Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2023 N 1739 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.04.2020 N 350 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального образования города Казани в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена, в части проведения независимой оценки рыночной стоимости и изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена"
Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 29 декабря 2023 г. N 1739
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики
Татарстан от 29.04.2020 N 350 "Об утверждении Порядка предоставления иных
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального
образования города Казани в целях софинансирования в полном объеме расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных дорог, станций
метрополитена, в части проведения независимой оценки рыночной стоимости и
изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого
имущества, а также возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии
земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством,
реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.04.2020 N 350 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального образования города Казани в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена, в части проведения независимой оценки рыночной стоимости и изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.08.2020 N 697, от 12.11.2020 N 1018, от 17.05.2021 N 341, от 23.12.2021 N 1271) следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального образования г. Казани в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального образования г. Казани в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена.";
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального образования города Казани в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена, в части проведения независимой оценки рыночной стоимости и изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
Премьер-министр | А.В. Песошин |
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан
бюджету муниципального образования г. Казани в целях софинансирования в
полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных
дорог, станций метрополитена
(утв. постановлением КМ РТ от 29 апреля 2020 г. N 350 (в редакции
постановления КМ РТ от 29 декабря 2023 г. N 1739))
1. Настоящий Порядок определяет механизм, цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального образования г. Казани (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена на территории муниципального образования, в части проведения независимой оценки рыночной стоимости и изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена, а также проведения кадастровых работ по изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования, для последующего снятия с государственного кадастрового учета (далее - иные межбюджетные трансферты, мероприятия соответственно).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
наличие правового акта муниципального образования, содержащего мероприятия с указанием перечня земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, стоимости проведения независимой оценки рыночной стоимости, изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, количества подлежащих изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в размере, необходимом для их исполнения;
заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
5. Для получения иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:
заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка) по форме, утвержденной Министерством;
выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписи), заверенную уполномоченным лицом и подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
заверенную копию правового акта муниципального образования, содержащего мероприятия с указанием перечня земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, стоимости проведения независимой оценки рыночной стоимости, изъятия земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, количества подлежащих изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
перечень земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию (проведению независимой оценки рыночной стоимости) для муниципальных нужд за счет иных межбюджетных трансфертов;
в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на проведение независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена, - заверенные копии муниципальных контрактов на оказание услуг по проведению независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям таким изъятием (далее - муниципальный контракт);
в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на изъятие земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также возмещение убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена, - заверенные копии соглашений об изъятии земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещении убытков, причиненных правообладателям таким изъятием, или заверенные копии вступивших в законную силу судебных актов;
в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на проведение кадастровых работ по изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования, для последующего снятия с государственного кадастрового учета:
заверенную копию правового акта муниципального образования с указанием перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых осуществляются мероприятия;
перечень объектов недвижимого имущества;
заверенные копии договоров на проведение кадастровых работ по изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования, для последующего снятия с государственного кадастрового учета.
6. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, регистрируются в Министерстве в день их поступления.
7. Министерство в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает заявку и принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем информирует уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
8. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
несоответствие муниципального образования условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
несоответствие представленных уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования документов, содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;
недостоверность представленной уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования информации;
отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
9. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования (О), определяется по следующей формуле:
О=Р 1+Р 2+Р 3+Р 4+Р 5,
где:
Р 1 - объем расходов, связанный с проведением независимой оценки рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, определяемый методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
Р 2 - объем расходов, связанный с изъятием земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена;
Р 3 - объем расходов, связанный с изъятием объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена;
Р 4 - объем расходов, связанный с возмещением убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена;
Р 5 - объем расходов, связанный с проведением кадастровых работ по изготовлению актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования, для последующего снятия с государственного кадастрового учета, рассчитываемый по формуле:
Р 5=A
S,
где:
A - количество подлежащих изготовлению актов обследования, установленное правовым актом муниципального образования;
S - стоимость изготовления одного акта обследования, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
10. Объемы расходов, связанные с изъятием земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещением убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог, станций метрополитена, определяются на основании независимой оценки или в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами.
Заказчиком независимой оценки является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, который несет ответственность за представление недостоверной информации, содержащейся в документах, используемых для проведения независимой оценки, влияющих на стоимость земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и сумму возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд.
11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 18.11.2021 N 17-112 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Республики Татарстан местному бюджету" (далее - Типовая форма), в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
12. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
сроки и порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;
значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;
осуществление контроля за целевым использованием муниципальным образованием иных межбюджетных трансфертов;
порядок, форма и сроки представления отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и отчета о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях его достижения;
порядок расторжения соглашения в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком;
ответственность сторон;
последствия недостижения установленного значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.
13. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования в полном объеме которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, утверждается решением о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью), исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.
14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством в сроки, определяемые соглашением, на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан.
15. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство (в электронном виде и на бумажном носителе) в сроки, установленные соглашением, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях его достижения, по формам, прилагаемым к Типовой форме.
В случае невыполнения запланированных мероприятий пояснительная записка к отчетности должна содержать информацию о причинах невыполнения и принятых уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования мерах.
16. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество:
проведенных независимых оценок рыночной стоимости изымаемых земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена;
изъятых земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и возмещений убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции автомобильных дорог, станций метрополитена;
изготовленных актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимого имущества.
Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.
17. На уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования возлагается ответственность за представление Министерству недостоверной информации, в том числе за:
обоснованность принятых решений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании имеющихся правоустанавливающих документов;
недостоверность данных, содержащихся в заявке, в том числе в части расходов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, используемых для проведения независимой оценки, влияющих на стоимость земельных участков, расположенных на них объектов недвижимого имущества и сумму возмещения убытков, причиненных правообладателям при изъятии земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд.
18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт, не достигнуто значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан до 1 марта года, следующего за годом, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт.
19. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Республики Татарстан в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт, средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка средств указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.
21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком и соглашением.
22. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность согласно законодательству за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.
Нецелевое использование иного межбюджетного трансферта влечет бесспорное взыскание средств, полученных из бюджета Республики Татарстан, в порядке, определенном законодательством.
23. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.