Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.05.2026 N 736 "О внесении изменений в Порядок формирования единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2010 N 294 "О формировании единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях"

Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 25 мая 2026 г. N 736
"О внесении изменений в Порядок формирования единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2010 N 294 "О формировании единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в Порядок формирования единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2010 N 294 "О формировании единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.05.2015 N 332, от 04.09.2023 N 1067, от 06.08.2025 N 569), следующие изменения:

абзац третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"создание системы оперативного реагирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, республиканских органов исполнительной власти и учреждений Республики Татарстан, органов местного самоуправления, входящих в республиканскую систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающих выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, их семей и организацию индивидуальной профилактической работы с ними (далее - органы и учреждения системы профилактики).";

раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Категории несовершеннолетних, включаемых в единый банк данных

В единый банк данных включаются следующие категории несовершеннолетних:

1) безнадзорные:

несовершеннолетние, родители (законные представители) которых не исполняют или ненадлежаще исполняют обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию, сохранению их здоровья, контролю за их поведением и (или) отрицательно влияют на их поведение (в том числе по причине злоупотребления родителями алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребления родителями наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо употребления одурманивающих веществ, бродяжничества, наличия у родителей психического расстройства);

несовершеннолетние, участвующие в неформальных объединениях и организациях антиобщественной направленности;

несовершеннолетние сторонники движения "колумбайн" ("скулшутинг");

несовершеннолетние, занимающиеся психологическим насилием, систематическим унижением чести и достоинства, издевательствами, преследованием;

2) беспризорные (безнадзорные, не имеющие места жительства и (или) места пребывания);

3) занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

4) несовершеннолетние, родители (законные представители) которых вовлекают их в совершение преступления или антиобщественных действий;

5) несовершеннолетние, родители (законные представители) которых жестоко обращаются с ними (физическое, психологическое насилие, покушение на половую неприкосновенность);

6) содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого типа и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

7) употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

8) совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;

9) совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

10) освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

11) совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

12) обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

13) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием, а также освобожденные от наказания в связи с изменением обстановки;

14) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

15) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

16) осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

17) осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

18) совершившие попытку суицида.";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Участниками формирования единого банка данных, осуществляющими предоставление в единый банк данных сведений о выявленных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, их семьях и проводящими индивидуальную профилактическую работу с ними в пределах своей компетенции, предусмотренную законодательством, являются субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, входящие в межведомственную систему социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении:

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах Республики Татарстан;

орган, осуществляющий управление в сфере труда, занятости, социальной защиты, в том числе социального обслуживания, и подведомственные ему организации социального обслуживания, государственное учреждение службы занятости населения;

органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации;

органы опеки и попечительства;

органы по делам молодежи, учреждения молодежной политики;

органы, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, и медицинские организации;

органы внутренних дел;

организации уголовно-исполнительной системы;

органы и организации культуры, досуга;

органы и организации спорта;

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан.";

пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Единый банк данных формируется на основе сведений, предоставляемых органами и учреждениями системы профилактики.

Оператором единого банка данных на региональном уровне является государственное казенное учреждение "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".

Операторами единого банка данных на муниципальном уровне являются комплексные центры социального обслуживания населения.

Единый банк данных формируется посредством информационной системы "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан" и пополняется по мере поступления информации о вновь выявленных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях, при изменении данных о них, проводимых реабилитационных мероприятиях и их результатах.";

пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Доступ к информационной системе "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан" предоставляется:

Уполномоченному по правам ребенка в Республике Татарстан - для обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов защиты прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и реализации задач в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах компетенции;

должностным лицам субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях Республики Татарстан, - для участия в формировании единого банка данных в пределах компетенции;

должностным лицам республиканских органов исполнительной власти - для осуществления ведомственного контроля за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

должностным лицам органов внутренних дел - для осуществления контроля за организацией работы по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями, а также для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их семьями в муниципальных районах, городских округах Республики Татарстан;

должностным лицам прокуратуры Республики Татарстан, прокуратур городов и районов Республики Татарстан - для осуществления прокурорского надзора за соблюдением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.";

пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Вход в информационную систему "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан" осуществляется по персональным регистрационным данным (пароль и логин).

Персональные регистрационные данные выдаются государственным казенным учреждением "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан":

Уполномоченному по правам ребенка в Республике Татарстан - на основании письменного запроса Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан;

участникам формирования единого банка данных - на основании письменных запросов руководителей исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан;

должностным лицам республиканских органов исполнительной власти - на основании письменных запросов руководителей (заместителей руководителей) республиканских органов исполнительной власти;

должностным лицам органов внутренних дел - на основании письменных запросов руководителей (заместителей руководителей) органов внутренних дел;

должностным лицам прокуратуры Республики Татарстан, прокуратур городов и районов Республики Татарстан - на основании письменных запросов Прокурора (заместителя Прокурора) Республики Татарстан, прокуроров городов и районов Республики Татарстан.";

приложение к указанному Порядку изложить в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр
Республики Татарстан

А.В. Песошин

Приложение
к Порядку формирования единого банка
данных Республики Татарстан о
несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, и их семьях
(в редакции постановления КМ РТ
от 25 мая 2026 г. N 736)

Регламент
формирования единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях с использованием информационной системы "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан"

Исполнители	Краткое описание выполняемой операции и передаваемой информации	Форма информации	Сроки выполнения	Получатель информации	Осуществление текущего контроля
1	2	3	4	5	6
Участники формирования банка данных	Формирование и направление сигнальной карты семьи (несовершеннолетнего), находящейся (находящегося) в социально опасном положении, для постановки на межведомственный учет по форме, утвержденной постановлением РКДНиЗП*	электронная форма документа	по мере выявления	КЦСОН	председатель МСРК
КЦСОН	Направление сигнала группе обследования	электронная форма документа	в течение часа (по рабочим дням с 9.00 до 17.00 часов по московскому времени, за исключением выходных и праздничных дней)	группа обследования	председатель МСРК
Группа обследования	Направление в МСРК акта обследования семьи по форме, приведенной в приложении N 2 к Положению о межведомственной муниципальной системе социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении, утвержденному постановлением Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 26.06.2019 N 13-19 "Об утверждении Положения о межведомственной муниципальной системе социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении" (с изменениями, внесенными постановлениями Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 16.08.2019 N 15-19, от 12.02.2026 N 05-26)	электронная форма документа	в течение трех рабочих дней после поступления сигнальной карты	МСРК	председатель МСРК
МСРК	Направление в КДНиЗП протокола заседания МСРК, содержащего информацию об анализе ситуации в семье, наличии (отсутствии) обстоятельств, обуславливающих социально опасное положение несовершеннолетнего и его семьи, в том числе: при наличии таких обстоятельств - ходатайства об определении несовершеннолетнего и его семьи находящимися в социально опасном положении и постановке их на межведомственный учет с приложением проекта ИПР; при отсутствии таких обстоятельств - ходатайства о постановке несовершеннолетнего и его семьи на ведомственный учет одного из органов (учреждений) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	электронная форма документа	в течение 15 календарных дней после поступления сигнальной карты	КДНиЗП	председатель КДНиЗП
КДНиЗП	Введение в информационную систему "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан": Постановления КДНиЗП о принятом решении (об определении несовершеннолетнего и его семьи находящимися в социально опасном положении, постановке их на межведомственный учет либо об отсутствии обстоятельств, обуславливающих социально опасное положение несовершеннолетнего и его семьи, и постановке их на ведомственный учет одним из органов (учреждений) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних); утвержденной ИПР (в случае постановки несовершеннолетнего и его семьи на межведомственный учет)	электронная форма документа	в течение 15 календарных дней после проведения заседания МСРК	МСРК, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенные исполнителями мероприятий ИПР	РКДНиЗП
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенные исполнителями мероприятий ИПР	Введение в информационную систему "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан" информации об исполнении (неисполнении) мероприятий ИПР с указанием причин неисполнения мероприятий ИПР	электронная форма документа	в период межведомственного социального патронирования	МСРК	МСРК
МСРК	Направление: отчета о ходе реализации ИПР и ее результативности; предложений по корректировке (актуализации) ИПР; предложений о целесообразности продолжения либо завершения реабилитационных мероприятий с несовершеннолетним и его семьей	электронная форма документа	по плану - на каждом этапе патронирования; оперативно - по ситуации	КДНиЗП	председатель КДНиЗП
КДНиЗП	Введение в информационную систему "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан" постановления КДНиЗП о принятом решении о снятии несовершеннолетнего и его семьи с межведомственного учета с указанием результата либо о продолжении сроков реабилитационных мероприятий с несовершеннолетним и его семьей, актуализированной ИПР	электронная форма документа	в течение 15 календарных дней после заседания МСРК	МСРК	РКДНиЗП
МСРК	Формирование статистических и информационно-аналитических отчетов по муниципальному району (городскому округу) Республики Татарстан: о выявленных и впервые поставленных на учет семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; о семьях и несовершеннолетних, находящихся на межведомственном учете; о семьях и несовершеннолетних, снятых с межведомственного учета, достигнутых результатах реабилитации	электронная форма документа	ежемесячно, ежеквартально, ежегодно (до 23 числа месяца, следующего за отчетным периодом)	КДНиЗП	председатель КДНиЗП
ГКУ "РРЦ"	Формирование статистических и информационно-аналитических отчетов о выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации и проведении с ними индивидуальной профилактической работы, ее результативности, основных тенденциях в данной сфере в целом по РТ, в том числе в разрезе муниципальных районов (городских округов) РТ, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	электронная форма документа	ежемесячно, ежеквартально, ежегодно	РКДНиЗП, МТЗиСЗ РТ	МТЗиСЗ РТ
ГКУ "РРЦ"	Регистрация пользователей в информационной системе "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан", создание их учетных записей и внесение в них изменений	электронная форма документа	постоянно	участники формирования банка данных, должностные лица республиканских органов исполнительной власти, должностные лица прокуратуры РТ, прокуратур городов и районов РТ
Минцифра РТ	Обеспечение: технического сопровождения информационной системы "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в Республике Татарстан"; модификации программного продукта	электронная форма документа	постоянно	РКДНиЗП	Минцифра РТ

_____________________________

^* Список использованных сокращений:

ГКУ "РРЦ" - государственное казенное учреждение "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан";

группа обследования - рабочая группа из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организуемая для проведения обследования жилищно-бытовых условий и ситуации в семье;

ИПР - индивидуальная программа реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и его семьи;

КДНиЗП - муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

КЦСОН - комплексный центр социального обслуживания населения, подведомственный Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

МСРК - муниципальный социально-реабилитационный консилиум, созданный постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

Минцифра РТ - Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;

РКДНиЗП - Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

РТ - Республика Татарстан.