Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2026 N 42 "Об утверждении региональной программы Республики Татарстан "История и культура народов Степной Евразии"

Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 26 января 2026 г. N 42
"Об утверждении региональной программы Республики Татарстан "История и культура народов Степной Евразии"

В целях расширения значения и влияния российской науки, укрепления межкультурного диалога и создания возможностей для формирования достоверных исторических знаний и недопущения фальсификации прошлого Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

региональную программу Республики Татарстан "История и культура народов Степной Евразии" (далее - Региональная программа);

форму отчета о реализации плана мероприятий по выполнению региональной программы Республики Татарстан "История и культура народов Степной Евразии".

2. Государственному научному бюджетному учреждению "Академия наук Республики Татарстан":

обеспечить выполнение мероприятий Региональной программы в пределах средств, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период, и достижение целевых показателей, предусмотренных Региональной программой;

представлять в Министерство образования и науки Республики Татарстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализации плана мероприятий по выполнению региональной программы Республики Татарстан "История и культура народов Степной Евразии" по форме, утвержденной настоящим постановлением.

3. Министерству образования и науки Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в Министерство экономики Республики Татарстан информацию по реализации Региональной программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.

Региональная программа
Республики Татарстан "История и культура народов Степной Евразии"
(утв. постановлением КМ РТ от 26 января 2026 г. N 42)

I. Общие положения

Региональная программа Республики Татарстан "История и культура народов Степной Евразии" (далее - Региональная программа) направлена на решение задач комплекса процессных мероприятий "Развитие естественно-научного образования в Республике Татарстан" государственной программы "Научно-технологическое развитие Республики Татарстан", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.2022 N 1429 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Научно-технологическое развитие Республики Татарстан".

Региональная программа - масштабный междисциплинарный научный проект с привлечением экспертов из стран Центральной Азии и Восточной Европы, направленный на расширение значения и влияния российской науки. Региональная программа способствует укреплению межкультурного диалога и созданию возможностей для формирования достоверных исторических знаний и недопущения фальсификации истории.

Сроки реализации Региональной программы: 2026-2034 годы.

Ответственные исполнители: Министерство образования и науки Республики Татарстан, государственное научное бюджетное учреждение "Академия наук Республики Татарстан".

План мероприятий по реализации Региональной программы приведен в приложении к ней.

II. Анализ текущей ситуации

История и культура народов Степной Евразии составляют фундамент формирования российской цивилизации и историко-культурного ландшафта Евразийского континента. Данный регион служил пространством трансфера культур и технологий, обеспечивая единство континента и становление государственности ряда современных стран Центральной Азии и Восточной Европы. Изучение данного феномена представляет значительный научный интерес как для российской, так и для мировой науки. Крайне важной является выработка единых научно-исследовательских подходов, позволяющих дать объективную междисциплинарную картину истории и культуры народов и государств на территории Степной Евразии.

Степная Евразия представляет собой уникальное историко-культурное пространство, сыгравшее ключевую роль в формировании российской государственности и этнокультурного развития народов региона. Благодаря трансконтинентальным связям данный регион способствовал единству Евразии, становлению крупных государственных образований и культур, оказавших влияние на современные страны Центральной Азии и Восточной Европы. Историко-культурное наследие Степной Евразии, включая памятники материальной и письменной культуры, требует комплексного изучения и сохранения как часть мирового культурного достояния. Изучение данного исторического и цивилизационного феномена представляет серьезный интерес как для отечественной, так и для мировой науки.

В настоящее время отсутствуют научные программы, реализующие комплексные междисциплинарные исследования создания модели развития кочевых культур Степной Евразии на всем пространстве региона и в широком хронологическом диапазоне.

Несмотря на имеющиеся исследования, сохраняется ряд нерешенных вопросов, требующих комплексного междисциплинарного подхода, среди которых ключевыми являются:

определение методических и методологических подходов к изучению динамики развития народов Степной Евразии, становлению государственности тюркских народов, влиянию на эти процессы цивилизаций Востока и Запада, воздействию культурных трансфертов на политику и экономику в древности и Средневековье;

рассмотрение истории форм государственности, степных правящих династий, социальной структуры степных государств, переноса и трансформации этих традиций во времени и пространстве, влиянии тюрко-татарской государственности на становление Российского государства;

включение служилых татар в русское войско и дворянское сословие, их роли в охране степных границ России. Особый интерес вызывает исследование исторических судеб этнонима "татары", который и сегодня продолжает оставаться предметом активных дискуссий в научной и общественной среде;

взаимодействие кочевой и оседлой культур, влияние различных цивилизаций, мировых религий и, соответственно, трансформации духовной культуры народов степной зоны; исследование сословной структуры народов Поволжья и Приуралья;

изучение процессов урбанизации, динамики формирования городской культуры, ее влияние на развитие языков и письменности, в том числе: анализ языковых контактов и взаимодействий, формирование новых языков общения, письменности, становление литературных традиций;

изучение международных трансъевразийских торговых магистралей (Волго-Балтийский, Великий Шелковый, Чайный пути), их роли и значения для становления государственности, городской структуры и культуры народов Степной Евразии, влияние на динамику процессов хозяйствования;

развитие комплексного источниковедения проблематики: публикация новых источников по истории Степной Евразии, изучение процессов становления мировой, в том числе тюркской, монгольской, китайской и, безусловно, российской историографии, создание свода источников по истории татарского народа и его предков с древнейших времен до нового времени.

К текущим проблемам в данной области также можно отнести:

недостаточную изученность и угрозу утраты значительного количества археологических памятников, архитектурных объектов и эпиграфических источников;

отсутствие систематизированного свода памятников истории и культуры татарского народа, что затрудняет их учет, изучение и популяризацию;

необходимость научной реставрации, каталогизации и введения в научный оборот эпиграфических памятников Золотой Орды и Казанского ханства (XIII-XVI вв.);

исследование и публикация обширного пласта документов, отражающих историю контактов народов Волго-Уральского региона с другими государствами;

необходимость реализации специализированных архивных проектов для выявления, оцифровки и публикации ранее не введенных в научный оборот материалов;

отсутствие достоверных научных публикаций, что способствует распространению мифологизированных и искаженных интерпретаций прошлого. Требуется разработка механизмов противодействия фальсификациям, включая экспертные дискуссии и научно-популярные проекты;

недостаточный уровень международного сотрудничества. Требуется усиление международного взаимодействия, включая совместные экспедиции, конференции, публикации для комплексного изучения евразийского историко-культурного наследия.

Реализация Региональной программы с привлечением экспертов из стран Евразии, отдельных стран мира расширяет значение и влияние российской науки, способствует укреплению межкультурного диалога и созданию возможностей для формирования достоверных исторических знаний. Всестороннее и масштабное научное сотрудничество будет способствовать пресечению попыток "приватизации" общего историко-культурного наследия Степной Евразии, создания на его основе этноцентричных концепций, создающих напряжение в межнациональных и межрелигиозных отношениях.

Задача научного сообщества, в том числе в рамках реализации Региональной программы, - противостоять проявлениям фальсификации исторического прошлого, содействовать сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и исторической памяти.

Таким образом, Степная Евразия представляет собой уникальное историко-культурное пространство, сыгравшее ключевую роль в формировании российской государственности и этнокультурного развития народов региона. Благодаря трансконтинентальным связям данный регион способствовал единству Евразии, становлению крупных государственных образований и культур, оказавших влияние на современные страны Центральной Азии и Восточной Европы. Историко-культурное наследие Степной Евразии, включая памятники материальной и письменной культуры, требует комплексного изучения и сохранения как часть мирового культурного достояния.

III. Цель и задачи Региональной программы

Цель программы - всестороннее изучение, сохранение и популяризация историко-культурного наследия народов Степной Евразии. Региональная программа направлена на формирование целостной научной модели развития культур Степной Евразии на всем пространстве региона и в глобальном контексте, выявление преемственности этого наследия в истории и культуре народов и государств региона на протяжении широкого хронологического диапазона. Реализация Региональной программы по изучению и сохранению наследия Степной Евразии является актуальной задачей, направленной на восполнение существующих пробелов в науке, противодействие фальсификациям истории и укрепление международного научного сотрудничества. Разработка системных мер в указанных направлениях позволит обеспечить сохранение исторической памяти и формирование объективных знаний о прошлом региона.

Данная миссия призвана укрепить взаимопонимание между народами, объединенными общим историческим пространством, и обеспечить интеграцию накопленных знаний в мировое научное и культурное поле. Программа носит междисциплинарный характер и осуществляется в сотрудничестве с отечественными и зарубежными экспертами, что подчеркивает ее международную значимость.

Для достижения поставленной цели Региональная программа предусматривает решение ряда основных задач, сгруппированных по ключевым направлениям деятельности:

1. Историко-культурные (включая этнологические) исследования.

Проведение комплексных исторических, культурологических и этнографических исследований, направленных на создание полной картины развития народов Степной Евразии. В рамках данного направления изучаются процессы формирования многонациональных обществ и государственности в степном регионе, преемственность и взаимовлияние культурного наследия кочевых и оседлых народов на протяжении веков, а также вклад степных цивилизаций в развитие российской и мировой истории. Результаты этих исследований лягут в основу новой научной модели, объясняющей закономерности развития культур Степной Евразии.

2. Архивные и археологические работы.

Осуществление масштабных архивных изысканий и полевых археологических экспедиций с целью обнаружения и введения в научный оборот новых источников. Задачи включают выявление, систематизацию и изучение исторических документов в отечественных и зарубежных архивах, связанных с историей народов Степной Евразии, а также раскопки и научное исследование археологических памятников степного региона. Особое внимание уделяется объектам всемирно-исторического значения, обнаруженные артефакты которых позволят пополнить материальную базу знаний о жизни, быте, торговле и культурных связях народов евразийских степей. Полученные в ходе археологических работ данные станут эмпирической основой для дальнейших исследований и исторических реконструкций.

3. Издание научной и популярной литературы.

Подготовка и выпуск печатных и электронных изданий, отражающих результаты проведенных исследований и предназначенных для разных категорий аудитории. Планируется издать фундаментальные научные труды: монографии, сборники научных статей, энциклопедические словари и справочники, освещающие различные аспекты истории и культуры народов Степной Евразии. Одним из важных результатов станет, например, выпуск энциклопедического словаря по археологии Степной Евразии и серии монографий о степных цивилизациях. Параллельно предусматривается издание популярной литературы - научно-популярных книг, альбомов, буклетов, в доступной форме рассказывающих широкому кругу читателей о богатом наследии степных народов и новейших открытиях ученых. Такие публикации будут способствовать распространению знаний и повышению интереса общества к истории Степной Евразии.

4. Развитие диалога культур.

Содействие межкультурному диалогу и укрепление связей между народами, исторически связанными со Степной Евразией. Данная задача реализуется через организацию культурно-просветительских мероприятий и дискуссионных площадок, которые вовлекают представителей разных этносов, языковых и религиозных групп региона. Предполагается проведение круглых столов, выставок, учебных семинаров и иных инициатив, направленных на формирование объективного и уважительного восприятия общего историко-культурного наследия. Особое внимание уделяется противодействию искажению истории: открытый обмен знаниями и совместные проекты помогут не допустить фальсификации исторических фактов и укрепят доверие между участниками культурного диалога.

5. Организация форумов и конференций.

Проведение регулярных научных форумов, конференций и семинаров межрегионального и международного уровней в рамках тематики Региональной программы. Планируется создать площадки для прямого взаимодействия ученых, обмена результатами исследований и координации совместной деятельности. В ходе реализации Региональной программы предполагается организация крупномасштабных мероприятий, таких как Международный конгресс археологии евразийских степей, Международный Золотоордынский форум и др., посвященных ключевым проблемам истории и культуры степного пояса Евразии. Эти форумы и конференции позволят сформировать научное сообщество, объединенное интересами Региональной программы, обсудить промежуточные итоги работы и наметить новые направления исследований. Кроме того, они служат популяризации Региональной программы и привлечению внимания международной академической общественности.

6. Цифровизация и публикация данных.

Создание современных цифровых ресурсов для хранения и распространения информации, полученной в ходе реализации Региональной программы. В рамках данного направления планируется оцифровка этнографических, исторических и археологических материалов, хранящихся в музеях, библиотеках и архивах России и зарубежных стран, относящихся к наследию народов Степной Евразии. Будут сформированы электронные базы данных, каталоги и коллекции, обеспечивающие свободный доступ исследователей и заинтересованных пользователей к первоисточникам, фотоархивам, артефактам и научно-аналитическим материалам Региональной программы. Предусмотрено создание и постоянное обновление официального веб-сайта Региональной программы, где будут публиковаться результаты исследований, новости о проводимых мероприятиях, виртуальные выставки и другие интерактивные материалы. Такое использование цифровых технологий позволит значительно расширить аудиторию Региональной программы и обеспечить сохранность уникальных данных для будущих поколений.

7. Межрегиональное и международное сотрудничество.

Развитие сотрудничества между научно-исследовательскими центрами разных регионов и стран, заинтересованных в изучении Степной Евразии. Программа объединяет усилия академических институтов и университетов республик Поволжья, Урала, Сибири, Центральной Азии, Восточной Европы и других регионов. Устанавливаются партнерские связи, предусматривающие совместные экспедиции и исследования, обмен учеными и аспирантами, проведение двусторонних и многосторонних проектов. Планируется заключение соглашений о сотрудничестве, создание координационных советов и рабочих групп с участием зарубежных коллег. Такой межрегиональный и международный формат работы призван синтезировать разнообразный опыт и знания, обеспечить доступ к уникальным источникам за пределами одного региона и повысить общий уровень исследований.

8. Междисциплинарный подход и международный масштаб программы.

Региональная программа реализуется в международном формате и имеет комплексный междисциплинарный подход. В ней принимают активное участие эксперты из разных научных сфер: истории, археологии, этнографии, антропологии, филологии и культурологии.

Такой подход позволяет рассматривать изучаемые вопросы во всей полноте, сочетая методы и достижения разных научных дисциплин для глубокого понимания сложных процессов, происходивших в Степной Евразии. Одновременно Региональная программа является международной по своему составу участников: в исследованиях и мероприятиях участвуют ученые из многих регионов России, а также из зарубежных стран. В частности, налажено взаимодействие с исследовательскими сообществами Центральной Азии, Восточной Европы, Кавказа и других частей Евразии. Масштабный характер Региональной программы, объединяющей усилия множества ученых и организаций, обеспечивает высокий научный уровень проводимых работ и интеграцию результатов в мировой научный контекст.

IV. Целевые показатели Региональной программы

V. Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы

Реализация Региональной программы позволит достичь следующих результатов:

создание модели развития культур Степной Евразии на всем пространстве региона и в широком хронологическом диапазоне;

определение единых методологии и методики в изучении культур народов Степной Евразии;

создание единого научного пространства стран Степной Евразии;

создание единого цифрового пространства историко-культурного наследия народов и стран Степной Евразии;

популяризация науки, в том числе исторических, археологических, лингвистических, этнологических, культурологических знаний;

сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей и исторической памяти;

формирование достоверных научных знаний и противодействие попыткам фальсификации прошлого;

создание академических, научно-популярных, научно-справочных изданий, видеоматериалов;

проведение научных форумов, конференций, круглых столов с участием ученых из стран Евразии, а также отдельных стран мира;

формирование, наполнение и поддержка международных информационных систем.

Приложение
к региональной программе
Республики Татарстан
"История и культура народов
Степной Евразии"

План
мероприятий по реализации региональной программы Республики Татарстан "История и культура народов Степной Евразии"