Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.06.2026 N 783 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2013 N 1006 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан"

Постановление
Кабинета Министров
 Республики Татарстан
от 9 июня 2026 г. N 783
 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2013 N 1006 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2013 N 1006 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2023 N 1199, от 08.07.2024 N 534, от 03.11.2025 N 900) следующие изменения:

в преамбуле слова "Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" заменить словами "Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 года N 858 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года";

государственную программу Республики Татарстан "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Государственная программа
Республики Татарстан "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 18 декабря 2013 г. N 1006 (в редакции постановления КМ РТ от 9 июня 2026 г. N 783))

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан"

I. Оценка текущего состояния государственной национальной политики в Республике Татарстан

Государственная программа Республики Татарстан "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) направлена на укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранение и поддержку этнокультурного и языкового многообразия народов, проживающих в Республике Татарстан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина, успешную социальную и культурную адаптацию иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграцию в российское общество, укрепление межэтнического и межконфессионального мира и согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов.

Межнациональные (межэтнические) отношения в Республике Татарстан характеризуются стабильностью, мирным взаимодействием и сотрудничеством представителей различных этнических групп и конфессий. Межнациональные и межконфессиональные отношения, основанные на взаимоуважении и доверии, имеют положительную динамику и являются предметом особой заботы республиканских органов государственной и муниципальной власти во взаимодействии с общественными этнокультурными объединениями и иными институтами гражданского общества.

Особенностью Республики Татарстан являются полиэтничность и поликонфессиональность населения. Общественное развитие Татарстана характеризуется тесным этнокультурным взаимовлиянием и взаимопроникновением традиций представителей проживающих на территории современного Татарстана народов. Ведущую роль в этом процессе традиционно играют представители татарского и русского народов, составляющие большинство по отношению к представителям всех остальных народов, проживающих в Республике Татарстан.

Татарстан является одним из самых многонациональных территорий России, где проживают представители 175 национальностей. Согласно итогам Всероссийской переписи населения 2020 года, в Республике Татарстан из более 4,0 млн. человек 53,6 процента составляют татары, 40,4 процента - русские. Из представителей народов Поволжья проживают чуваши, удмурты, марийцы, мордва и башкиры, которые в совокупности составляют 3,8 процента населения Татарстана.

Традиции добрососедства, исторически сложившиеся в Татарстане в течение длительного совместного проживания представителей различных культур и религий, сохраняются и в настоящее время. Доля жителей республики, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Республике Татарстан, стабильно составляет более 80 процентов.

Многонациональный состав населения Татарстана динамично меняется, в городах и районах появляются новые этнические группы. В республике сформировались общины выходцев из бывших союзных республик, некоторых стран дальнего зарубежья, а также этнические группы (общности) из других регионов Российской Федерации.

Актуализируются процессы, вызванные привлекательностью Татарстана для работы, проживания, получения образования и, соответственно, миграционным приростом: в республику ежегодно приезжают более 400 тысяч иностранцев.

Благодаря высокому уровню социально-экономического развития Республика Татарстан является центром притяжения для мигрантов и членов их семей. Миграционные потоки, оказывая позитивное влияние на демографическую и экономическую ситуацию в республике, в то же время порождают проблемы социальной адаптации мигрантов, их интеграции в правовое поле, формирования взаимоотношений мигрантов с местным населением. Поэтому вопросы социокультурной адаптации иностранных граждан приобретают в республике особую значимость.

На постоянной основе осуществляется государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, приоритетным направлением деятельности которых является развитие межнационального сотрудничества, социокультурная адаптация мигрантов.

Значительную роль в гармонизации межнациональных отношений, укреплении межнационального и межконфессионального мира и согласия, обеспечении успешной социально-культурной адаптации и интеграции иностранных граждан играют институты гражданского общества. Среди них важное место занимают Ассамблея народов Татарстана (далее - Ассамблея), Молодежная Ассамблея народов Татарстана.

Республика Татарстан стала участником пилотного проекта Федерального агентства по делам национальностей по созданию в 2025 году Центра социальной и культурной адаптации иностранных граждан.

Основным направлением деятельности центра является реализация материалов лекций адаптационного курса для иностранных граждан, включающего региональные компоненты типового адаптационного курса, учитывающие исторические, социальные и национально-культурные особенности территорий пребывания (проживания) иностранных граждан.

В республике проводится целенаправленная работа по развитию поликультурной модели образования и формированию общероссийской гражданской идентичности, воспитанию молодого поколения в духе уважения к культуре, языку, традициям и обычаям представителей народов, проживающих в Республике Татарстан, повышению роли гуманитарного направления в процессе образования, разработке учебных программ по изучению многовекового опыта взаимодействия народов Российской Федерации, созданию правовых и материальных условий для развития системы образования и воспитания на национальных языках.

Большое внимание уделяется государственной поддержке языков, культуры и традиций представителей народов, проживающих в Республике Татарстан.

Важной задачей является повышение квалификации и компетентности кадров в системе государственного управления, а также в сферах образования, культуры, молодежной политики и средств массовой информации по вопросам этнокультурного развития, межнациональных и межконфессиональных отношений.

Вместе с тем с учетом внешних факторов возможны попытки использования религиозной составляющей для негативного влияния на исторически сложившуюся этнокультурную специфику региона, к которым следует отнести привнесение нетрадиционных для Республики Татарстан религиозных течений, возрастание активности деструктивных ресурсов сети "Интернет" на межэтнические отношения, проекты по фальсификации истории, а также намеренное искажение вопросов обеспечения языковых прав и потребностей в сфере образования.

В настоящее время с учетом реального состояния и перспектив развития межнациональных отношений перед Республикой Татарстан, как и перед всей страной в целом, стоят задачи, решение которых требует современных концептуальных подходов.

II. Описание приоритетов и целей государственной программы Республики Татарстан

Приоритеты государственной программы Республики Татарстан соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели развития Российской Федерации), Единому плану по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденному резолюцией Председателя Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N ММ-П13-47086 (далее - Единый план), а также Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030).

Цели государственной программы Республики Татарстан обусловлены основными положениями Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 года N 858 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года" (далее - Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года), и Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан", федеральными законами, законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами, регулирующими сферу государственной национальной политики в Республике Татарстан.

Для достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Республики Татарстан разработана система показателей государственной программы Республики Татарстан.

Цель 1. Укрепление общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей:

сохранение и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации, как языка государствообразующего народа и как родного языка, а также продвижение русского языка как языка межнационального общения;

формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного и воспитательного процессов гражданского самосознания, представлений о единстве многонационального народа Российской Федерации (российской нации), воспитание патриотизма;

сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений, защита исторической правды и исторической памяти, традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей.

Целевой показатель:

уровень общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) - не менее 95 процентов к 2036 году (в 2026 году - не менее 86 процентов, в 2027 году - 87 процентов, в 2028 году - 88 процентов).

Цель 2. Сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации:

этнокультурное и духовное развитие народов Российской Федерации;

укрепление объединяющей роли русского народа как государствообразующего народа.

Целевые показатели:

доля граждан Российской Федерации, удовлетворенных качеством обеспечения своих национально-культурных потребностей (этнокультурных потребностей), - не менее 80 процентов к 2036 году (в 2026 году - не менее 70 процентов, в 2027 году - не менее 70 процентов, в 2028 году - не менее 72 процентов);

доля мероприятий, направленных на популяризацию русской культуры, в общем количестве этнокультурных мероприятий - не менее 50 процентов к 2036 году (в 2026 году - не менее 33 процентов, в 2027 году - 35 процентов, в 2028 году - 37 процентов);

доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной и языковой принадлежности, - не менее 90 процентов к 2036 году (в 2026 году - около 90 процентов, в 2027 году - около 90 процентов, в 2028 году - около 90 процентов).

Цель 3. Обеспечение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, противодействие экстремизму и возникновению конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве:

профилактика и предупреждение конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве, обеспечение равноправия граждан;

совершенствование механизмов содействия адаптации иностранных граждан к условиям жизни в российском обществе;

обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики.

Целевые показатели:

доля граждан Российской Федерации, положительно оценивающих отношения между представителями различных национальностей в месте своего проживания, - не менее 85 процентов к 2036 году (в 2026 году - не менее 80 процентов, в 2027 году - не менее 80 процентов, в 2028 году - не менее 82 процентов);

доля информационных поводов, выявленных государственной информационной системой мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций и повлекших за собой принятие оперативных мер реагирования со стороны субъектов Российской Федерации, - не менее 95 процентов к 2036 году (в 2026 году - не менее 90 процентов, в 2027 году - не менее 90 процентов, в 2028 году - не менее 90 процентов);

доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации, - не менее 70 процентов к 2036 году (в 2026 году - 18,8 процента, в 2027 году - 24 процента, в 2028 году - 29,2 процента);

доля граждан Российской Федерации, допускающих возникновение серьезных конфликтов на национальной (этнической) почве в месте своего проживания, - не более 15 процентов к 2036 году (в 2026 году - не более 15 процентов, в 2027 году - не более 15 процентов, в 2028 году - не более 15 процентов).

Цель 4. Совершенствование государственного управления и информационное сопровождение реализации государственной национальной политики, продвижение на международной арене ее объективных достижений:

совершенствование государственного управления и обеспечение социально-экономических условий для реализации государственной национальной политики;

информационное обеспечение реализации государственной национальной политики;

использование возможностей и механизмов международного сотрудничества.

Целевые показатели:

количество государственных гражданских и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики в Республике Татарстан, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, - не менее 100 человек к 2036 году ежегодно (в 2026 году - не менее 100 человек, в 2027 году - не менее 100 человек, в 2028 году - не менее 100 человек);

доля мероприятий в сфере государственной национальной политики, освещаемых в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", от общего числа мероприятий в сфере государственной национальной политики - не менее 90 процентов к 2036 году (в 2026 году - не менее 90 процентов, в 2027 году - не менее 90 процентов, в 2028 году - не менее 90 процентов).

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации

Целевые показатели государственной программы Республики Татарстан сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации, Единого плана, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", Стратегии-2030.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере государственной национальной политики Республики Татарстан

Задачи государственной программы Республики Татарстан, обусловленные основными положениями Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года и Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан", федеральными законами, законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами, регулирующими сферу государственной национальной политики в Республике Татарстан:

1) формирование целостного национально-государственного самосознания (общероссийской гражданской и татарстанской идентичности) и патриотизма, в особенности у детей и молодежи на всех этапах образовательного и воспитательного процессов;

2) сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений, защита исторической правды и исторической памяти, традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

3) сохранение и обеспечение использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, родного языка и языка межнационального общения и интеграции, укрепление объединяющей роли русского народа как государствообразующего народа;

4) создание оптимальных условий для сохранения, развития и функционирования татарского языка как государственного языка Республики Татарстан и как родного языка;

5) сохранение и поддержка языков, культур и традиций представителей всех народов, проживающих в Республике Татарстан, этнокультурного и языкового многообразия в Республике Татарстан, укрепление духовной общности проживающих в ней народов;

6) профилактика и предупреждение конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве, обеспечение равноправия граждан;

7) совершенствование механизмов содействия адаптации иностранных граждан к условиям жизни в российском обществе;

8) обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики;

9) поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Российской Федерацией и Республикой Татарстан и добровольному переселению в Российскую Федерацию (Республику Татарстан), содействие формированию объективного восприятия Российской Федерации, популяризации многонациональной российской культуры за рубежом;

10) информационное обеспечение реализации государственной национальной политики осуществляется с участием средств массовой информации и лидеров общественного мнения.