Постановление Исполнительного комитета г. Чистополя Чистопольского муниципального района Республики Татарстан Республики Татарстан от 06.07.2023 N 99 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках Муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2023 год"
Постановление
Исполнительного комитета
г. Чистополя Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
от 6 июля 2023 г. N 99
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым
законом ценностям в рамках Муниципального контроля в сфере благоустройства на
территории муниципального образования "Город Чистополь"
Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2023 год"
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Исполнительный комитет муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках Муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2023 год согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Чистопольского городского Исполнительного комитета от 17.12.2021 года N 237 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках Муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2022 год.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru) и разместить на официальном сайте Чистопольского муниципального района (http://chistopol.tatarstan.ru/).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года, и действует по 31 декабря 2023 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя МКУ "Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района (по согласованию).
Руководитель городского Исполнительного комитета | И.Ф. Рахимов |
Приложение N 1
к постановлению Чистопольского
городского Исполнительного комитета
от 6 июля 2023 г. N 99
Программа
профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках
Муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального
образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района
Республики Татарстан на 2023 год
Паспорт программы
Наименование программы | Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках Муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2023 год |
Правовые основания разработки программы | Федеральный закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990"Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Разработчик программы | Чистопольский городской Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района |
Вид муниципального контроля | Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан |
Цели программы | Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) по видам контроля; Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности; Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям |
Задачи программы | Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; Установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; Повышение квалификации кадрового состава органов муниципального контроля; Создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий |
Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации Программы: 2023 г. В соответствии с Планом профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований по МО "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан |
Источники финансирования | Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Чистопольского городского Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов Повышение прозрачности деятельности органов муниципального контроля; Уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектов; Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц органов муниципального контроля; Мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению |
Структура программы | Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы. Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы. Раздел 3. Программные мероприятия. Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы. Раздел 5. Механизм реализации программы. Раздел 6. Оценка эффективности программы |
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности на территории МО "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом их проведения, утверждаемым руководителем органа муниципального контроля, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан согласно законодательству.
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки по МО "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан за истекший период:
Период | Единиц |
2020 | 0 |
2021 | 0 |
2022 (1 полугодие) | 0 |
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок, в отношении которых выявлены правонарушения по МО "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан за истекший период:
Период | Единиц |
2020 | 0 |
2021 | 0 |
2022 (1 полугодие) | 0 |
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания по МО "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан за истекший период:
Период | Единиц |
2020 | 0 |
2021- | 0 |
2022 (1 полугодие) | 0 |
Общая сумма наложенных административных штрафов по МО "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан за истекший период:
Период | Тысяч рублей |
2020 | 0 |
2021 | 0 |
2022 (1 полугодие) | 0 |
Нарушений за период 2020 - 1 полугодие 2022 года не выявлено.
На состояние подконтрольной сферы может оказывать воздействие улучшение информационного обеспечения подконтрольных субъектов по соблюдению обязательных требований и, как следствие, предупреждение нарушений обязательных требований.
Улучшению ситуации в подконтрольной сфере может способствовать повышение степени информированности руководителей и работников подконтрольных субъектов, а также своевременное принятие мер по соблюдению обязательных требований.
В связи с этим, проводится разъяснительная работа на предмет информирования о существующих требованиях. Информация размещается на сайте Чистопольского муниципального района в разделе "Муниципальный контроль" (http://chistopol.tatarstan.ru/rus/mynicipalni_kontrol.htm).
Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы
Профилактика нарушений обязательных требований законодательства заключается в комплексной реализации органами муниципального контроля мер организационного, информационного, правового, социального и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей:
Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) по видам контроля;
Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;
Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Раздел 3. Программные мероприятия
Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках Муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2023 год
N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | Размещение на официальном сайте Чистопольского муниципального района (http://chistopol.tatarstan.ru/) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | 2023 год | Органы (должностные лица), уполномоченные на территории МО "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
2 | Осуществление информирования, консультирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований | ||
3 | Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля. Размещение на официальном сайте Чистопольского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | ||
4 | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы
Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Исполнительного комитета муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации программы
Координатором Программы является руководитель МКУ "Управление административно-технической инспекции Чистопольского муниципального района".
Непосредственными исполнителями Программы являются должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан:
Муниципальный контроль в сфере благоустройства - МКУ "Управление административно-технической инспекции Чистопольского муниципального района".
Ответственность за реализацию мероприятий Программы несут должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, должностные лица уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории муниципального образования "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан предоставляют отчет об итогах профилактической работы за год.
Для достижения целей и результатов профилактической работы, в том числе в целях реализации и своевременного корректирования Программы, координатор проводит мониторинг и оценку уровня реализации программных мероприятий.
Раздел 6. Оценка эффективности программы
Основным конечным результатом реализации Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям является снижение количества выявленных в период с января 2023 г. по декабрь 2023 г. нарушений требований законодательства по видам муниципального контроля.
Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий осуществляется по следующим индикативным показателям:
- количество проведенных профилактических мероприятий, ед.;
- количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.
N п/п | Наименование мероприятия на 2023 год | Кол-во, ед. |
1 | Количество проведенных профилактических мероприятий | не менее прошлого года |
2 | Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | не менее прошлого года |