Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.11.2025 N 919 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2013 N 954 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан"

Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 7 ноября 2025 г. N 919
"О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2013 N 954 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2013 N 954 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2023 N 1166, от 03.10.2023 N 1222, от 15.07.2024 N 559), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Государственная программа
Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 4 декабря 2013 г. N 954 (в редакции постановления КМ РТ от 7 ноября 2025 г. N 919))

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан"

I. Оценка текущего состояния в сфере энергоресурсоэффективности

Государственная программа Республики Татарстан "Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) разработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", постановлений Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" и от 11 февраля 2021 г. N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Закона Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.05.2023 N 655 "О системе управления государственными программами Республики Татарстан".

В Республике Татарстан в 2024 году объем потребления первичных энергоносителей (природный газ, дизельное топливо, бензин, мазут, уголь, покупная электрическая энергия) составил 23,49 млн. тонн условного топлива, в том числе природного газа (основного первичного энергоносителя) - 19,9 млн. тонн условного топлива, дизельного топлива - 1,89 млн. тонн условного топлива, бензина - 0,962 млн. тонн условного топлива, мазута - 0,269 млн. тонн условного топлива, угля - 0,01 млн. тонн условного топлива, электроэнергии (допоставка) - 0,492 млн. тонн условного топлива.

Производство и потребление тепловой энергии ежегодно растет. В 2024 году в Республике Татарстан функционировало 2279 источников теплоснабжения. В 2024 году отпущена тепловая энергия потребителям республики в объеме 39,2 млн. Гкал (увеличение на 4,0 процента к 2023 году), из них в режиме комбинированной выработки - 34,3 млн. Гкал (увеличение на 4,3 процента к 2023 году).

При этом основными потребителями топливно-энергетических ресурсов являются энергетика и промышленность. Специфика экономики Республики Татарстан - энергоемкое промышленное производство. На организации реального сектора экономики республики (промышленность и энергетика) приходится более 90 процентов всего объема потребления топливно-энергетических ресурсов. Таким образом, одним из приоритетных направлений реализации государственной политики в области энергосбережения является повышение энергетической эффективности промышленного производства и энергетического комплекса.

В 2024 году в Республике Татарстан индекс промышленного производства достиг 105,0 процента к уровню 2023 года. Отгрузка продукции промышленными предприятиями республики в 2024 году превысила 5651,4 млрд. рублей.

Для оценки эффективности потребления энергии в целях выпуска продукции промышленности (без учета энергетики) используется индикатор энергоемкости выпуска продукции, равный отношению объемов потребляемых первичных топливно-энергетических ресурсов (природный газ, дизельное топливо, бензин, мазут, уголь), пересчитанных в тонны условного топлива, к объему выпускаемой продукции (млн. рублей) в сопоставимых ценах 2007 года, принятого базовым годом.

В 2024 году энергоемкость выпуска продукции основных отраслей промышленности составила 10,10 тонны условного топлива/млн. рублей с увеличением к

2023 году на 2,6 процента. Рост индикатора энергоемкости продукции наблюдался в отраслях промышленности: химии и нефтехимии, топливной и легкой, снижение индикатора наблюдается в машиностроении, пищевой и деревообрабатывающей промышленности.

В энергетическом комплексе республики за 2024 год потребление электроэнергии составило 35,1 млрд. кВт х час, что на 5,1 процента больше показателя 2023 года. Производство электроэнергии с учетом объектов распределенной генерации увеличилось за год на 10,8 процента и составило 31,3 млрд. кВт х час. Несмотря на превышение темпов роста выработки электроэнергии над потреблением, сохраняется дефицит конкурентоспособной электрической энергии почти на 3,8 млрд. кВт х час, выработанной на станциях республики. Сегодня он восполняется за счет перетоков из Единой национальной электросети. Поэтому первостепенное значение имеет модернизация производственных объектов энергосистемы и ввод новых мощностей.

Другим значительным потребителем энергетических ресурсов является транспортный комплекс. В транспортном комплексе в целях снижения потребления энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования активизирована работа по замене традиционного топлива.

В Республике Татарстан с 2013 года реализуются проекты по использованию природного газа в качестве газомоторного топлива. С начала реализации указанных проектов всего переоборудованы на метан и закуплены в газомоторном исполнении свыше 14,5 тыс. единиц транспортных средств. По итогам 2024 года в Республике Татарстан по республиканской программе переоборудована на метан 551 единица автотранспортных средств и приобретены 326 единиц автотранспортных средств в газомоторном исполнении, из них 3 единицы работают на сжиженном природном газе.

Ведется строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. За 2024 год введена в эксплуатацию одна автомобильная газонаполнительная компрессорная станция и две криогенные автомобильные заправочные станции (одна из которых с возможностью регазификации в компримированный природный газ). На сегодняшний день в Республике Татарстан расположены 48 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и 6 криогенных автомобильных заправочных станций.

По состоянию на 1 января 2025 года на территории Республики Татарстан зарегистрировано 1684 электромобиля и функционируют порядка 250 зарядных станций.

В 2022-2024 годах на территории Республики Татарстан успешно реализована инициатива социально-экономического развития Российской Федерации "Электромобиль и водородный автомобиль" по развитию зарядной инфраструктуры на территории пилотных регионов России. Создано два республиканских производства, зарядные станции которых устанавливаются по всей Российской Федерации. В 2024 году в Республике Татарстан установлена 21 зарядная станция с предоставлением мер поддержки операторам зарядных станций на возмещение понесенных затрат.

В целом для оценки эффективного использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан применяется основной индикатор энергоемкости валового регионального продукта - отношение объемов потребляемых первичных энергоносителей к валовому региональному продукту в сопоставимых ценах 2007 года (тонн условного топлива/млн. рублей), принятого за базовый год, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

По итогам 2024 года прирост валового регионального продукта составил 3,9 процента в сопоставимых ценах 2007 года по отношению к 2023 году, при этом снижение потребления первичных энергоносителей составило 1,11 процента. По Республике Татарстан снижение энергоемкости валового регионального продукта по отношению к 2023 году составило 2,3 процента.

Существенное влияние на показатель энергоемкости валового регионального продукта оказали технологический фактор (энергоэффективность энергопотребляющего оборудования) и климатический фактор (изменение градусо-суток отопительного периода). Для повышения энергоэффективности в республике необходимо обеспечить дальнейшую реализацию крупных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производственных мощностей в реальном секторе экономики, прежде всего в обрабатывающих отраслях и энергетике.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан

Приоритеты государственной программы Республики Татарстан соответствуют Федеральному закону от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указу Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единому плану по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, постановлениям Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" и от 11 февраля 2021 г. N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года", постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.05.2023 N 655 "О системе управления государственными программами Республики Татарстан".

В целях преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается экономика Республики Татарстан, а также достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Республики Татарстан определены цели, разработаны структура и система показателей государственной программы Республики Татарстан.

Целью государственной программы Республики Татарстан является формирование эффективной системы управления энергосбережением и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан при неуклонном повышении качества жизни, конкурентоспособности выпускаемой продукции, которая характеризуется достижением следующего показателя: снижение к 2028 году энергоемкости валового регионального продукта на 30,1 процента относительно уровня 2007 года (до 19,17 тонны условного топлива/млн. рублей).

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года", показателями государственных программ Российской Федерации

Система целеполагания и задачи государственной программы Республики Татарстан сформированы с учетом Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года".

Реализация государственной программы Республики Татарстан будет непосредственно направлена на достижение:

национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Экологическое благополучие";

Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года":

СЦ-3. Отрасли специализации Республики Татарстан конкурентоспособны на межрегиональных и глобальных рынках;

Ц-3.2. В Республике Татарстан эффективно действуют энергетический кластер и связанный с ним инновационный кластер "Устойчивая энергетика";

СЦ-6. Природные ресурсы эффективно используются на базе принципов устойчивого развития;

Ц-6.1. Высокая эффективность использования природных ресурсов;

государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" в части реализации цели по уменьшению негативного воздействия отраслей топливно-энергетического комплекса на окружающую среду и адаптацию их к изменениям климата.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в отраслях экономики и сфере государственного управления

Для достижения цели государственной программы Республики Татарстан решаются следующие задачи:

повышение информированности населения, организаций об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

формирование системы подготовки кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности при выработке тепловой и электрической энергии;

обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности;

обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте;

внедрение научных разработок и инновационных технологий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

обеспечение учета потребления энергетических ресурсов и воды с использованием приборов учета государственными и муниципальными учреждениями;

обеспечение снижения потребления энергетических ресурсов и воды государственными и муниципальными учреждениями и повышение эффективности их использования за счет внедрения энергоэффективных техники и технологий;

обеспечение учета потребления энергетических ресурсов и воды с использованием приборов учета в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде;

повышение уровня комфорта проживания в многоквартирных домах за счет повышения энергоэффективности использования энергетических ресурсов и воды, а также сокращение расходов на оплату за их использование;

обновление и повышение эффективности коммунальной инфраструктуры.