Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.12.2023 N 1600 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия организаций, участвующих в комплексном сопровождении людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан"

Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 11 декабря 2023 г. N 1600
"Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия организаций, участвующих в комплексном сопровождении людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан"

В целях реализации Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан на 2022-2026 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2022 N 1208 "Об утверждении Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан на 2022-2026 годы", Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия организаций, участвующих в комплексном сопровождении людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан (далее - Регламент).

2. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству спорта Республики Татарстан, Министерству культуры Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи Республики Татарстан обеспечить исполнение Регламента и назначить ответственных лиц за организацию оказания комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и осуществление контроля деятельности по оказанию комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан.

3. Ежегодно, до 5 февраля года, следующего за отчетным, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству культуры Республики Татарстан, Министерству спорта Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи Республики Татарстан направлять в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отчет об исполнении плана мероприятий по реализации Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан на 2022-2026 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2022 N 1208 "Об утверждении Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан на 2022-2026 годы" (далее - План мероприятий), с предложениями (по результатам выполнения индикаторов в сфере спорта, культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, молодежи Плана мероприятий) по совершенствованию системы комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан.

4. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан формировать сводный отчет об исполнении Плана мероприятий и направлять его до 1 марта года, следующего за отчетным, в Кабинет Министров Республики Татарстан с предложениями по совершенствованию системы комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан.

5. Государственному казенному учреждению "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" обеспечить предоставление персональных регистрационных данных (пароль и логин) для доступа в модуль "Ментальное здоровье" в информационной подсистеме "Ранняя помощь" государственной информационной системы "Социальный регистр населения Республики Татарстан" ответственным должностным лицам организаций, участвующих в комплексном сопровождении людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство спорта Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи Республики Татарстан.

Регламент
межведомственного взаимодействия организаций, участвующих в комплексном сопровождении людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 11 декабря 2023 г. N 1600)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент межведомственного взаимодействия организаций, участвующих в комплексном сопровождении людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан (далее соответственно - комплексное сопровождение, Регламент, межведомственное взаимодействие), разработан во исполнение пункта 1.4 плана мероприятий по реализации Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан на 2022-2026 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2022 N 1208 "Об утверждении Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан на 2022-2026 годы".

1.2. Регламент определяет цель взаимодействия, порядок и формы межведомственного взаимодействия при выявлении людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями (в том числе детей группы риска с признаками расстройства аутистического спектра и другими ментальными нарушениями) (далее - люди с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями) и оказании услуг людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями.

1.3. Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях обеспечения преемственности ведения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями при их выявлении и организации предоставления им услуг в рамках комплексного сопровождения.

1.4. Основные понятия, используемые в Регламенте, применяются в значении, определенном в Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан на 2022-2026 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2022 N 1208 "Об утверждении Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Республике Татарстан на 2022-2026 годы".

1.5. Основными организациями, участвующими в комплексном сопровождении (далее - организации-участники), являются:

Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

медицинские организации всех форм собственности, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, ежегодно утверждаемой постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, в части оказания первичной медико-санитарной и стационарной медицинской помощи (далее - медицинские организации);

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

организации социального обслуживания Республики Татарстан (дома-интернаты, в том числе детские, предназначенные для граждан, имеющих психические расстройства, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, комплексные центры социального обслуживания населения) (далее - организации социального обслуживания);

негосударственные организации, являющиеся поставщиками социальных услуг и включенные в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, формируемый в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2014 N 1012 "О формировании и ведении реестра поставщиков и регистра получателей социальных услуг в Республике Татарстан" (далее - негосударственные поставщики социальных услуг);

Министерство образования и науки Республики Татарстан;

образовательные организации Республики Татарстан (образовательные организации, специальные учреждения (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с особенностями развития, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-медико-педагогические комиссии, центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи, государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия" и другие) (далее - образовательные организации);

Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;

организации молодежной политики Республики Татарстан (молодежные центры, подростковые клубы, организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков и другие) (далее - организации молодежной политики);

Министерство культуры Республики Татарстан;

учреждения культуры Республики Татарстан (театрально-зрелищные учреждения, музеи, библиотеки, концертные учреждения и другие) (далее - учреждения культуры);

Министерство спорта Республики Татарстан;

физкультурно-спортивные организации Республики Татарстан (центры спортивной подготовки, физической культуры и юношеского спорта и другие) (далее - физкультурно-спортивные организации).

1.6. Деятельность организаций, участвующих в комплексном сопровождении, в целях повышения эффективности их работы и оптимизации взаимодействия основывается на соблюдении законности и осуществляется на следующих принципах:

открытость (доступная информация об услугах для людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и перечне организаций, оказывающих услуги людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями);

приоритет общечеловеческих ценностей, защита прав и уважение человеческого достоинства людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями;

личностная и семейная ориентированность, направленность на достижение нормализации жизни;

доступность услуг и их ориентация на нормализацию жизни человека в условиях естественной социальной среды;

максимальная доступность услуг по месту проживания;

индивидуальный набор услуг и выбор подходов и методов работы с людьми с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями;

активизация потенциала законных представителей людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями, вовлечение в реабилитационный процесс и повышение их компетентности.

1.7. Организации-участники обеспечивают условия доступности предоставления услуг людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями с учетом ограничений их жизнедеятельности в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 23 июня 2017 года N 41-ЗРТ "Об обеспечении доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых в них услуг в Республике Татарстан".

II. Информационное межведомственное взаимодействие

2.1. В целях организации взаимодействия по информационному обмену на межведомственном уровне между организациями-участниками создается модуль "Ментальное здоровье" в государственной информационной системе "Социальный регистр населения Республики Татарстан" (далее - информационный модуль), с помощью которого ведется:

учет людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями, участвующих в комплексном сопровождении;

реестр организаций, участвующих в комплексном сопровождении; учет услуг и мероприятий, проводимых в рамках комплексного сопровождения.

2.2. Ответственных должностных лиц, имеющих доступ к информационному модулю на основе персональных регистрационных данных (логина и пароля), определяют Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство спорта Республики Татарстан, негосударственные поставщики социальных услуг.

Обеспечение ответственных должностных лиц персональными регистрационными данными (логином и паролем) осуществляется государственным казенным учреждением "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" на основании заявок организаций-участников, направляемых в государственное казенное учреждение "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" в форме документа на бумажном носителе или с помощью электронного документооборота.

2.3. Межведомственное взаимодействие осуществляется путем внесения сведений о людях с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в информационный модуль.

2.4. Передача сведений между организациями-участниками осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и части 8 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

III. Порядок межведомственного взаимодействия на этапе выявления людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и организации комплексного сопровождения

3.1. Выявление людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями осуществляется медицинскими организациями, организациями социального обслуживания, образовательными организациями.

3.2. Организации, указанные в пункте 3.1 Регламента, выявив гражданина с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями, направляют его в медицинскую организацию, оказывающую первичную специализированную медицинскую помощь, по месту жительства гражданина.

3.3. Медицинские организации при обращении гражданина с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями или его законного представителя обеспечивают проведение диагностического обследования.

Информация, полученная при первичном обращении в медицинские организации, должна содержать:

персональные данные гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, возраст);

данные о здоровье гражданина (установленные диагнозы);

готовность семьи к получению услуг в соответствии с индивидуальной программой сопровождения;

согласие на обработку персональных данных с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.4. Медицинские организации при выявлении нуждаемости на основе согласия людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями или их законных представителей вносят информацию о выявленных гражданах целевой группы, прошедших обследование у врача-психиатра, посредством направления сигнальной карты в информационный модуль в течение трех рабочих дней со дня обращения.

3.5. Для рассмотрения информации о выявленных людях с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и организации комплексного сопровождения с учетом индивидуальных особенностей и потребностей осуществляется проведение межведомственного консилиума, в состав которого входят специалисты из медицинских организаций, в том числе врач-психиатр, специалисты из организаций социального обслуживания, образовательных организаций, организаций молодежной политики, учреждений культуры, физкультурно-спортивных организаций, негосударственных поставщиков социальных услуг, количественный состав которого должен быть не менее трех специалистов.

Заседания межведомственного консилиума проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц на базе кабинетов ранней помощи или психолого-медико-педагогических комиссий.

3.6. По итогам межведомственного консилиума определяются перечень услуг, рекомендуемых конкретному гражданину с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и его семье в рамках комплексного сопровождения с учетом индивидуальных особенностей и потребностей людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и их семей, сроки их оказания и ответственные исполнители.

Решение межведомственного консилиума оформляется протоколом, и в течение трех рабочих дней со дня проведения консилиума ответственным специалистом организации-участника, определенной ответственным исполнителем по итогам межведомственного консилиума:

вносятся необходимые данные в информационный модуль;

выдается семье индивидуальная программа сопровождения, содержащая информацию о рекомендуемом гражданину с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и его семье перечне услуг, сроках их оказания и ответственных исполнителях.

Гражданин с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями или его законный представитель в течение трех рабочих дней с момента разработки индивидуальной программы сопровождения имеет право отказаться от получения услуг комплексного сопровождения путем подачи организации-участнику в письменной форме заявления об отказе от услуг комплексного сопровождения, предоставление услуг комплексного сопровождения прекращается с даты подачи заявления об отказе от услуг комплексного сопровождения. При необходимости возобновления предоставления услуг комплексного сопровождения гражданин с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями или его законный представитель подает организации-участнику в письменной форме заявление о возобновлении предоставления услуг комплексного сопровождения, которое подлежит удовлетворению в течение трех рабочих дней с момента его подачи.

3.7. Индивидуальная программа сопровождения должна включать:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения гражданина;

перечень мероприятий по оказанию услуг комплексного сопровождения, предоставляемых организациями-участниками;

срок реализации индивидуальной программы сопровождения.

3.8. Индивидуальная программа сопровождения составляется на срок до одного года и может быть пролонгирована при наличии показаний.

IV. Порядок оказания услуг в рамках комплексного сопровождения

4.1. Организации-участники, определенные ответственными исполнителями по итогам межведомственного консилиума, оказывают услуги в рамках комплексного сопровождения согласно перечню услуг, рекомендованному гражданину с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и его семье, в пределах своей компетенции в обозначенные в индивидуальной программе сопровождения сроки.

4.2. При обращении людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями или их законных представителей за оказанием услуг в рамках комплексного сопровождения организациями-участниками осуществляется:

заключение договора на оказание услуг людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями с гражданином с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями или с его законным представителем;

назначение ответственных лиц за организацию оказания услуг людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и осуществление контроля деятельности по оказанию услуг людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями по отраслевому принципу;

реализация индивидуальной программы сопровождения в пределах компетенций и внесение информации в информационный модуль об оказанных услугах в рамках комплексного сопровождения;

промежуточная и (или) итоговая оценка результативности реализации индивидуальной программы сопровождения;

внесение предложений для рассмотрения на межведомственном консилиуме о пролонгации или завершении реализации мероприятий в рамках индивидуальной программы сопровождения.

4.3. Заключение договора на оказание услуг людям с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями осуществляется между гражданином или его законным представителем и организацией-участником в течение 10 рабочих дней со дня первичного обращения к организации-участнику при предоставлении документов, определяемых нормативными правовыми актами организаций-участников, указанных в Регламенте.

4.4. В случаях изменения состояния здоровья, потребностей людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и их семей организации-участники, оказывающие услуги в рамках комплексного сопровождения, вносят предложения по корректировке, дополнению перечня услуг, сроков их оказания и ответственных исполнителей реализуемой индивидуальной программы сопровождения на ближайшем заседании межведомственного консилиума. Пересмотр индивидуальной программы сопровождения осуществляется в зависимости от изменения состояния здоровья, потребности, но не чаще чем раз в год.

V. Деятельность ведомственных центров и отделений по сопровождению людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями

5.1. Центры и отделения по сопровождению людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями (далее - центры и отделения) создаются на базе следующих организаций:

государственного автономного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Росток";

государственного бюджетного учреждения культуры Республики Татарстан "Детский центр "Экият";

государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М. Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан";

государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Республиканская спортивно-адаптивная школа";

государственного казенного учреждения "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".

5.2. Центры и отделения осуществляют:

координацию работы организаций-участников по предоставлению услуг в рамках индивидуальной программы сопровождения;

мониторинг ведения, заполнения и исполнения индивидуальной программы сопровождения с помощью информационной подсистемы;

поддержку профессиональной деятельности специалистов, оказывающих услуги по сопровождению людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями;

оказание консультативной и методической помощи специалистам, участвующим в реализации индивидуальной программы сопровождения, по предоставлению услуг в рамках комплексного сопровождения.

5.3. Центры и отделения ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, формируют сводную статистическую и аналитическую отчетность, включающую сведения по реестру граждан, получающих услуги и мероприятия в рамках проекта "Ментальное здоровье", в информационном модуле и представляют ее до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.