Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2026 N 657 "О внесении изменений в государственную программу Республики Татарстан "Развитие культуры Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие культуры Республики Татарстан"

Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 2 мая 2026 г. N 657
"О внесении изменений в государственную программу Республики Татарстан "Развитие культуры Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие культуры Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу Республики Татарстан "Развитие культуры Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие культуры Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.10.2023 N 1224, от 26.08.2024 N 696, от 05.11.2025 N 907), следующие изменения:

раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Оценка текущего состояния в сфере культуры

Государственная программа Республики Татарстан "Развитие культуры Республики Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) направлена на комплексное развитие сферы культуры как залога успешного социально-экономического и инновационного развития Республики Татарстан.

Государственная культурная политика нацелена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой и социально ответственной личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, и повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры. Достижение указанных целей обеспечивается в том числе за счет модернизации инфраструктуры сферы культуры, широкой поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения и внедрения информационных технологий.

На период до 2024 года включительно одним из основных инструментов достижения целей и задач государственной культурной политики был национальный проект "Культура", состоящий из трех федеральных проектов: "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура".

Сохранение культурного достояния, обеспечение преемственности культурных традиций, поддержка профессионального искусства и всех форм творчества, культурных инноваций, обеспечивающих рост культурного потенциала общества, их трансляция во всех уголках России и за ее пределами - это те ключевые точки, определяющие целевые приоритеты национального проекта "Культура".

Доля охвата населения республики мероприятиями национального проекта "Культура" в Республике Татарстан составила более 60 процентов. За шесть лет вырос поток людей, посещающих культурные мероприятия (в 2019 году число посещений культурных мероприятий составило 25,7 млн. человек, в 2024 году - 103,2 млн. человек, рост в 4 раза по сравнению с базовым годом).

К 2026 году ожидается увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 88063 тыс. посещений.

Благодаря реализации национального проекта "Культура" достигнуты впечатляющие результаты. Богатый и разнообразный мир культуры стал доступнее миллионам человек в республике. Это стало возможным вследствие преображения музеев, театров, домов культуры и кинотеатров, а также проведения множества массовых мероприятий. В рамках реализации регионального проекта "Культурная среда" за последние пять лет произошли следующие позитивные структурные изменения:

построены два центра культурного развития в г. Зеленодольске и г. Елабуге;

капитально отремонтированы 27 и построены 27 культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

созданы 18 модельных библиотек;

отремонтированы 15 детских школ искусств (по видам искусств);

проведена реконструкция муниципального бюджетного учреждения "Районный дом культуры" в г. Буинске;

реконструированы и капитально отремонтированы семь государственных и муниципальных театров;

проведен капитальный ремонт пяти муниципальных музеев;

42 образовательных учреждения в сфере культуры и искусства оснащены музыкальными инструментами и методической литературой.

В рамках регионального проекта "Творческие люди" по итогам грантовых конкурсов на получение денежного поощрения с 2019 по 2024 год оказана государственная поддержка 432 лучшим муниципальным учреждениям культуры и 351 лучшему работнику муниципальных учреждений культуры.

На базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры прошли обучение 5497 специалистов сферы культуры Республики Татарстан.

В рамках регионального проекта "Цифровая культура" создано 10 виртуальных концертных залов. Во всех виртуальных залах республики проведены 904 трансляции, которые посетили более 29 тыс. слушателей.

Мероприятия, направленные на достижение национальных целей к 2030 году и на перспективу до 2036 года, предусмотрены в новом национальном проекте "Семья".

В целях достижения основных показателей федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" планируется к реализации широкий спектр мероприятий, направленных на модернизацию, строительство, ремонт организаций культуры: библиотек, кинозалов, детских школ искусств, музеев, театров, филармоний и других; оснащение современным оборудованием культурно-досуговых учреждений, образовательных организаций в сфере культуры (детские школы искусств и училища).

В 2025 году разработан проект концепции комплексного просветительского центра, объединяющего в себе музейное, библиотечное, театральное, клубное дело, сферы образования, спорта, молодежной политики и туризма. Целями создания комплексных просветительских центров являются повышение просветительского и культурного уровня населения, патриотическое, духовно-нравственное и эстетическое воспитание жителей и гостей Республики Татарстан на основе объединяющей роли историко-культурного наследия, российских традиционных ценностей, популяризация музеев и объектов историко-культурного наследия Республики Татарстан.

В 2025-2030 годах на базе муниципальных, региональных музеев, домов культуры и библиотек планируется открыть детские культурно-просветительские центры.

С 1 января 2025 года стартовала программа "Земский работник культуры", позволяющая решить кадровый вопрос в сфере культуры в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа, городах с числом жителей до 50 тыс. человек. Она предусматривает единовременную выплату в размере 1 млн. рублей специалистам, переезжающим на работу в такие населенные пункты.

Поддержку получают работники культуры - библиотекари, музейные сотрудники, руководители творческих коллективов, специалисты домов культуры, преподаватели дополнительного образования.

Программа призвана привлечь квалифицированные кадры в учреждения культуры в сельской местности и малых городах, обеспечить более широкий доступ населения к культурным услугам, полностью обеспечить работниками библиотеки, дома культуры, театры и школы искусств.

В целях решения вопроса поддержки молодых специалистов предусмотрены единовременные пособия специалистам, поступившим на работу в государственные или муниципальные организации культуры, искусства и кинематографии, расположенные в сельских населенных пунктах Республики Татарстан.

Республика Татарстан обладает уникальным материальным и нематериальным наследием, отражающим историю формирования и развития многих народов Поволжья с древних времен и представляющим ценность не только в республиканском и общероссийском, но и в мировом масштабе.

Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия (далее - Комитет) продолжена работа по выявлению и изучению памятников истории и культуры.

Государственный учет памятников истории и культуры обеспечивается их включением в реестр объектов культурного наследия.

На 1 января 2026 года в Республике Татарстан насчитывается:

2026 объектов культурного наследия, в том числе:

473 - федерального значения;

1196 - регионального значения;

357 - местного значения;

3225 выявленных объектов культурного наследия, в том числе:

451 объект архитектуры;

2774 объекта археологии.

Только в 2025 году включены в Единый реестр объектов культурного наследия 145 объектов, в перечень выявленных объектов культурного наследия - 23 объекта, в том числе 11 ранее неизвестных объектов археологии.

Особое внимание уделяется градостроительной деятельности в Республике Татарстан. За 2025 год постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан утверждены зоны охраны в отношении 331 объекта культурного наследия, а также установлены соответствующие режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам. Внесены изменения в зоны охраны Ансамбля Казанского Кремля, благодаря чему дополнительно 19 объектов культурного наследия обеспечены зонами охраны. Всего в 2025 году 350 памятников были обеспечены зонами охраны.

Всего к 2026 году зоны охраны установлены в отношении 1120 объектов культурного наследия, что составляет 80 процентов от общего числа объектов, в отношении которых должны быть установлены зоны охраны.

Во исполнение перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденных Президентом Российской Федерации от 30.03.2024 N Пр-616, с февраля 2024 года по декабрь 2025 года 34 объекта культурного наследия выведены из неудовлетворительного состояния и введены в хозяйственный оборот.

Основные меры, направленные на обеспечение сохранения объектов культурного наследия, также включают проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, научное руководство, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Ежегодно реставрация ведется одновременно на десятках объектов культурного наследия, расположенных в Республике Татарстан.

Работа по выявлению и сохранению памятников археологии Комитетом ведется на постоянной основе.

С 2018 года благодаря обследованиям было обнаружено более 100 ранее неизвестных памятников археологии. Данные объекты включены в перечень выявленных объектов культурного наследия.

В 2025 году 26 памятников археологии, расположенных в Алексеевском, Альметьевском, Лаишевском, Черемшанском муниципальных районах и г. Казани, включены в Единый реестр объектов культурного наследия в качестве объектов федерального значения.

Ежегодно на памятниках археологии Татарстана исследователями совершаются научные открытия и обнаруживаются уникальные находки, которые пополняют научную историческую базу нашей страны.

Сохранение и развитие исторических поселений - одна из стратегических задач государственной культурной политики в области культурного наследия народов Российской Федерации.

В Республике Татарстан насчитывается 13 исторических поселений, из них 2 поселения федерального значения (г. Елабуга и г. Чистополь), 11 поселений - регионального (с. Билярск, г. Казань, с. Болгары, г. Бугульма, г. Буинск, г. Лаишево, г. Мамадыш, г. Менделеевск, г. Мензелинск, с. Свияжск, г. Тетюши). Задачей комплексного подхода в работе с историческими поселениями является совместное развитие социальной, культурной и экономической жизни, а также повышение эффективности управления развитием их территории, в том числе формирование благоприятного имиджа территории и увеличение внутреннего и въездного туристских потоков.

В 2025 году Комитетом проведено 119 контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых используется мобильное приложение "Инспектор", позволяющее проводить мероприятия дистанционно. Заинтересованное лицо может получить любую информацию в сфере сохранения объекта культурного наследия по мобильному приложению.

В сфере контрольно-надзорной работы профилактический визит становится ключевым механизмом взаимодействия. В течение 2025 года Комитет осуществил 247 профилактических мероприятий. Данные мероприятия направлены на стимулирование соблюдения законодательных требований и минимизацию риска нарушений, оказание консультационной поддержки правообладателям по отраслевым вопросам, заблаговременное информирование о потенциальных ошибках и содействие в их предотвращении на местах.

Одно из важнейших направлений, способствующих содействию развитию единого культурно-образовательного пространства страны, а также повышению роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве, в том числе развитию творческого мышления обучающихся, популяризации и развитию профессий, специальностей и направлений подготовки в сфере креативных индустрий, - это создание школы креативных индустрий в рамках федерального проекта "Придумано в России".

В Республике Татарстан такие школы созданы на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Казанское художественное училище им. Н.И. Фешина" (техникум), муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа N 1" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Нижнекамский музыкальный колледж имени С. Сайдашева".

В Республике Татарстан активно реализуется программа "Пушкинская карта", направленная на социальную поддержку молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.

За 2024 год более 321000 молодых людей республики стали участниками проекта. По статистическим данным, в рейтинге по количеству выпустивших карту Республика Татарстан занимает 4 место среди регионов России после г. Москвы (949000), г. Санкт-Петербурга (582000) и Краснодарского края (340000).

По доле участников Республика Татарстан занимает 2 место (88,99 процента) после г. Санкт-Петербурга (121,16 процента).

Вместе с тем многие проблемы в сфере культуры остаются нерешенными, в том числе:

недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры, а также специалистов для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;

недостаточное использование возможностей негосударственных структур, в том числе некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, неразвитость форм взаимодействия с ними государственных организаций культуры Республики Татарстан и, как следствие, недостаточное развитие услуг в сфере культуры, оказываемых негосударственными (общественными, некоммерческими, частными) организациями.

Решение указанных проблем обеспечит развитие сферы культуры в соответствии с приоритетами и целями государственной политики и окажет существенное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации.";

в разделе II:

абзац первый после слов "N 2765-р" дополнить словами ", программе "Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации" на период 2025-2045 годов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2025 г. N 3773-р,";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Цель 5: сохранение культурного и исторического наследия в интересах настоящего и будущего поколений, реализация мероприятий по приведению в удовлетворительное состояние и вовлечению в хозяйственный оборот объектов культурного наследия.";

раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации

Система целеполагания и задачи государственной программы Республики Татарстан сформированы с учетом Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного резолюцией Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 30 декабря 2024 г. N ММ-П13-47086, программы "Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации" на период 2025 - 2045 годов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2025 г. N 3773-р, а также Стратегии-2030.

Реализация государственной программы Республики Татарстан будет непосредственно направлена на:

достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Возможность для самореализации и развития талантов";

реализацию программы "Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации" и Плана мероприятий по реализации программы на период 2025-2045 годов;

реализацию главной стратегической цели Стратегии-2030 "Татарстан-2030 - глобальный конкурентоспособный устойчивый регион, драйвер полюса роста "Волга - Кама". Татарстан - лидер по качеству взаимоувязанного развития человеческого капитала, институтов, инфраструктуры, экономики, внешней интеграции (осевой евразийский регион России) и внутреннего пространства; регион с опережающими темпами развития, высокой включенностью в международное разделение труда", а также на реализацию стратегической цели Стратегии-2030 "Человеческий капитал: накопленный человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Республики Татарстан. Республика Татарстан лидирует в накоплении человеческого капитала как ключевого актива через создание условий достижения высокого качества жизни".";

раздел IV дополнить абзацами следующего содержания:

"Для достижения цели "Сохранение культурного и исторического наследия в интересах настоящего и будущего поколений, реализация мероприятий по приведению в удовлетворительное состояние и вовлечению в хозяйственный оборот объектов культурного наследия" решаются следующие задачи:

проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и создание системы стимулов к сохранению объектов культурного наследия;

снижение доли объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия;

приватизация объектов культурного наследия по льготной цене;

утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территории исторических поселений.".