Р. Фатхутдинову:

3.1. обеспечить работу аналогичных территориальных комиссий, созданных при администрациях районов Исполнительного комитета г. Казани;

3.2. принять исчерпывающие меры по реализации Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2026-2027 годы;

3.3. ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани итогов выполнения Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2026-2027 годы.

4. Финансовому управлению Исполнительного комитета г. Казани (И.Р. Мухаметшин) принять меры по недопущению образования в бюджетных организациях, финансируемых из городского бюджета, задолженности по заработной плате.

5. Комитету экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани (Г.Р. Мингазова):

5.1. обеспечить координацию деятельности комитетов, управлений, предприятий по выполнению Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2026-2027 годы;

5.2. каждое полугодие, в срок до 1 августа и 1 февраля, обеспечить представление председателю Городской комиссии по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов итогов выполнения Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2026-2027 годы.

6. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Муниципальные правовые акты и иная официальная информация" (www.docskzn.ru) и разместить его на официальном портале органов местного самоуправления города Казани (www.kzn.ru).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани И.С. Шакирова.

Руководитель

Р.Г. Гафаров

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 19 января 2026 г. N 87

Положение
о Городской комиссии по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов

I. Общие положения

1.1. Городская комиссия по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов (далее - Комиссия) образована в целях повышения благосостояния населения, сокращения неформального рынка труда и преодоления негативных тенденций в экономике.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, организациями всех форм собственности, общественными организациями.

1.4. Основными задачами Комиссии являются:

- исполнение решений Республиканской межведомственной комиссии по вопросам повышения уровня жизни населения, труда, привлечения и использования иностранных работников в Республике Татарстан;

- проведение мониторинга текущего состояния социально-экономической сферы;

- разработка предложений по вопросам стабилизации рынка труда, легализации доходов, преодоления негативных тенденций в экономике г. Казани, возникших вследствие влияния теневой экономики и неформального рынка труда;

- разработка мер, направленных на обеспечение своевременной выплаты работодателями заработной платы в размере не ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, на увеличение реальных доходов населения, в том числе граждан пенсионного возраста, а также координация работы по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста;

- проведение анализа состояния задолженности по выплате заработной платы, возникшей в организациях, в целом по г. Казани; рассмотрение причин невыплат заработной платы;

- разработка и принятие мер, направленных на погашение задолженности по заработной плате, контроль за их реализацией;

- мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся в кризисном состоянии, с целью выработки рекомендаций для принятия собственниками своевременных управленческих решений и осуществления действий, направленных на предупреждение умышленного создания или увеличения неплатежеспособности хозяйствующих субъектов;

- информационное обеспечение деятельности территориальных комиссий администраций районов Исполнительного комитета г. Казани;

- взаимодействие исполнительных органов с иными органами, осуществляющими контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства в г. Казани.

1.5. Комиссия имеет право:

- заслушивать руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм по вопросам деятельности Комиссии;

- координировать работу территориальных комиссий администраций районов Исполнительного комитета г. Казани;

- проводить разъяснительную и профилактическую работу с организациями и предприятиями г. Казани по вопросам охраны труда и профилактики производственного травматизма;

- запрашивать в установленном порядке необходимые документы от органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, а также хозяйствующих субъектов по вопросам деятельности Комиссии;

- направлять органам исполнительной власти Республики Татарстан, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, структурным подразделениям Исполнительного комитета г. Казани информацию для принятия решений в соответствии с законодательством в целях устранения нарушений, выявленных Комиссией;

- направлять предложения органам государственной власти Республики Татарстан по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- привлекать для оказания содействия в работе Комиссии правоохранительные органы, а также иные органы, осуществляющие государственный надзор и контроль, на основании заключаемых между Комиссией и указанными органами соответствующих соглашений, давать им рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- привлекать при необходимости в установленном порядке специалистов министерств и ведомств Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, хозяйствующих субъектов для участия в подготовке решений и других материалов, входящих в компетенцию Комиссии;

- создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Комиссии;

- организовывать работу и контролировать мероприятия территориальных комиссий администраций районов Исполнительного комитета г. Казани в рамках деятельности рабочих групп Республиканской межведомственной комиссии по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате и Республиканской межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости.

1.6. Комиссия формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Комиссии. Состав Комиссии утверждается Руководителем Исполнительного комитета г. Казани.

1.7. Комиссия является координационным и рекомендательным органом при Исполнительном комитете г. Казани.

1.8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии либо его заместителя является решающим. Протокол заседания подписывается председателем Комиссии или его заместителем.

II. Организация работы Комиссии

2.1. Комиссию возглавляет председатель, который:

- руководит деятельностью Комиссии;

- принимает решения, обеспечивающие деятельность Комиссии;

- координирует работу членов Комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании;

- назначает заседания Комиссии, в том числе с участием руководителей и представителей подразделений Исполнительного комитета г. Казани, подведомственных организаций и других органов власти и управления, не являющихся ее членами. Формы проведения заседаний Комиссии могут быть различными (заслушивание Комиссией руководителя предприятия индивидуально или совместные заседания);

- по результатам работы Комиссия принимает решения в рамках своих полномочий, а также вносит соответствующие предложения председателю Республиканской межведомственной комиссии по вопросам повышения уровня жизни населения, труда, привлечения и использования иностранных работников в Республике Татарстан.

2.2. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

2.3. Секретарь Комиссии:

- ведет протоколы заседаний;

- подготавливает информацию о ходе выполнения принятых Комиссией решений;

- организует подготовку к заседаниям Комиссии, осуществляет текущий контроль за сбором и обобщением информации, полученной от различных служб, проводит анализ статистических данных;

- запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти и других организаций информацию по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.

2.4. Предварительная проработка всех рассматриваемых на Комиссии вопросов и подготовка по ним предложений и проектов решений, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, а также контроль за выполнением решений Комиссии осуществляются комитетом экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.

2.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Аппаратом Исполнительного комитета г. Казани.

Приложение N 2
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 19 января 2026 г. N 87

Состав
Городской комиссии по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов

Гафаров Рустем Гильфанович	председатель комиссии, Руководитель Исполнительного комитета г. Казани
Шакиров Ильдар Саитзянович	заместитель председателя комиссии, заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Мингазова Гузель Рафаилевна	секретарь комиссии, председатель комитета экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
Члены комиссии:
Нигматзянов Азат Робертович	первый заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Гиниятуллин Искандер Анварович	заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Куляжев Игорь Владимирович	заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Абзалов Азат Искандарович	заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани по вопросам социальной сферы
Алеев Булат Рафаилович	руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
Шамсутдинов Ренат Харрасович	глава Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета г. Казани
Салихов Альберт Иршатович	глава Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани
Жаворонков Владимир Владимирович	глава Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани
Фатхутдинов Роман Рамизович	глава Администрации Советского района Исполнительного комитета г. Казани
Графова Алина Игоревна	заместитель начальника Отдела государственной статистики в г. Казани (по согласованию)
Муллин Тимур Фагимович	директор ГКУ "Центр занятости населения Республики Татарстан" (по согласованию)
Казанцев Владимир Анатольевич	начальник информационно-аналитического управления аппарата Казанской городской Думы (по согласованию)
Рассман Игорь Олегович	заместитель генерального директора Регионального объединения работодателей "Ассоциация предприятий и промышленников Республики Татарстан" (по согласованию)
Арикова Гузяль Рашидовна	начальник отдела камерального контроля N 3 Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан (по согласованию)
Сидорова Наталья Юрьевна	начальник отдела организации персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Государственного учреждения - Отделения социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (по согласованию)
Столяров Станислав Олегович	руководитель четвертого отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан (по согласованию)
Нуреева Венера Нурмыхаметовна	председатель Координационного совета организаций профсоюзов муниципального образования г. Казани (по согласованию)

Приложение N 3
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 19 января 2026 г. N 87

План
мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2026-2027 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Проведение работ по выявлению и легализации серого рынка труда среди организаций и предприятий города	Весь период	Первый заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, заместители Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани, комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани; Координационный совет председателей профсоюзных комитетов предприятий и организаций г. Казани, РОР "Ассоциация предприятий и промышленников Республики Татарстан" (по согласованию)
2	Выполнение утвержденных ежегодных пороговых значений индикаторов и представление отчетов об их выполнении в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани	Весь период	Территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани
3	Ведение рейтинга работы территориальных комиссий администраций районов Исполнительного комитета г. Казани на основе представленных отчетов и статистических данных	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
4	Размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам защиты трудовых прав, разрешения трудовых споров, повышения ответственности за нарушение трудового законодательства	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани; ГКУ "Центр занятости населения г. Казани", информационно-аналитическое управление аппарата Казанской городской Думы (по согласованию)
5	Обеспечение функционирования телефонов горячей линии для обращения граждан по фактам нарушения трудового законодательства, в том числе по фактам выплаты заработной платы в "конвертной" форме	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани; ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
6	Обеспечение передачи информации о фактах нарушения трудового законодательства в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан и/или прокуратуру г. Казани для комплексных проверок по соблюдению действующего административного и трудового законодательства, в том числе по выплате заработной платы и своевременной уплате налога на доходы физических лиц	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани; ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
7	Заслушивание руководителей предприятий и организаций, допустивших нарушение трудового законодательства Российской Федерации, на заседаниях Городской комиссии по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов, территориальных комиссий администраций районов Исполнительного комитета г. Казани	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани
8	Мониторинг и рассмотрение финансово-экономического состояния организаций, имеющих задолженность по уплате НДФЛ	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани
9	Мониторинг и рассмотрение финансово-экономического состояния организаций, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Татарстан	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани
10	Обеспечение включения в трудовые договоры, заключаемые с руководителями муниципальных учреждений, предприятий и подведомственных организаций, пунктов, предусматривающих доведение уровня минимальной заработной платы работников, отработавших полную норму рабочего времени, до уровня не ниже минимального потребительского бюджета	Весь период	Первый заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, заместители Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
11	Выявление в регистрируемых коллективных договорах условий, ухудшающих положение работников	Весь период	ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
12	Принятие мер по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы в подведомственных предприятиях и организациях	Весь период	Первый заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, заместители Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани
13	Проведение анализа заработной платы в подведомственных муниципальных учреждениях и на предприятиях, принятие мер по ее повышению. Представление в Городскую комиссию по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов информации об изменении размера средней заработной платы и среднесписочной численности работающих в разрезе специальностей	Весь период	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани, Управление культуры Исполнительного комитета г. Казани, Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани, Комитет физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани
14	Обеспечение регулярного информирования жителей г. Казани через средства массовой информации о величинах прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета на члена типовой семьи и средней заработной платы в г. Казани	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани; Отдел государственной статистики в г. Казани (по согласованию)
15	Проведение работы по разъяснению через средства массовой информации необходимости официального оформления трудовых отношений при поступлении на работу, механизма формирования пенсионных накоплений, социального и медицинского страхования	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани; информационно-аналитическое управление аппарата Казанской городской Думы (по согласованию)
16	Проведение работы, направленной на ликвидацию просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях города, в том числе находящихся в стадии несостоятельности (банкротства)	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани
17	Информирование населения об услугах, оказываемых службой занятости населения, имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях	Весь период	ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
18	Организация временной работы для школьников 14-18 лет в свободное от учебы и каникулярное время	Весь период	Администрации районов Исполнительного комитета г. Казани; ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
19	Содействие работодателям путем консультирования кадровых служб и оказания предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым гражданам, содействие в их трудоустройстве при высвобождении кадров или ликвидации организаций, предприятий. Представление поступившей в центры занятости населения г. Казани информации о планируемом высвобождении работников в Городскую комиссию по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов	Весь период	ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
20	Организация общественных/временных работ для безработных и иных ищущих работу граждан	Весь период	ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
21	Организация и проведение ярмарок вакансий (городских, районных, специализированных, учебных рабочих мест)	Весь период	ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
22	Обеспечение реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда	Весь период	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, территориальные комиссии администраций районов Исполнительного комитета г. Казани; ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)

Приложение N 4
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 19 января 2026 г. N 87

Ежегодные пороговые значения индикаторов оценки деятельности территориальных комиссий администраций районов Исполнительного комитета г. Казани на 2026-2027 годы

N п/п	Показатели	Индикативные показатели по районам
N п/п	Показатели	Авиастроительный	Ново-Савиновский	Кировский	Московский	Вахитовский	Приволжский	Советский
1	Количество заключенных трудовых договоров в рамках работы по снижению неформальной занятости в 2026 году, ед.	1250		1250		1250		1250
2	Увеличение размера средней заработной платы на крупных и средних предприятиях, %	Более 6	Более 6	Более 6	Более 6	Более 6	Более 6	Более 6
3	Количество предприятий, имеющих среднемесячную заработную плату
	ниже прожиточного минимума, ед.	0	0	0	0	0	0	0
	ниже средней заработной платы по отрасли, ед.	0	0	0	0	0	0	0
	ниже минимального размера оплаты труда	0	0	0	0	0	0	0
4	Количество проведенных заседаний комиссии по вопросам задолженности, сокращения неформальной занятости, легализации доходов	24		24		24		24
5	Количество рассмотренных организаций на заседаниях комиссии	500		500		500		500
6	Задолженность по заработной плате, тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0