Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2024 N 1049 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.11.2013 N 909 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан"

Постановление
 Кабинета Министров
Республики Татарстан
 от 25 ноября 2024 г. N 1049
 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.11.2013 N 909 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.11.2013 N 909 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2014 N 3, от 12.02.2015 N 85, от 03.10.2016 N 706, от 09.11.2018 N 984, от 19.11.2021 N 1106, от 23.12.2022 N 1397, от 29.11.2023 N 1532) следующие изменения:

в наименовании слова "муниципальных образований" заменить словами "муниципальных районов";

в пункте 1 слова "муниципальных образований" заменить словами "муниципальных районов";

в пункте 1.1 слова "муниципальных образований" заменить словами "поселений";

Порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Установить, что настоящее постановление применяется в целях определения объема иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, предоставляемых начиная с 2025 года.

Порядок
предоставления из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан
(утв. постановлением КМ РТ от 22 ноября 2013 г. N 909 (в редакции постановления КМ РТ от 25 ноября 2024 г. N 1049))

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан для их последующего предоставления бюджетам поселений Республики Татарстан, входящих в состав муниципального района Республики Татарстан (далее - поселения), на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях стимулирования привлечения средств самообложения граждан на реализацию следующих мероприятий по решению вопросов местного значения:

ремонт уличных сетей наружного освещения, трансформаторных и иных подстанций и площадок под них, распределительных пунктов и иного предназначенного для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудования;

устройство уличного освещения;

проектирование, строительство и ремонт систем водоснабжения и водоотведения, водонапорных башен, скважин и других инженерных сооружений, обеспечивающих забор воды из источников водоснабжения, ее очистку, транспортировку и подачу воды жителям;

устройство, ремонт колодцев и благоустройство прилегающей к ним территории;

благоустройство мест природных выходов подземных вод (родники);

очистка прибрежных зон, водоемов;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

устройство, ремонт противопожарных резервуаров (пожарных водоемов), пожарных пирсов;

устройство, ремонт памятников (не являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации) и благоустройство прилегающей к ним территории;

устройство, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта;

устройство, ремонт тротуаров;

ремонт, приобретение и установка остановочных комплексов;

ремонт пешеходных мостов и путепроводов, пешеходных надземных переходов, не входящих в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах населенного пункта;

ремонт, устройство ограждений, благоустройство мест традиционного захоронения;

устройство площадок накопления твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, ликвидация несанкционированных свалок;

благоустройство иных территорий населенного пункта.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан однократно в соответствующем финансовом году в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан для населенных пунктов, входящих в состав поселений, за исключением населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, при соблюдении следующих условий:

принятие в году, предшествующем текущему финансовому году, на местном референдуме (сходе граждан) решения о введении самообложения граждан в поселении (населенном пункте (либо части его территории), входящем в состав поселения);

наличие в решении о введении самообложения граждан в поселении (населенном пункте (либо части его территории), входящем в состав поселения) конкретных мероприятий по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

своевременное представление органом местного самоуправления муниципального района Республики Татарстан заявки на предоставление из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан (далее - заявка), и прилагаемых к заявке документов, их достоверность и соответствие требованиям настоящего Порядка.

6. Государственное бюджетное учреждение "Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан" ежегодно осуществляет расчет нормативного объема иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляет его в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период в Министерство и в муниципальные районы Республики Татарстан.

7. Орган местного самоуправления муниципального района Республики Татарстан:

в течение 10 рабочих дней после проведения местного референдума (схода граждан) информирует Министерство экономики Республики Татарстан о перечне проектов и мероприятий при решении вопросов местного значения, планируемых к реализации за счет привлечения средств самообложения граждан и иных межбюджетных трансфертов, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а также направляет в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Республики Татарстан" сводную информацию о планируемых объемах указанных средств по итогам проведенных местных референдумов (сходов граждан);

в течение 15 рабочих дней по окончании I квартала текущего финансового года представляет в Министерство в разрезе поселений следующие документы:

заявку по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

копии решений, принятых в году, предшествующем текущему финансовому году, в соответствии с законодательством, по вопросу введения самообложения граждан в поселениях (населенных пунктах (либо части их территорий), входящих в состав поселения), содержащих конкретные мероприятия по решению вопросов местного значения, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

выписки из отчетов об исполнении бюджетов поселений за отчетный период по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

8. Документы, поступившие от органа местного самоуправления муниципального района Республики Татарстан, рассматриваются Министерством в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.

В случае представления органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан неполного пакета документов, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 7 настоящего Порядка, или документов, не соответствующих требованиям абзацев третьего - шестого пункта 7 настоящего Порядка, а также в случае несоблюдения муниципальными районами Республики Татарстан условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Министерство отклоняет заявку и уведомляет орган местного самоуправления муниципального района Республики Татарстан с указанием причин отклонения заявки.

9. Орган местного самоуправления муниципального района Республики Татарстан вправе подать заявку повторно в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отклонении заявки при условии выполнения требований, установленных настоящим Порядком.

Порядок рассмотрения повторных заявок органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан аналогичен порядку рассмотрения заявок, поданных впервые.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов Республики Татарстан осуществляется в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на единый счет бюджета муниципального района Республики Татарстан, открытый финансовому органу муниципального района Республики Татарстан в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан.

12. Иные межбюджетные трансферты расходуются органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан на выполнение конкретных мероприятий по решению вопросов местного значения, указанных в решениях о введении самообложения граждан в поселении (населенном пункте (либо части его территории), входящем в состав поселения), и не могут быть направлены на другие цели.

13. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Республики Татарстан, в порядке, определенном законодательством.

14. Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан обязаны представлять в Министерство отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов в соответствии со сроками, порядком и формами, установленными Министерством.

16. Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

17. Органы местного самоуправления поселений и Министерство обеспечивают в установленном порядке отдельный учет поступлений и использования средств самообложения граждан и иных межбюджетных трансфертов.

18. Контроль за целевым использованием предоставленных в соответствии с настоящим Порядком иных межбюджетных трансфертов осуществляет Министерство в соответствии с законодательством.

Приложение N 1
к Порядку предоставления из бюджета Республики
Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов Республики Татарстан
на решение вопросов местного значения,
осуществляемое с привлечением средств
самообложения граждан

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан

1. Объем иных межбюджетных трансфертов для i-го муниципального района Республики Татарстан (S _i) определяется по следующей формуле:

,

где:

n - количество включенных в заявку поселений, входящих в состав i-го муниципального района Республики Татарстан, в бюджеты которых в II - IV кварталах года, предшествующего текущему финансовому году, и в I квартале текущего финансового года поступили средства на решение вопросов местного значения в соответствии с решениями о введении самообложения граждан, принятыми на местных референдумах (сходах граждан) в году, предшествующем текущему финансовому году;

S _j - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый бюджету j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района Республики Татарстан. Его величина рассчитывается по следующей формуле:

S _j=R _j+ОФ _допj,

где:

R _j расчетный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый бюджету j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района Республики Татарстан;

ОФ _допj - дополнительный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый бюджету j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района Республики Татарстан, в случае, если K _jФСс _j>МТп _j, где:

K _j - объем средств бюджета Республики Татарстан, предоставляемых на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, к 1 рублю средств самообложения граждан, поступивших в бюджет j-го поселения, принимаемый равным:

4 рублям - для поселений (за исключением муниципального образования "город Иннополис" Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан);

3 рублям - для муниципального образования "город Иннополис" Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан;

ФСс _j - объем средств самообложения граждан, поступивших в II-IV кварталах года, предшествующего текущему финансовому году, и в I квартале текущего финансового года в бюджет j-го поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с решением о введении самообложения граждан, принятым на местном референдуме (сходе граждан) в году, предшествующем текущему финансовому году, рублей;

МТп _j - нормативный объем иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, для j-го поселения.

2. Расчетный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый бюджету j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района Республики Татарстан (R _j), рассчитывается по формуле:

R _j=K _jФСс _j ,

если R _j>МТп _j, то R _j=МТп _j.

3. Нормативный объем иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, для j-го поселения (МТп _j) рассчитывается:

для поселений, в составе которых отсутствуют населенные пункты, являющиеся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, по формуле:

МТп _j=Ч _jМТгK _j,

для поселений, в составе которых имеются населенные пункты, являющиеся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, по формуле:

,

где:

Ч _j - численность постоянного населения j-го поселения, в составе которого отсутствует населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района Республики Татарстан, на 1 января года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, по данным Министерства экономики Республики Татарстан, человек;

 - численность постоянного населения t-го поселения, в составе которого имеется населенный пункт, являющийся административным центром i-го муниципального района Республики Татарстан, на 1 января года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, по данным Министерства экономики Республики Татарстан, человек;

 - численность постоянного населения k-го населенного пункта - административного центра i-го муниципального района Республики Татарстан, входящего в состав t-го поселения, на 1 января года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, по данным Министерства экономики Республики Татарстан, человек;

МТг - нормативный объем средств бюджета Республики Татарстан, предоставляемых на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, на одного жителя поселения, который рассчитывается по формуле:

,

где:

ОСсп - объем средств бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения, осуществляемому с привлечением средств самообложения граждан, предусмотренный на указанные цели законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, рублей;

m - количество поселений, в составе которых отсутствуют населенные пункты, являющиеся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан;

n - количество поселений, в составе которых имеются населенные пункты, являющиеся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан.

4. Дополнительный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый бюджету j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района Республики Татарстан (ОФ _допj), рассчитывается по формуле:

ОФ _допj=ОФ _{перераспj}K _i,

где:

ОФ _{перераспj} - объем перераспределяемых средств для j-го поселения, который рассчитывается по формуле:

ОФ _{перераспj}=K _jФСс _j-МТп _j,

K _i - коэффициент перераспределения средств для поселений i-го муниципального района Республики Татарстан, который:

а) для i-го муниципального района Республики Татарстан, где , определяется по формуле:

,

где:

h - количество поселений, входящих в состав i-го муниципального района Республики Татарстан, по которым МТп _j>K _jФСс _j;

ОФ _остатj - объем остатка нормативного объема иных межбюджетных трансфертов бюджету j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района Республики Татарстан, на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, который рассчитывается по формуле:

ОФ _остатj=МТп _j-K _jФСс _j;

d - количество поселений, входящих в состав i-го муниципального района Республики Татарстан, по которым K _jФСс _j>МТп _j;

б) для i-го муниципального района Республики Татарстан, где , принимается равным 1.

Приложение N 2
к Порядку предоставления из бюджета Республики
Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов Республики Татарстан
на решение вопросов местного значения,
осуществляемое с привлечением средств
самообложения граждан

Форма

Сводный перечень
проектов и мероприятий при решении вопросов местного значения, планируемых к реализации за счет привлечения средств самообложения граждан и иных межбюджетных трансфертов
________________________________________________________________________
(наименование муниципального района Республики Татарстан)

Глава муниципального района

Республики Татарстан         ______________ _____________________________

М.П.                           (подпись)       (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального района

Республики Татарстан         ______________ _____________________________

                               (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку предоставления из бюджета Республики
Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов Республики Татарстан
на решение вопросов местного значения,
осуществляемое с привлечением средств
самообложения граждан

Форма

Заявка
на предоставление из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан
____________________________________________________________________
(наименование поселения)
_____________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)

                                                    "___"________ 20__ г.

Глава муниципального района

Республики Татарстан         ______________ _____________________________

М.П.                           (подпись)       (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального района

Республики Татарстан         ______________ _____________________________

                               (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку предоставления из бюджета Республики
Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов Республики Татарстан
на решение вопросов местного значения,
осуществляемое с привлечением средств
самообложения граждан

Форма

Выписка
из отчета об исполнении бюджета
___________________________________________
(наименование поселения)
за __________________ 20__ года
(период)

Глава муниципального района

Республики Татарстан         ______________ _____________________________

М.П.                           (подпись)       (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального района

Республики Татарстан         ______________ _____________________________

                               (подпись)       (расшифровка подписи)