Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.11.2025 N 930 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1182 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан"
Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 11 ноября 2025 г. N 930
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики
Татарстан от 31.12.2012 N 1182 "Об утверждении Порядка проведения оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики
Татарстан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1182 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2013 N 511, от 05.12.2014 N 948, от 04.07.2016 N 457, от 25.06.2019 N 512, от 21.12.2021 N 1261, от 18.01.2023 N 21, от 30.03.2023 N 378, от 23.05.2023 N 627) следующие изменения:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Образовать при Министерстве экономики Республики Татарстан Экспертный совет по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан.";
абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Положение об Экспертном совете по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан.";
в Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан и экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 1.1:
в абзаце первом слово "иных" исключить;
подпункт "а" дополнить словами "(далее - обязательные требования)";
в пункте 1.3:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Экспертный совет - Экспертный совет по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан при Уполномоченном органе;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"детальная (углубленная) оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта - оценка, проводимая Уполномоченным органом в соответствии с утвержденной им методикой;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"дополнительные публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта, организуемое Уполномоченным органом при подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия;
сводка предложений - документ, содержащий все комментарии и предложения, поступившие в рамках публичных консультаций (дополнительных публичных консультаций), а также результат их рассмотрения и его обоснование в случае отказа от учета предложения;
заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый Уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Республики Татарстан, о наличии либо отсутствии в сводном отчете достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования и об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
заключение об экспертизе - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый Уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии в нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.";
в абзаце седьмом пункта 1.6 слова "граждан, групп граждан и организаций" заменить словом "лиц";
дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:
"1.7. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Татарстан обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Татарстан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Татарстан обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Татарстан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
в) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта, и направлен исключительно на приведение положений данного нормативного правового акта в соответствие с федеральным законодательством.";
дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:
"1.8. В случае если после подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проект нормативного правового акта, в отношении которого проводилась оценка регулирующего воздействия, будет доработан (при прохождении согласования) и в результате его доработки в него будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие более высокую степень регулирующего воздействия, чем та, которая была определена для данного проекта нормативного правового акта изначально при проведении оценки регулирующего воздействия, и (или) если доработка проекта нормативного правового акта повлечет существенное изменение его содержания или расширение круга лиц, на которых распространяется его действие без изменения степени регулирующего воздействия, в отношении соответствующего проекта нормативного правового акта повторно проводится оценка регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком.";
в пункте 2.1:
абзац пятый признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"в случае необходимости получения дополнительной информации о существовании проблемы или о возможных способах ее решения, в том числе в случае отсутствия предложений в рамках публичных консультаций, проведенных Регулирующим органом, назначает дополнительные публичные консультации сроком не менее пяти рабочих дней;
готовит заключение об оценке регулирующего воздействия.";
в абзаце десятом пункта 2.2 слова "для рассмотрения их Экспертным советом" исключить;
в пункте 2.3:
абзац четвертый после слова "проведении" дополнить словом "дополнительных";
абзац пятый после слова "проведения" дополнить словом "дополнительных";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"утверждает состав рабочей группы, которая формируется для каждого рассматриваемого проекта нормативного правового акта. В состав рабочей группы в обязательном порядке включаются представители Уполномоченного органа, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности. В состав рабочей группы могут входить представители республиканских органов исполнительной власти, в которые рассматриваемый проект нормативного правового акта направляется на согласование в соответствии с установленным порядком.";
в пункте 2.4:
в абзаце третьем слово "консультациях" заменить словом "совещаниях";
абзацы четвертый и шестой признать утратившими силу;
в пункте 3.1:
абзац седьмой подпункта 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"срок, в течение которого Регулирующим органом осуществляется прием предложений всех заинтересованных лиц, установленный в соответствии с пунктом 3.2.8 настоящего Порядка, способ их представления и электронный адрес для приема предложений всех заинтересованных лиц.";
подпункт 3.1.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае проведения детальной оценки регулирующего воздействия к уведомлению прикладывается и размещается на официальном сайте Регулирующего органа в сети "Интернет" сводный отчет.";
подпункт 3.2.8 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.8. Срок проведения публичных консультаций устанавливается Регулирующим органом со дня размещения информации, указанной в пункте 3.2.5 настоящего Порядка, с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, и не может составлять менее:
12 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;
10 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;
восьми рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.";
пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. План утверждается Уполномоченным органом на соответствующий календарный год не позднее семи рабочих дней до начала планового периода. Уполномоченный орган вправе внести изменения в план.
В течение пяти рабочих дней со дня утверждения план размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети "Интернет".";
в пункте 4.10 слова "независимых экспертов" заменить словом "эксперта";
в Положении об Экспертном совете по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Республики Татарстан и проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан, утвержденном указанным постановлением:
наименование изложить в следующей редакции:
"Положение об Экспертном совете по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан";
пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Экспертный совет по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан (далее - Экспертный совет) создается с целью оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан (далее - проекты нормативных правовых актов) и принятия решения о целесообразности принятия нормативных правовых актов или нормативного регулирования.";
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Основными задачами Экспертного совета являются:
рассмотрение проекта нормативного правового акта и материалов предварительной, детальной оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
вынесение решений об одобрении проекта нормативного правового акта, необходимости детальной оценки регулирующего воздействия и проведении дополнительных публичных консультаций, мотивированном отклонении проекта нормативного правового акта, направлении его разработчику проекта на доработку с учетом материалов дополнительных публичных консультаций и детальной оценки регулирующего воздействия, если таковые были проведены к моменту принятия решения.";
в пункте 3.1:
абзац второй после слова "проведения" дополнить словами "предварительной или";
в абзаце третьем слово "экспертизы" заменить словами "оценки регулирующего воздействия";
абзац четвертый после слова "проведения" дополнить словом "дополнительных";
в пункте 4.6:
в абзаце третьем цифры "39" заменить цифрами "36";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"На втором этапе Уполномоченный орган на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает информацию о втором этапе отбора экспертов в состав Экспертного совета и анкету кандидата (для заполнения в электронном виде). Одновременно соответствующая информация направляется в республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан с населением свыше 500 тыс. человек, Общественную палату Республики Татарстан, в государственное научное бюджетное учреждение "Академия наук Республики Татарстан", образовательные организации высшего образования, общественные объединения предпринимателей и профессиональные союзы.";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"На третьем этапе эксперты, включенные в предварительный состав Реестра, проводят открытое голосование (рейтингование) в онлайн-режиме. Каждый из экспертов может проголосовать только за одного кандидата по каждой из функций государственного управления для включения в действующий состав Экспертного совета и всего за пять таких кандидатов для включения в постоянный состав Реестра. Если предварительный состав Реестра содержит более 10 кандидатур на одну функцию государственного управления, исключаются кандидаты, набравшие меньшее число голосов.";
в абзаце десятом цифры "39" заменить цифрами "36";
пункт 4.7 изложить в следующей редакции:
"4.7. Срок полномочий Экспертного совета составляет пять лет со дня формирования полного состава Экспертного совета. По истечении пятилетнего срока формируется новый состав Экспертного совета в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения.
Замена члена Экспертного совета до истечения срока полномочий Экспертного совета проводится путем заочного голосования членов Экспертного совета. Кандидатура нового члена Экспертного совета выбирается из постоянного состава Реестра. Результат голосования оформляется протоколом.";
абзац второй пункта 5.2 изложить в следующей редакции:
"осуществляет общее руководство работой Экспертного совета, проводит заседания Экспертного совета и при необходимости рабочих групп, а также осуществляет общий контроль за исполнением решений Экспертного совета;";
в пункте 5.5 слово "также" заменить словами "также внешние";
в абзаце пятом пункта 5.7 слово "консультациях" заменить словом "совещаниях";
пункт 5.8 изложить в следующей редакции:
"5.8. Сведения о работе Экспертного совета и рабочих групп являются публичными и размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
пункт 5.10 признать утратившим силу;
приложение к указанному Положению изложить в новой редакции (прилагается).
Премьер-министр | А.В. Песошин |
Приложение
к Положению об Экспертном совете по оценке
регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Республики Татарстан
(в редакции постановления
КМ РТ
от 11 ноября 2025 г. N 930)
Функции государственного управления
N п/п | Код | Наименование функции государственного управления |
1 | 2 | 3 |
1. | 01.01 | Социально-экономическое программирование |
2. | 01.02 | Управление государственными финансами |
3. | 01.04 | Управление архитектурной деятельностью |
4. | 01.05 | Управление градостроительством |
5. | 01.06 | Управление в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды |
6. | 01.07 | Управление имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан |
7. | 01.08 | Регулирование цен (тарифов) |
8. | 01.09 | Регулирование в области инвестиционной деятельности |
9. | 01.10 | Управление развитием инвестиционной деятельности в области государственно-частного партнерства и частных инвестиций, комплексного сопровождения реализации инвестиционных проектов |
10. | 01.11 | Управление развитием инновационной деятельности |
11. | 01.12 | Управление научной и научно-технической деятельностью |
12. | 01.13 | Управление трудом |
13. | 01.14 | Управление энерго- и ресурсосбережением |
14. | 01.15 | Управление цифровизацией |
15. | 01.17 | Управление архивным делом |
16. | 01.18 | Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Республики Татарстан, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" |
17. | 01.19 | Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
18. | 01.20 | Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами |
19. | 01.21 | Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Республики Татарстан |
20. | 01.22 | Лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти), деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти) |
21. | 02.03 | Управление в области юстиции |
22. | 03.01 | Управление промышленностью |
23. | 03.02 | Управление сельским хозяйством |
24. | 03.03 | Управление транспортным и дорожным комплексами |
25. | 03.04 | Управление связью |
26. | 03.05 | Регулирование в области обеспеченности внутреннего товарного рынка отдельными товарами, услугами |
27. | 03.06 | Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей |
28. | 04.01 | Управление обеспечением прав граждан на жилище и предоставлением потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг |
29. | 04.02 | Управление здравоохранением |
30. | 04.03 | Регулирование отношений в области культуры (в том числе искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия), содействие укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными объединениями различных вероисповеданий |
31. | 04.04 | Управление в области физкультуры и спорта |
32. | 04.05 | Управление образованием |
33. | 04.06 | Управление социальной защитой |
34. | 04.07 | Управление в области реализации государственной молодежной политики |
35. | 04.09 | Управление в области туризма |
36. | 04.10 | Управление в области печати и массовых коммуникаций |