Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2022 N 902 "Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году субсидий из бюджета Республики Татарстан организациям водного транспорта на возмещение недополученных доходов за 2021 год в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров водным транспортом в пригородном сообщении, а также в связи с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан"

Постановление
 Кабинета Министров
 Республики Татарстан
 от 26 августа 2022 г. N 902
 "Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году субсидий из бюджета Республики Татарстан организациям водного транспорта на возмещение недополученных доходов за 2021 год в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров водным транспортом в пригородном сообщении, а также в связи с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2022 году субсидий из бюджета Республики Татарстан организациям водного транспорта на возмещение недополученных доходов за 2021 год в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров водным транспортом в пригородном сообщении, а также в связи с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Порядок
предоставления в 2022 году субсидий из бюджета Республики Татарстан организациям водного транспорта на возмещение недополученных доходов за 2021 год в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров водным транспортом в пригородном сообщении, а также в связи с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан
(утв. постановлением КМ РТ от 26 августа 2022 г. N 902)

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления в 2022 году субсидий из бюджета Республики Татарстан организациям водного транспорта, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение недополученных доходов за 2021 год в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров водным транспортом в пригородном сообщении, а также в связи с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан (далее соответственно - организации, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов за 2021 год в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров водным транспортом в пригородном сообщении, а также в связи с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан, указанным в постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.05.2005 N 209 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при оказании услуг водным транспортом пригородного сообщения в Республике Татарстан", в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2024 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2013 N 1012 "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2024 годы".

3. Главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан, осуществляющим предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим отбор на право получения субсидий (далее - отбор), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как до получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Сведения о субсидиях размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан (проекта закона Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период).

6. Проведение отбора получателей субсидий проводится путем запроса предложений. Отбор проводится на основании предложений (заявок), направленных организациями в Министерство (далее - заявки), исходя из соответствия критериям отбора, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок в Министерство.

7. Объявление о проведении отбора размещается Министерством на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия Министерством решения о проведении отбора.

В объявлении о проведении отбора указываются:

сроки проведения отбора;

дата начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора (срок окончания приема заявок может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к организациям в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения заявок в соответствии с настоящим Порядком;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

8. Критериями отбора получателей субсидии являются:

наличие действующей в 2021 году лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом;

наличие в 2021 году пассажирских судов, необходимых для осуществления перевозок пассажиров, на праве собственности или ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие заключенного с Министерством договора на организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан на 2021 год.

9. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление о проведении отбора:

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

в 2022 году организация не должна находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Для участия в отборе организации в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляют в Министерство:

заявку по форме, установленной Министерством, которая включает в себя в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о заявке, иной информации об организации, связанной с отбором;

справки в свободной форме, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленные печатью (при наличии) организации, о соответствии требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

копию действующей в 2021 году лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (в случае если указанный документ не представлен организацией, Министерство запрашивает его в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта или ее территориальных органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

копии документов, подтверждающих наличие в 2021 году пассажирских судов, необходимых для осуществления перевозок пассажиров, на праве собственности или ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие произведенные расходы и полученные доходы от осуществления пассажирских перевозок водным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан в 2021 году и размер недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов в 2021 году (технико-экономические показатели работы организации), подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленные печатью (при наличии) организации;

документы, подтверждающие предоставление льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан и размер выпадающих доходов от перевозки отдельных категорий граждан водным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан в 2021 году, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленные печатью (при наличии) организации.

Документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, представляются по установленным Министерством формам.

Для участия в отборе организации по собственному усмотрению вправе представить в Министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения об организации, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление о проведении отбора (в случае если указанный документ не представлен организацией, Министерство запрашивает его в налоговом органе в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

Организация несет ответственность за достоверность представляемых документов и сведений согласно законодательству Российской Федерации.

Заявка, подаваемая на бумажном носителе, должна быть прошита, пронумерована, подписана руководителем организации и заверена печатью (при ее наличии).

Сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо их копий, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

11. Министерство регистрирует заявку и документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня их поступления с указанием даты и времени поступления. Заявке присваивается порядковый номер в зависимости от очередности ее поступления в Министерство.

12. В период до истечения срока приема заявок организация имеет право по письменному заявлению в произвольной форме отозвать заявку, в том числе с целью внесения изменений в заявку и подачи новой заявки.

Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если ее изменение осуществлено путем подачи новой заявки или уведомление о ее отзыве получено Министерством до истечения срока подачи заявок.

В период проведения отбора разъяснения положений объявления о проведении отбора предоставляются организациям Министерством в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный в запросе, поступившем в форме электронного документа, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе, поступившем в письменной форме, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего запроса в Министерство, если указанный запрос поступил в Министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок рассматривает заявки и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, и принимает решение:

а) об отклонении заявки в случаях:

несоответствия организации критериям отбора, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

несоответствия представленной организацией заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверности представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подачи заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

б) об определении победителя (победителей) отбора в случае отсутствия оснований об отклонении заявки, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта.

14. Уведомление Министерства о результатах принятого решения направляется организациям в письменном виде в течение двух рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.

15. Министерство не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора, размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информация об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключаются соглашения, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

16. Министерство в течение 14 рабочих дней со дня определения победителя (победителей) отбора принимает решение о предоставлении субсидии победителю (победителям) отбора или об отказе в предоставлении субсидии.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

18. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и получателем субсидии. Соглашение заключается в течение шести рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Татарстан.

Министерство до истечения двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии, направляет получателю субсидии на адрес его электронной почты, указанный в заявке, проект соглашения.

Получатель субсидии подписывает соглашение на бумажном носителе в двух экземплярах и доставляет оба экземпляра соглашения в Министерство до истечения двух рабочих дней, следующих за днем направления проекта соглашения, на адрес его электронной почты.

В двухдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения от получателя субсидии подписанного соглашения Министерство подписывает соглашение и направляет один его экземпляр получателю субсидии.

Если в течение двух дней, исчисляемых в рабочих днях, со дня направления получателю субсидии проекта соглашения на адрес его электронной почты получателем субсидии соглашение, подписанное с его стороны, не представлено Министерству, решение о предоставлении субсидии получателю субсидии считается аннулированным, а получатель субсидии - уклонившимся от заключения соглашения.

Министерство в письменной форме уведомляет получателя субсидии об аннулировании решения о предоставлении субсидии получателю субсидии в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения установленного настоящим пунктом срока предоставления получателем субсидии в Министерство подписанного с его стороны соглашения.

В соглашении предусматриваются:

размер субсидии и порядок расчета размера субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, ее целевое назначение;

порядок и сроки перечисления субсидии;

значения результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка;

порядок и сроки возврата субсидий;

положения о соблюдении получателем субсидии условий настоящего Порядка и заключаемого соглашения;

ответственность получателя субсидии за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, а также порядок согласования новых условий соглашения.

При необходимости Министерство заключает с получателем субсидии дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения по основаниям, предусмотренным соглашением в соответствии с приложением к типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии, в сроки, определенные соглашением, Министерство по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

19. Размер субсидии (S) определяется по следующей формуле:

,

где:

 - размер недополученных доходов в 2021 году в связи с применением регулируемых тарифов на перевозки пассажиров водным транспортом в пригородном сообщении, установленных Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, определяется по следующей формуле:

,

где:

Р - расходы на осуществление пассажирских перевозок водным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан в 2021 году, подтвержденные документами, указанными в абзаце четвертом пункта 10 настоящего Порядка;

Д - доходы, полученные от осуществления пассажирских перевозок водным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан в 2021 году, по тарифам, установленным Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, подтвержденные документами, указанными в абзаце четвертом пункта 10 настоящего Порядка.

В случае если величина  имеет отрицательное значение, в расчетах она принимается равной нулю;

 - размер выпадающих доходов от перевозки отдельных категорий граждан водным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан, определяемый как разница между доходами, которые получатель субсидии мог бы получить в 2021 году от перевозки указанных пассажиров в случае оформления проездных документов (билетов) по тарифам, установленным Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, и доходами получателя субсидии, полученными в связи с установлением на территории Республики Татарстан льготы по действующим тарифам в виде 50-процентной скидки при приобретении проездного документа (билета) на оказание услуг водным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, подтвержденный документами, указанными в абзаце пятом пункта 10 настоящего Порядка.

20. Направления недополученных доходов, на возмещение которых предоставляются субсидии:

недополученные доходы, связанные с осуществлением перевозок пассажиров водным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Татарстан по регулируемым тарифам в 2021 году;

недополученные доходы в связи с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан в 2021 году.

21. Министерство не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий, перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

22. Министерство осуществляет проверку соблюдения условий и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. Получатель субсидий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность представляемых отчетных сведений.

24. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства:

в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, - в полном объеме;

в случае непредставления отчета о достижении значений результата предоставления субсидии - в полном объеме;

в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии - в размере, определяемом исходя из удельного веса недостигнутых значений результата предоставления субсидии.

25. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидий, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок со дня истечения срока возврата субсидий принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

26. Результатом предоставления субсидии является сохранение в 2022 году в собственности организации количества пассажирских судов не менее 5 единиц.

27. Получатель субсидии представляет в Министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, прилагаемой к типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Республики Татарстан, не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

28. Контроль за эффективным использованием средств бюджета Республики Татарстан осуществляется Министерством.