Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 29.10.2025 N 74-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по принятию на учет и ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных граждан"

Закон
Республики Татарстан
от 29 октября 2025 г. N 74-ЗРТ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по принятию на учет и ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных граждан"

Принят Государственным Советом РТ 29 октября 2025 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Татарстан по принятию на учет и ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных граждан.

Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Татарстан по принятию на учет и ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных граждан, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства на территории Республики Татарстан (в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий) и членов их семей, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - государственные полномочия).

Статья 3. Наименования муниципальных образований Республики Татарстан, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Республики Татарстан:

город Казань, "город Набережные Челны", Агрызский муниципальный район, Азнакаевский муниципальный район, Аксубаевский муниципальный район, Актанышский муниципальный район, Алексеевский муниципальный район, Алькеевский муниципальный район, Альметьевский муниципальный район, Апастовский муниципальный район, Арский муниципальный район, Атнинский муниципальный район, Бавлинский муниципальный район, Балтасинский муниципальный район, Бугульминский муниципальный район, Буинский муниципальный район, Верхнеуслонский муниципальный район, Высокогорский муниципальный район, Дрожжановский муниципальный район, Елабужский муниципальный район, Заинский муниципальный район, Зеленодольский муниципальный район, Кайбицкий муниципальный район, Камско-Устьинский муниципальный район, Кукморский муниципальный район, Лаишевский муниципальный район, Лениногорский муниципальный район, Мамадышский муниципальный район, Менделеевский муниципальный район, Мензелинский муниципальный район, Муслюмовский муниципальный район, Нижнекамский муниципальный район, Новошешминский муниципальный район, Нурлатский муниципальный район, Пестречинский муниципальный район, Рыбно-Слободский муниципальный район, Сабинский муниципальный район, Сармановский муниципальный район, Спасский муниципальный район, Тетюшский муниципальный район, Тукаевский муниципальный район, Тюлячинский муниципальный район, Черемшанский муниципальный район, Чистопольский муниципальный район, Ютазинский муниципальный район.

Статья 4. Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регламентирующими вопросы осуществления государственных полномочий, а также настоящим Законом.

Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 6. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных образований субвенций из бюджета Республики Татарстан.

2. Общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий и его распределение между муниципальными образованиями определяются в соответствии с Методикой определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Татарстан на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Татарстан по принятию на учет и ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных граждан, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства на территории Республики Татарстан (в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий) и членов их семей, имеющих право на получение жилых помещений, согласно приложению к настоящему Закону.

3. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 7. Имущество, передаваемое в безвозмездное пользование органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий

1. Имущество, находящееся в собственности Республики Татарстан, в случае необходимости обеспечения осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, передается в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с перечнем подлежащего передаче в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления.

2. Разработка перечня подлежащего передаче в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, его утверждение и принятие решения о передаче имущества осуществляются органом исполнительной власти Республики Татарстан, проводящим государственную политику и осуществляющим управленческие функции в жилищной сфере.

Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;

3) осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать документы, информацию и материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) передать органам местного самоуправления имущество и финансовые средства, необходимые для осуществления ими государственных полномочий;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) оказывать консультационную, организационную и методическую помощь органам местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий.

Статья 9. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) издавать акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) вносить в установленном порядке предложения в органы государственной власти Республики Татарстан по совершенствованию деятельности, связанной с осуществлением государственных полномочий;

3) получать в органах государственной власти Республики Татарстан консультационную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) определить должностных лиц, ответственных за осуществление государственных полномочий;

2) вести учет и обеспечивать надлежащее использование имущества, переданного для осуществления государственных полномочий;

3) использовать финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий, по целевому назначению;

4) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств;

5) оказывать необходимое содействие уполномоченным органам исполнительной власти Республики Татарстан в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

6) возвратить неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий.

Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Отчеты об осуществлении государственных полномочий представляются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Республики Татарстан, проводящий государственную политику и осуществляющий управленческие функции в жилищной сфере, ежеквартально, не позднее 45 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за четвертый квартал, которая представляется не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Статья 11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется:

1) органом исполнительной власти Республики Татарстан, проводящим государственную политику и осуществляющим управленческие функции в жилищной сфере, в части надлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий путем:

а) запроса необходимых документов, отчетов и информации об осуществлении государственных полномочий;

б) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в порядке, предусмотренном статьей 41 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

2) органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области финансовой политики, в части целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, путем:

а) запроса необходимых документов, отчетов и информации об осуществлении государственных полномочий;

б) проведения по мере необходимости проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в порядке, предусмотренном статьей 41 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

в) принятия необходимых мер по устранению нарушений и их предупреждению;

3) в случае передачи в безвозмездное пользование органам местного самоуправления имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан, для обеспечения осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, в части сохранности и надлежащего использования государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, путем:

а) запроса необходимых документов, отчетов и информации об осуществлении государственных полномочий;

б) проведения проверок в порядке, предусмотренном статьей 41 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

в) принятия необходимых мер по устранению нарушений и их предупреждению;

4) органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области юстиции, в части обеспечения соответствия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий, законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан путем:

а) запроса необходимой информации, проектов муниципальных правовых актов, муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления во исполнение переданных государственных полномочий;

б) проведения правовой экспертизы и анализа проектов муниципальных правовых актов и муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления во исполнение переданных государственных полномочий.

Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Республики Татарстан в случае:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в области регулирования государственных полномочий;

2) неисполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами предписания об устранении нарушений настоящего Закона;

3) изменения федерального законодательства или законодательства Республики Татарстан, в результате которого осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств и имущества, переданных для осуществления государственных полномочий.

3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по осуществлению государственных полномочий органы исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченные в жилищной сфере, в области финансовой политики и в области имущественных отношений, в течение 10 дней со дня выявления указанных нарушений направляют в органы местного самоуправления предписание об их устранении.

4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в органы исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченные в жилищной сфере, в области финансовой политики и в области имущественных отношений.

5. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, органы исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченные в жилищной сфере, в области финансовой политики и в области имущественных отношений, вносят на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Татарстан.

Статья 13. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Казань, Кремль
29 октября 2025 года
N 74-ЗРТ

Приложение
к Закону Республики Татарстан "О наделении органов
местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Татарстан
государственными полномочиями Республики Татарстан
по принятию на учет и ведению учета в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
реабилитированных граждан"

Методика
определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Татарстан на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Татарстан по принятию на учет и ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных граждан, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства на территории Республики Татарстан (в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий) и членов их семей, имеющих право на получение жилых помещений

1. Настоящая Методика предназначена для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан (далее - муниципальное образование) из бюджета Республики Татарстан на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий (С _общ), определяется по формуле:

 ,

где:

С _i - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

n - количество муниципальных образований, на территории которых осуществляются государственные полномочия.

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-ro муниципального образования (С _i), определяется по формуле:

,

где:

 - нормативная численность работников, осуществляющих государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании;

 - нормативные затраты на осуществление государственных полномочий на одного работника, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании.

4. Нормативная численность работников, осуществляющих государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании () рассчитывается по формуле:

,

где:

Кгр _i - количество реабилитированных граждан, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства на территории Республики Татарстан (в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий) и членов их семей, имеющих право на получение жилых помещений (далее - реабилитированные граждане), в i-м муниципальном образовании, условно равное одному;

Торг _i - значение норматива трудоемкости работы по принятию на учет и ведению учета одного реабилитированного гражданина, выполняемой работником, осуществляющим государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании, равное восьми человеко-часам;

8 - количество рабочих часов в день;

240,5 - количество рабочих дней в году (при пятидневной рабочей неделе с учетом выходных, праздничных дней).

5. Расчет нормативных затрат на осуществление государственных полномочий на одного работника, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании () производится по формуле:

,

где:

 - нормативные затраты на оплату труда одного работника, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании;

 - затраты на начисления на выплаты по оплате труда одного работника, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании.

6. Нормативные затраты на оплату труда одного работника, осуществляющего государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Татарстан по должности "главный специалист".

7. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, на текущий финансовый год и объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий, на текущий финансовый год могут быть изменены исходя из фактических значений по состоянию на 1 ноября текущего финансового года показателя, установленного абзацем четвертым пункта 4 настоящей Методики.

Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, на текущий финансовый год и расчет объема субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий, на текущий финансовый год с учетом положений настоящего пункта осуществляются в соответствии с пунктами 2-6 настоящей Методики.