Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2025 N 926 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Сохранение национальной идентичности татарского народа", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.08.2020 N 730 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Сохранение национальной идентичности татарского народа"

Постановление
 Кабинета Министров
Республики Татарстан
 от 10 ноября 2025 г. N 926
 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Сохранение национальной идентичности татарского народа", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.08.2020 N 730 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Сохранение национальной идентичности татарского народа"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу Республики Татарстан "Сохранение национальной идентичности татарского народа", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.08.2020 N 730 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Сохранение национальной идентичности татарского народа" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.10.2023 N 1204, от 01.03.2024 N 105, от 25.07.2024 N 590, от 30.10.2024 N 938), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Государственная программа
Республики Татарстан "Сохранение национальной идентичности татарского народа"
(утв. постановлением КМ РТ от 25 августа 2020 г. N 730 (в редакции постановления КМ РТ от 10 ноября 2025 г. N 926))

Стратегические приоритеты государственной программы Республики Татарстан "Сохранение национальной идентичности татарского народа"

I. Оценка текущего состояния сохранения национальной идентичности татарского народа

Государственная программа Республики Татарстан "Сохранение национальной идентичности татарского народа" (далее - государственная программа Республики Татарстан) направлена на сохранение и укрепление национальной идентичности татарского народа в Республике Татарстан и за ее пределами.

Сохранение национальной идентичности является актуальной проблемой современного общества. Глобализация и цифровизация приводят к расширению контактов между представителями разных стран и культур, что способствует потере их самобытности. Новые формы межкультурного взаимодействия ставят под сомнение субъективные ощущения самоидентификации человека и этносов, сформированные в рамках прежних традиций.

Татарский народ осознает себя субъектом истории, что определяется совокупностью его исторического опыта и осознанием собственного вклада в развитие Российской Федерации и мировой цивилизации в целом.

Современный татарский мир как сообщество людей, объединенных общей историей и стремлением к развитию языка и культуры, просвещению, сохранению традиций, обычаев и духовно-нравственных основ, переживает новый этап консолидации, связанный с переосмыслением глобализации не как угрозы унификации, а как возможности трансляции и популяризации уникальности каждого народа. За период реализации действующей государственной программы Республики Татарстан стало очевидно, что татары являются динамично развивающейся общностью. В социально-экономических, технологических и гуманитарных процессах современности их доминантной чертой стала высокая ориентированность на применение современных достижений науки и общества при сохранении этнокультурной специфики.

Социологические исследования фиксируют высокую степень значимости для современных татар этнической идентичности. Для 85-90 процентов представителей татарского народа, живущих в разных регионах, значима национальная принадлежность. Объективными основаниями национальной и этнической идентичности у большинства выступают история татарского народа, его традиционная культура, татарский язык и религия. Наблюдается интерес к национальной профессиональной культуре - театральной, музыкальной, художественной, архитектурной и т.д., способствующей воспроизведению духовных ценностей и национальной идентичности. Сохраняется первостепенная важность семьи для большинства татар. Поддерживаются основы трудовой этики, нацеленной на упорный и постоянный труд, а также на мобильность и предприимчивость.

В рамках реализации государственной программы Республики Татарстан изучается духовно-материальная культура татар в селах Республики Татарстан и на территориях субъектов Российской Федерации, в частности, путем анализа собранных архивных материалов, а также материалов экспедиционных выездов: фиксируются местные легенды, предания, осуществлена фотосъемка сохранившихся объектов историко-культурного наследия, разрабатываются историко-административные карты, отражающие географию миграции татарского населения. Полученные результаты обобщаются в научно-популярных изданиях и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Надежным источником информации о достижениях татарского мира являются Татарская онлайн-энциклопедия Tatarica и электронная школьная энциклопедия "Татар иле". Ежегодное значительное увеличение количества просмотров электронной школьной энциклопедии "Татар иле" (которое в 2024 году превысило показатель предыдущего года на 75 процентов) говорит о востребованности молодым поколением информации об истории и культуре Татарстана и татарского народа.

В период реализации государственной программы Республики Татарстан выявлено более двух тысяч новых документов по истории и культуре татар из архивов Германии, Польши, Великобритании, Японии, Италии, Турции, Узбекистана, Казахстана, проведено сканирование более тысячи редких и уникальных документов, раскрывающих многие неизвестные факты, собраны материалы об исторических событиях, известных личностях, составляющие неотъемлемую часть материального культурного наследия и нематериального этнокультурного достояния татарского народа. В ряде случаев удалось добиться передачи оригинальных коллекций документов в архивы и музеи Республики Татарстан (архив татарской общины г. Кобе, Токийское издание Корана).

Получен значительный объем научных данных, коллекции археологических артефактов, выявлены новые объекты археологии в Астраханской, Нижегородской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тобольской, Ульяновской областях и Ставропольском крае, в том числе могильник городища Искер - столицы Сибирского ханства, остатки каменной крепости домонгольского периода в Калмыкии, значение которых заключается в формировании целостного представления об историко-культурном наследии татарского народа, о месте и роли татар на Евразийском пространстве в территориальном, хронологическом, событийном аспектах. Результаты исследований доступны для широкого круга читателей и отражены в публикациях научных периодических журналов "Золотоордынское обозрение", "Крымское историческое обозрение", "Кряшенское историческое обозрение", "Историческая этнология", издаваемых в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан.

Отмечается высокая эффективность проводимой работы с детьми и молодежью из регионов Российской Федерации и стран зарубежья, в частности их активное привлечение для получения образования в высших учебных заведениях в Республике Татарстан по педагогическим специальностям, участия в конкурсах и творческих формах сотрудничества.

Ежегодное проведение таких мероприятий, как Всемирный форум татарской молодежи, Международная олимпиада по татарскому языку и литературе, Всероссийский съезд учителей татарского языка, Всероссийский форум татарских религиозных деятелей "Национальная самобытность и религия", Всероссийский сход предпринимателей татарских сел, Всероссийский праздник "Татар кызы", Всероссийский слет татарских семей "Пар канатлар", способствуют системной работе по укреплению и трансляции духовно-нравственных традиций, формированию интереса к татарскому языку и культуре.

Важное значение в сохранении и укреплении национальной идентичности татарского народа имеет татарский народный праздник "Сабантуй". Проведение праздника "Сабантуй" на федеральном и всероссийском уровнях становится не только ожидаемым событием в культурной жизни регионов, но и каналом трансляции и популяризации обычаев, традиций татарского народа, а также налаживания международных и межрегиональных культурных и экономических связей.

В то же время, несмотря на эффективность реализуемых мероприятий и их результатов, существует ряд рисков, а именно:

угроза языковой ассимиляции в условиях доминирования массовой культуры, мировых языков;

ограниченные возможности культурной самореализации за пределами республики;

культурная глобализация - унификация повседневной жизни, размывание традиционных нравственных ориентиров и утрата национальной самобытности;

широкое распространение псевдонаучных теорий в области этногенеза, лингвистики и других направлениях, связанных с историей формирования татар и татарской культуры, что тесно связано с недостаточностью образовательных, культурно-просветительских мер и репрезентативности в глобальном информационном пространстве историко-культурного наследия татар и отражения современного состояния татарского мира;

недостаточная согласованность действий государственных, научных, общественных, культурно-творческих и других структур в проведении мероприятий, направленных на развитие культурного потенциала татарского народа;

недостаточная системность в работе с татарской молодежью, неразработанность механизмов использования ее потенциала.

Учет указанных рисков позволит сохранить самобытность татарского народа, укрепить основы татарского мира в условиях современности.

Государственная программа Республики Татарстан разработана в общих интересах людей, осознающих себя татарами или чувствующих свою сопричастность к ним, в соответствии с принципом равноправия народов Российской Федерации для поддержания межнационального и межконфессионального мира и согласия. Она ориентирована на духовное, этнокультурное, политическое, социально-экономическое развитие татар независимо от места их проживания, степени владения татарским языком, имущественного и должностного положения, принадлежности к конфессиям, политических убеждений и иных обстоятельств.

Государственная программа Республики Татарстан основывается на положениях Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее - Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации), государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", федерального законодательства, договоров (соглашений) между органами государственной власти Российской Федерации и республиканскими органами исполнительной власти, договоров Республики Татарстан с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами, нормативных правовых актов Республики Татарстан, учитывает принципы и нормы международного права, а также признанный в Российской Федерации и за рубежом опыт Республики Татарстан в проведении политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

В государственной программе Республики Татарстан отражаются современное состояние и перспективы развития татарского мира, определяются основные направления, задачи, механизмы и возможности их реализации. С учетом опыта реализации предыдущего этапа государственной программы Республики Татарстан уже зарекомендовавшие свою эффективность проекты дополнены мероприятиями в развитие имеющихся достижений, в том числе в области науки, грантовой поддержки, архитектуры, кинематографии, хореографии и других видов искусства.

Мероприятия по сохранению, изучению и развитию культуры, языка, традиций татарского народа также включены в другие государственные программы Республики Татарстан: "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2013 N 1006 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан"), "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.09.2020 N 821 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан"), "Развитие культуры Республики Татарстан" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие культуры Республики Татарстан").

II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан

Приоритеты государственной программы Республики Татарстан соответствуют положениям Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года), Указу Президента Российской Федерации от 11 июля 2025 года N 474 "Об утверждении Основ государственной языковой политики Российской Федерации" (далее - Основы государственной языковой политики Российской Федерации), Единому плану по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030), а также Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан" (далее - Концепция государственной национальной политики в Республике Татарстан), и Концепции сохранения этнической идентичности татарского народа, одобренной на V Съезде Всемирного конгресса татар, прошедшем 5-9 декабря 2012 года.

Цель государственной программы Республики Татарстан - сохранение и укрепление национальной идентичности татарского народа в Республике Татарстан и за ее пределами, которая характеризуется достижением к 2030 году следующих показателей:

увеличение охвата исследованных регионов с сохраненными населенными пунктами компактного проживания татар в Российской Федерации на 57 процентов по сравнению с 2025 годом;

увеличение доли мероприятий в формате медиапроектов от общего количества мероприятий программы на 56 процентов по сравнению с 2025 годом;

увеличение количества участников курсов повышения квалификации татарских религиозных деятелей из регионов Российской Федерации на 85 процентов по сравнению с 2025 годом;

увеличение количества изученных и популяризированных объектов материального культурного наследия и объектов нематериального этнокультурного достояния на 22,9 процента;

увеличение количества обработанных и сданных в музейные фонды археологических артефактов (по истории и культуре татар, проживающих за пределами Республики Татарстан) до 1000 единиц.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации

Цель и задачи государственной программы Республики Татарстан соответствуют положениям Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в части сохранения и развития культур и языков народов Российской Федерации, укрепления их духовной общности, сохранения этнокультурной самобытности народов России, сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России, поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, содействия развитию их связей с Россией и Республикой Татарстан; положениям Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан и Концепции сохранения этнической идентичности татарского народа, одобренной на V Съезде Всемирного конгресса татар, прошедшем 5-9 декабря 2012 года.

Реализация государственной программы Республики Татарстан будет непосредственно направлена на:

1) достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года;

2) реализацию Основ государственной языковой политики Российской Федерации;

3) реализацию Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации;

4) реализацию Стратегии-2030;

5) реализацию Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере сохранения национальной идентичности татарского народа

Для достижения целей государственной программы Республики Татарстан - сохранения и укрепления национальной идентичности татарского народа в Республике Татарстан и за ее пределами ставятся следующие задачи:

создание оптимальных условий для изучения, сохранения и популяризации историко-культурного наследия татар;

поддержка изучения татарского языка, обучения и воспитания на татарском языке, в том числе за пределами Республики Татарстан;

создание необходимых материальных и организационных условий для осуществления фундаментальных и прикладных исследований по истории, культуре, этнографии татар, укрепления интеллектуального, творческого и исследовательского потенциала;

формирование и развитие татарской информационной и коммуникационной инфраструктуры.

Перечень
нормативных правовых актов Республики Татарстан, утверждающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, а также решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан