Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан от 01.09.2026 N 3030 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Казани на 2027-2031 годы"

Постановление
Исполнительного комитета
муниципального образования города Казани
от 1 сентября 2026 г. N 3030
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Казани на 2027-2031 годы"

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2025 годы" (с учетом изменений, внесенных в него постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.10.2023 N 1212), в соответствии с постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 08.08.2014 N 4720 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Казани" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования в городе Казани на 2027-2031 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Управления образования Исполнительного комитета г. Казани и подведомственных учреждений, осуществлять в рамках Программы и в пределах средств, учитываемых в бюджетной росписи г. Казани на очередной финансовый год с применением соответствующей бюджетной экономической классификации.

3. Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани (И.А. Ризванов):

3.1. ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани и Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани отчет о реализации Программы по установленной форме;

3.2. ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани и Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, а также об эффективности использования финансовых средств;

3.3. предложения по изменению объемов финансового обеспечения Программы представлять в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани в установленном порядке.

4. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Муниципальные правовые акты и иная официальная информация" (www.docskzn.ru), разместить его на официальном портале органов местного самоуправления города Казани (www.kzn.ru) и на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (www.pravo.tatarstan.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани А.И. Абзалова.

Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Казани на 2027-2031 годы"
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 1 сентября 2026 г. N 3030)

Паспорт программы

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе проблемы, на решение которых направлена Программа

В Казани создана и функционирует вариативная образовательная сеть. Она представлена 344 детскими садами (из них 303 муниципальных), 206 школами (из них 174 муниципальные), 49 учреждениями дополнительного образования. Негосударственный сектор образовательных организаций представлен 16 школами (3001 обучающийся), 26 детскими садами (1767 воспитанников). В муниципальных образовательных учреждениях обучаются 171135 человек, воспитываются 66163 дошкольника.

С 2021 по 2024 год по федеральному проекту "Современная школа" в Казани построено девять общеобразовательных учреждений на 11200 мест. В 2021 году также был построен многопрофильный лицей N 11 на 1501 место в рамках национального проекта "Жилье и городская среда". В рамках национального проекта "Молодежь и дети" в 2025 году был построен физико-математический лицей N 123 на 1224 места. Таким образом, благодаря трем проектам было создано 13925 дополнительных мест в школах города.

Строительство детских садов ведется в местах активной жилищной застройки, в местах отсутствия дошкольных организаций в шаговой доступности. В 2021 и 2023 годах по национальным проектам "Демография" и "Жилье и городская среда" создано 2139 мест в 10 дошкольных образовательных учреждениях.

Задача обеспечения 100%-ной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет выполняется на протяжении ряда лет. Всем детям предлагаются места в детских садах города, при этом около 2 тысяч семей ожидают наступления очередности в желаемое учреждение.

В рамках проекта "Доступность - качество - результат" развивается сеть групп для детей с ограниченными возможностями здоровья. С 2022 года создано 108 мест в специализированных группах для детей с нарушением интеллекта и задержкой психического развития, нарушением опорно-двигательного аппарата, для детей с расстройством аутистического спектра.

В рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" за пять лет удалось обновить компьютерное оборудование в 22 школах.

За последние пять лет по программе капитального ремонта была отремонтирована 51 образовательная организация. Учреждения образования оснащены системами автоматической противопожарной сигнализации и программно-аппаратными комплексами "Стрелец-Мониторинг" (100% школ, 100% учреждений дополнительного образования, 100% детских садов), а школы и детские сады - еще и системами видеонаблюдения. Для увеличения численности детей, обучающихся в современных условиях, организован подвоз более 3300 учащихся в 29 базовых школ 28 сертифицированными школьными автобусами МУП "ПАТП N 2", а также автобусами частного перевозчика.

В период действия программы развития образования г. Казани на 2021-2026 годы введены федеральные государственные образовательные стандарты для всех уровней общего образования, федеральные рабочие программы по учебным предметам.

В г. Казани сохранена сеть национальных общеобразовательных учреждений, которая включает 37 муниципальных школ с татарским языком обучения, 15 школ с русским этнокультурным компонентом, 1 школу с еврейским этнокультурным компонентом, МБУДО "Центр образования - "Многонациональная воскресная школа". Охват детей-татар обучением на родном языке составляет 18,59%, воспитанием на татарском языке охвачены 37,18%.

В образовательном пространстве города реализован комплекс мероприятий по формированию позитивного образа учителя, социальной поддержке и поощрению творчески работающих педагогов. В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки введена стопроцентная компенсация фактически внесенной родительской платы за детский сад для младшего обслуживающего персонала.

Одним из ключевых направлений кадровой политики является работа с руководителями и педагогами.

Проводятся конкурсные процедуры формирования резерва на должности руководителей образовательных учреждений, систематически проводится аттестация руководящих работников.

Реализуются городские проекты, направленные на поддержку, сопровождение, развитие педагогов и руководителей: "Наставник+", "Нокта - Точка", "Усеш - Развитие", "Усеш - Балачак", "Хэрэкэт - Движение".

Ежегодным стал конкурс "Команда Казанского образования", направленный на поддержку педагогических коллективов, укрепление командного духа и популяризацию инновационных практик в образовательной среде.

Ежегодно увеличивается количество молодых педагогов.

Для популяризации профессии педагога среди студентов в городе реализуется проект "Адым - Шаг" для студентов 1-3-х курсов педагогических направлений вузов и колледжей. В неформальной обстановке представители системы образования рассказывают студентам педагогических специальностей о разнообразии и единстве казанского образования, формировании команды, HR-стратегии, ценностных ориентирах, заработной плате и возможностях молодых педагогов.

В связи с дефицитом кадров к работе в образовательных организациях привлекаются студенты профильных направлений вузов города. По состоянию на сентябрь 2025 года в учреждениях работают 302 студента вузов. Доля учителей в возрасте до 30 лет составляет 22%, доля молодых педагогов дополнительного образования - 22%.

Гранты и конкурсы стали эффективными инструментами поощрения лучших педагогических практик и достижений. Ежегодно педагоги города признаются лучшими в профессиональных конкурсах Министерства просвещения Российской Федерации, в том числе в конкурсе "Учитель года" на всех уровнях.

В рейтингах исследовательского агентства RAEX ежегодно отмечается немало учреждений Казани. В 2025 году среди 100 лучших школ страны по конкурентоспособности выпускников - 8 казанских школ (лицей N 131, СУНЦ IT-лицей КФУ, лицей имени Н.И. Лобачевского КФУ, лицей-интернат N 2, гимназия N 7, лицей-интернат N 7, гимназия N 3, школа N 18).

В 300 лучших школ по количеству выпускников, поступивших в ведущие вузы России, вошли 11 учреждений образования города (лицей N 131, СУНЦ IT-лицей КФУ, лицей имени Н.И. Лобачевского КФУ, лицей N 83 - Центр образования, гимназия N 19, лицей N 177, школа N 39, гимназия N 122, лицей N 116, гимназия N 6, полилингвальный комплекс "Адымнар").

Учреждения города отмечены среди лучших социально-гуманитарных, технических и медицинских школ:

- лучшие школы с уклоном на социальные и гуманитарные науки (школа N 18, лицей-интернат N 2, гимназия N 3);

- лучшие школы с уклоном на точные и естественные науки (лицей N 131, СУНЦ IT-лицей КФУ, лицей имени Н.И. Лобачевского КФУ);

- лучшие школы с медицинским уклоном (гимназия N 179 - Центр образования, лицей N 116, СУНЦ IT-лицей КФУ, лицей N 170, гимназия N 139, школа N 71, лицей имени Н.И. Лобачевского КФУ, гимназия-интернат N 4, школа N 15, гимназия N 175, школа N 86).

В 2025 году Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) запущен проект "Знак качества для образовательных организаций" по двум направлениям:

- 8 школ отмечены знаком "Высокие образовательные результаты" за выдающиеся и при этом объективные учебные достижения (гимназия N 122, лицей имени Н.И. Лобачевского КФУ, лицей N 131, ЧОУ "Елена-Сервис", лицей-интернат N 2, гимназия N 7, СУНЦ IT-лицей КФУ, лицей - инженерный центр;

- 17 школ получили знак "Высокая культура оценивания" за высокую объективность и качество процедур оценивания знаний учащихся (Международная школа Казани, гимназия N 139 - Центр образования, гимназия N 102, лицей N 187, лицей имени Н.И. Лобачевского, лицей N 83 - Центр образования, гимназия N 94, инженерный лицей-интернат КНИТУ-КАИ, гимназия N 179 - Центр образования, гимназия N 19, гимназия N 3, школа N 12, лицей N 23, татарская гимназия N 2, лицей N 26, АНОО Академия Бала-Сити, школа N 9).

Продолжается целенаправленная работа по поддержке одаренных учащихся. В Казани активно внедряются современные образовательные технологии и методики, успешно функционируют нетиповые учреждения образования и центр творческого развития для одаренных детей, проводятся учебно-тренировочные сборы с привлечением преподавателей вузов. По итогам заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников сборная команда г. Казани заняла 4-е место, уступив лишь командам из Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области. Для поддержки юных талантов и учителей, их подготовивших, из бюджета города в 2025 году выделено почти 40 млн руб.

В городе созданы все условия для занятия школьным спортом. Один из приоритетов - спорт в шаговой доступности. 128 спортивных площадок располагаются на пришкольных территориях, что позволяет проводить уроки физической культуры, тренироваться и дворовым командам, и учащимся спортивных школ, проводить районные соревнования. Школы участвуют в сдаче норм ГТО, создаются школьные спортивные лиги и клубы. Активно развиваются "Школьная волейбольная лига", "Школьная флорбольная лига", "Школьная баскетбольная лига". Во всероссийских турнирах наши ученики занимают высокие призовые места: чемпионат по баскетболу "КЭС-баскет" - 3-е место (ПФО), турнир Школьной волейбольной лиги - 1-е место (региональный этап), школьная футбольная лига - 3-е место (суперфинал).

Ежегодно около 19 тысяч школьников охвачены организованным летним отдыхом в пришкольных лагерях и отрядах труда и отдыха с дневным пребыванием. Услуги дополнительного образования получают 76% детей.

Школы перешли на оказание услуг по приему в образовательную организацию в электронном виде. Во всех учреждениях внедрены система электронного учета учебной литературы, электронные журналы и дневники.

В настоящее время в 174 школах г. Казани функционирует 196 школьных столовых. Питание в муниципальных общеобразовательных организациях организовано АО "Департамент продовольствия и социального питания г. Казани" в соответствии с требованиями СанПиН посредством реализации единого двухнедельного меню. В школах организовано двухразовое питание, также реализуется буфетная продукция. Охват школьников горячим питанием (комплексы) составляет 78,4%, общий охват (вместе с буфетной продукцией) составляет 100%.

Одноразовым бесплатным горячим питанием обеспечиваются 48% учащихся, в том числе 100% учащихся 1-4-х классов, 12% учащихся 5-11-х классов, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке. Двухразовым бесплатным горячим питанием обеспечены 6900 учащихся 1 -11-х классов из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей - членов семей граждан, участвующих и погибших в специальной военной операции. Всего бесплатным питанием обеспечены 88133 (52%) учащихся (1-4-е классы - 100%, 5-11-е классы - 16%).

Предлагаемая к реализации Программа ориентирована на наиболее проблемные зоны системы образования города, учитывает новые приоритетные направления развития отрасли и одновременно обеспечивает преемственность с мероприятиями муниципальной программы развития системы образования в г. Казани на 2021-2026 годы, а именно:

- обеспечение доступности дошкольного образования для всех категорий детей;

- обеспечение качественного общего образования;

- расширение доступности образования для детей с особыми образовательными потребностями;

- повышение воспитательного потенциала образовательного процесса, создание условий для успешной социализации детей и молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и приоритетов развития города;

- развитие и модернизация системы дополнительного образования, выявление, поддержка и развитие способностей и талантов у детей и молодежи;

- повышение профессионального уровня педагогических работников;

- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего образования и дополнительного образования;

- развитие государственно-общественных форм управления, создание системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности и прозрачности;

- совершенствование механизмов обеспечения обучающихся качественным питанием.

Программа является инструментом бюджетного планирования и служит основанием для возникновения бюджетных обязательств.

Реализация Программы позволит:

1) обеспечить поступательное интенсивное развитие системы образования города по всем направлениям;

2) сконцентрировать ресурсы на наиболее эффективных и перспективных направлениях развития муниципальной системы образования;

3) привлечь софинансирование из федерального и регионального бюджетов с учетом конечных результатов.

II. Основные цель и задачи Программы, программные мероприятия, сроки ее реализации, описание ожидаемых конечных результатов

Целью Программы является обеспечение высокого качества образования в г. Казани, соответствующего меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1) повышение доступности качественного дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья;

2) обеспечение качества общего образования, соответствующего запросам населения и задачам социально-экономического развития города;

3) создание условий для успешной социализации детей и молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и приоритетов развития г. Казани;

4) повышение эффективности управления в сфере образования за счет цифровизации процессов, оптимизации сети учреждений и внедрения систем мониторинга качества;

5) обеспечение рационального и сбалансированного питания воспитанников и учащихся образовательных учреждений.

Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм через финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования, усовершенствование материально-технической базы образовательных организаций, проведение комплекса мероприятий с воспитанниками, обучающимися, педагогическими работниками.

Подпрограмма-1 предусматривает выполнение мероприятий по обеспечению высокого качества и доступности дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Подпрограмма-2 предусматривает развитие образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования, модернизацию содержания, технологий, методов обучения и воспитания детей, в том числе в рамках инклюзивного образования, совершенствование профильного обучения и системы профессионального самоопределения, развитие национального образования, системы независимой оценки качества образования, поддержку одаренных детей.

Подпрограмма-3 направлена на улучшение условий для развития дополнительного образования детей, реализации концепции духовно-нравственного воспитания, внедрение здоровьесберегающих технологий, развитие детского движения, реализацию совместных социальных проектов, отрядов Юнармии, развитие школьных лиг и спортивных клубов.

Подпрограмма-4 предусматривает комплекс мер по реализации государственной политики в области образования, обеспечению эффективного расходования средств муниципального бюджета.

Подпрограмма-5 направлена на обеспечение школьников и воспитанников качественным питанием.

Программа будет осуществляться в период с 2027 по 2031 год.

Реализация цели и задач Программы позволит повысить доступность качественных образовательных услуг независимо от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья, национальной, этнической принадлежности обучающихся, что обеспечит дальнейшее развитие системы образования.

Ожидаемые результаты (индикаторы) реализации цели и задач Программы, а также ресурсное обеспечение реализации Программы в разрезе подпрограмм представлены в приложениях N 1, 2 к Программе.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы предполагает использование бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования по Программе составляет 240402149,05 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета г. Казани - 114977225,00 тыс. руб.;

- за счет средств бюджетов Республики Татарстан и Российской Федерации - 100171396,20 тыс. руб.,

- за счет внебюджетных средств - 25253527,85 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального образования г. Казани.

IV. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Программы является Управление образования Исполнительного комитета г. Казани (далее - Муниципальный заказчик).

Муниципальный заказчик в ходе реализации комплекса мероприятий осуществляет мониторинг целевых индикаторов Программы, обеспечивает взаимодействие основных исполнителей и осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных заданий и муниципальных контрактов, заключаемых заказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Информация о ходе реализации Программы размещается в сети Интернет не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

Муниципальный заказчик Программы направляет в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани:

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о реализации Программы по установленной форме;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, а также об эффективности использования финансовых средств.

V. Оценка социальной, экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы и ее подпрограмм осуществляется Муниципальным заказчиком. Эффективность реализации Программы оценивается исходя из степени достижения цели и задач путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей и их плановых значений при соответствии ресурсного обеспечения Программы запланированному уровню затрат.

Социальный эффект Программы заключается в том, что будут обеспечены:

- доступность качественного образования, реализация различных образовательных запросов населения г. Казани;

- создание равных возможностей для получения современного качественного образования и гармоничного развития обучающихся и воспитанников на основе духовно-нравственных ценностей и национально-культурных традиций;

- сетевое социально-образовательное партнерство образовательных учреждений, ведущих вузов, организаций, предприятий;

- условия для становления и поддержки различных образовательных инноваций, позволяющих развивать, сохранять и распространять инновационный опыт;

- преодоление отраслевой замкнутости муниципальной образовательной системы, привлечение общественности к формированию и реализации социального заказа на образование;

- повышение конкурентоспособности учреждений муниципальной образовательной системы;

- рост ресурсообеспеченности системы образования, повышение ее инвестиционной привлекательности.

Экономический эффект от реализации подпрограмм выражается в повышении эффективности расходов муниципального бюджета в сфере образования.

Приложение N 1
к Программе

Перечень
индикаторов оценки результатов в разрезе цели и задач Программы

Приложение N 2
к Программе

Ресурсное обеспечение в разрезе подпрограмм

Приложение N 3
к Программе

Подпрограмма-1

Паспорт Подпрограммы-1

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-1, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-1

Главной целью муниципального дошкольного образования является создание гибкой, доступной и высококачественной системы дошкольного образования, обеспечивающей равные стартовые возможности для гармоничного развития каждого ребенка в возрасте от 2 месяцев до 8 лет, в соответствии с запросами семьи и общества.

В целях обеспечения социальной защиты семей, имеющих детей, и повышения доступности дошкольного образования в г. Казани регулируется размер родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных организациях и определен порядок предоставления компенсаций части родительской платы в государственных дошкольных образовательных организациях для нескольких льготных категорий граждан.

Инфраструктура дошкольного образования г. Казани гибкая и ориентирована на создание условий для каждого ребенка, в том числе для детей с особыми возможностями здоровья. 66163 ребенка воспитываются в 318 образовательных учреждениях (303 муниципальных детских садах, 2 прогимназии и 13 общеобразовательных учреждений с дошкольными отделениями).

В рамках проекта "Ясли - это серьезно!" ведется работа по обеспечению детским садом детей в возрасте до 3 лет.

Потребность в группах раннего возраста учитывается при капитальном ремонте учреждений и строительстве новых детских садов, в учреждениях с динамикой снижения контингента воспитанников дошкольного возраста.

Сеть групп для детей в возрастной категории от 1 года до 3 лет постоянно развивается: в 2022 году в дошкольной системе функционировало 288 групп с охватом 5,5 тысячи (5680) детей, в 2025 году на 203 группы больше - 491 с охватом более девяти тысяч детей (9368).

В настоящее время обеспеченность населения местами в дошкольных образовательных организациях составляет 100%. При этом, в случае отсутствия мест в желаемом учреждении родителям предлагается временное зачисление ребенка в одно из учреждений города с наличием вакантных мест.

В рамках проекта "Доступность - качество - результат" реализуются инициативы, ориентированные на социальный запрос родительской общественности и повышение профессиональной компетентности педагогических кадров дошкольных образовательных учреждений.

С 2021 года открыто 45 специализированных групп. Компенсирующие группы работают в режиме полного дня с организацией пятиразового питания. В режиме кратковременного пребывания функционируют 8 групп для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Особое внимание уделяется организации питания воспитанников дошкольных образовательных учреждений. Питание в дошкольных образовательных учреждениях города Казани осуществляется по разработанному АО "Департамент продовольствия и социального питания г. Казани" единому примерному 10-дневному меню, где предусмотрено соблюдение рекомендуемых суточных наборов продуктов при организации питания детей, дифференцированных по возрасту.

Реализуются проекты, ориентированные на постоянное профессиональное развитие педагогических кадров: городские проекты "Ментальное здоровье", "ИХЛАС", "Модель развития образовательного потенциала детей дошкольного возраста с РАС в цифровой среде".

Развитие современного общества, тренды в образовании ориентируют педагогов на внедрение инноваций, новых инструментов, технологий и методов работы с детьми. В рамках проекта "Воспитатель. Цифровые навыки воспитателя. Разработка контента для образовательных мероприятий" 1051 педагог обучен работе с искусственным интеллектом. Обучающий курс стал стартовой точкой не только формирования цифровой культуры педагогов, но и катализатором создания новых ресурсов.

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации о Десятилетии науки и технологий реализуется масштабный городской проект "Ачыш/Открытие", включающий оснащение детских садов новым оборудованием, обучение педагогических кадров, формирование развивающей экосистемы, где дети с самых ранних лет погружаются в мир науки, инженерии, экологии и цифровизации. Охват составляет 1125 педагогов, 10572 ребенка, 4840 родителей.

В рамках национальной доктрины "Десятилетие детства" (2018-2027 гг.) реализуется долгосрочный образовательный проект "Мир детства".

На средства федеральных и республиканских грантов открываются центры методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям, в том числе с детьми до трех лет и с ограниченными возможностями здоровья. За период с 2022 года грантополучателями стали 11 детских садов г. Казани.

В рамках программы просвещения родителей организовано обучение педагогических коллективов через серию тематических семинаров; педагогами освоены успешные практики работы с семьями, создания понятного контента и цифровой коммуникации; в детских садах организованы сообщество "Искусство быть родителем", семейный клуб "Семейный очаг - Гаилэм учагы", "Школа думающего родителя", "Совет отцов", реализуется социально-образовательный проект "Вместе в музее - путь познания", издается информационная газета "Звездочка". Статусы региональных площадок по внедрению программы просвещения родителей имеют дошкольные образовательные учреждения N 14, 15, 81, 217, 303, 130, 115.

В детских садах Казани созданы все условия для реализации права на изучение родного (татарского) языка.

27% детских садов (86 учреждений) имеют статус учреждения с воспитанием и обучением на родном (татарском) языке. С учетом контингента воспитанников и запроса родителей формируются группы с обучением и воспитанием на родном (татарском) языке в русскоязычных садах. 49% детей татарской национальности, посещающих детские сады, осваивают образовательную программу на родном (татарском) языке.

16 учреждений стали победителями конкурса "Лучший билингвальный детский сад Республики Татарстан", 37 детских садов получили грант за лучшую практику обучения на родном (татарском) языке.

С 2010 года детские сады г. Казани являются активными участниками международной программы "Экошколы/Зеленый флаг". Программа направлена на воспитание подрастающего поколения, осознающего свою ответственность за сохранение окружающей среды.

100% детских садов города вовлечены в проект по популяризации раздельного сбора отходов "Дошколята ЗА чистый город". 24 детских сада участвуют в международном проекте по вторичной переработке текстиля.

Дошкольное образование г. Казани гибко реагирует на социальный запрос и тренды образования. Условия, созданные в казанских детских садах, программы, реализуемые педагогами, позволяют качественно подготовить ребенка для дальнейшего успешного обучения в школе.

В системе дошкольного образования г. Казани в настоящее время можно выделить ряд проблем, требующих решения:

- недостаточная обеспеченность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет местами в учреждениях дошкольного образования;

- повышенная текучесть профессиональных кадров, обладающих компетенциями для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- недостаточное развитие профессиональных компетенций педагогических кадров в условиях реализации новых трендов в сфере образования.

Подпрограмма-1 разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение цели и решение задач, стоящих перед муниципальной системой дошкольного образования.

Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:

- возможное сокращение объемов бюджетных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы-1, что может повлечь внесение изменений в подпрограмму, пересмотр ее целевых индикаторов и показателей, отказ от реализации отдельных мероприятий;

- рост неудовлетворенности населения качеством дошкольного образования в связи с невыполнением основных результатов Подпрограммы-1, недостоверной информацией о ее целях, механизмах и результатах, задачах и назначении программных мероприятий.

Для минимизации влияния вышеперечисленных рисков на достижение цели и задач Подпрограммы-1 планируется принятие следующих мер:

- ведение мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы-1;

- обеспечение открытости и подотчетности процесса реализации мероприятий Подпрограммы-1;

- экспертно-аналитическое и информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы-1.

В ходе реализации Подпрограммы-1 будет проводиться информационная работа с населением, направленная на создание благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым и предпринимаемым действиям по реализации подпрограммы. Предполагается использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающих особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и средств массовой информации.

Подпрограмма-1 сформирована с учетом основных тенденций и потребностей развития дошкольного образования в г. Казани, что позволит использовать программно-целевой подход в управлении данной сферой, обеспечить динамичность ее развития и перспективу выхода на новый уровень качества образования.

II. Основные цель и задачи Подпрограммы-1, программные мероприятия, сроки ее реализации

Подпрограмма-1 определяет приоритетные стратегические направления развития системы дошкольного образования для решения задач социально ориентированного развития г. Казани.

Цель - повышение доступности качественного дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Задачи:

1) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования;

2) обеспечение высокого качества дошкольного образования в соответствии с запросами населения;

3) повышение образовательного и профессионального уровня педагогических кадров.

Подпрограмма-1 включает следующие мероприятия:

- обеспечение предоставления государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного образования в рамках стратегических и тактических задач социально-экономического развития города Казани и Республики Татарстан;

- реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

- создание условий для эффективного и качественного функционирования системы дошкольного образования в городе Казани;

- развитие национального образования;

- обеспечение доступного и качественного дополнительного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, через обновление содержания и методов дополнительного образования детей и развитие кадрового потенциала;

- развитие профессиональных компетенций педагогических кадров в соответствии с новыми профессиональными стандартами через обновление форм методического обеспечения дошкольного образования.

Подпрограмма-1 реализуется в течение 2027-2031 годов.

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов и ресурсное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы-1 приведены в приложениях N 1 и 2 к Подпрограмме-1.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1

Финансовое обеспечение Подпрограммы-1 предполагает использование бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Источниками внебюджетных расходов являются родительская плата, размеры которой ежегодно утверждаются постановлением Исполнительного комитета г. Казани, и доходы учреждений от оказания дополнительных платных образовательных услуг.

За счет средств бюджета города мероприятия Подпрограммы-1 реализуются посредством предоставления субсидий муниципальным дошкольным образовательным учреждениям города на выполнение муниципального задания на оказание ими муниципальных услуг и осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет 95100125,36 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета г. Казани - 55062180,40 тыс. руб.;

- за счет средств бюджетов Республики Татарстан и Российской Федерации - 24014703,30 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных средств - 16023241,66 тыс. руб.

Объемы финансирования на 2027 год представлены исходя из утвержденного плана, на 2027-2031 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год.

IV. Механизм реализации Подпрограммы-1 и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Подпрограммы-1 является Управление образования Исполнительного комитета г. Казани (далее - Муниципальный заказчик).

Муниципальный заказчик в ходе реализации комплекса мероприятий осуществляет мониторинг целевых индикаторов Подпрограммы-1, обеспечивает взаимодействие основных исполнителей и осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Реализация мероприятий Подпрограммы-1 осуществляется на основе муниципальных контрактов и муниципальных заданий, заключаемых заказчиком Подпрограммы-1 со всеми исполнителями программных мероприятий, в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан. Исполнители мероприятий Подпрограммы-1 несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Муниципальный заказчик Подпрограммы-1 направляет в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани:

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о реализации Подпрограммы-1 по установленной форме;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Подпрограммы-1, а также об эффективности использования финансовых средств.

V. Оценка социальной и экономической эффективности Подпрограммы-1

Оценка эффективности реализации Подпрограммы-1 осуществляется Муниципальным заказчиком. Эффективность реализации Подпрограммы-1 оценивается исходя из степени достижения целей и задач Подпрограммы-1 путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей и их плановых значений при соответствии ресурсного обеспечения Подпрограммы-1 запланированному уровню затрат.

Социальный эффект Подпрограммы-1 выражается в повышении доступности и качества дошкольного образования для детей, в том числе детей с особыми образовательными потребностями, создании условий для выравнивания стартовых возможностей детей при поступлении в школу, а также безопасных условий ведения образовательного процесса, развитии вариативных форм дошкольного образования, внедрении современных технологий обучения дошкольников государственным языкам, реализации предшкольного компонента, в том числе на родном языке, внедрении здоровьесберегающих технологий.

Экономический эффект от реализации Подпрограммы-1 выражается в повышении эффективности расходов муниципального бюджета в сфере образования.

Приложение N 1
к Подпрограмме-1

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов по мероприятиям Подпрограммы-1

Приложение N 2
к Подпрограмме-1

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы-1

Список использованных сокращений:

- УО - Управление образования Исполнительного комитета г. Казани;

- подведомственные учреждения - подведомственные учреждения Управления образования Исполнительного комитета г. Казани;

- УАТИ - Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани;

- дезстанция - МБУ "Дезинфекционная станция города Казани";

Приложение N 4
к Программе

Подпрограмма-2

Паспорт Подпрограммы-2

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-2, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-2

Образование дает человеку жизненные ориентиры, влияет на формирование его мировоззрения, обеспечивает преемственность языка, традиций, тем самым способствуя консолидации общества, формированию национального самосознания и сохранению национальной культуры. Именно поэтому образование было и остается приоритетным направлением развития нашего города.

Важной задачей в деятельности муниципалитета остается задача создания эффективной системы непрерывного образования, предоставляющей каждой семье возможность выбора образовательного маршрута своего ребенка - от дошкольного до профессионального образования.

Особое внимание сегодня уделяется ранней профориентации и профильному обучению, которые позволяют учащимся осознанно подходить к выбору будущей профессии. Создавая возможности для раскрытия талантов каждого ребенка, мы закладываем фундамент для формирования высококвалифицированных кадров, способных обеспечить технологический суверенитет страны.

В рамках государственной программы "Доступная среда" на сегодня в 145 учреждениях города создана универсальная безбарьерная среда. Равные возможности получать качественное воспитание и обучение должен иметь каждый ребенок. В системе образования города - более полутора тысяч (1784) детей с особыми потребностями. В Казани для них развивается система инклюзивного образования.

В 2025 году выпуск из 11-х классов составил 5815 человек. Количество медалистов - 1158 человек, что составляет 19,9%.

Средний балл ЕГЭ по русскому языку - 65,18.

Средний балл ЕГЭ по математике - 69,4.

Доля высокобалльных результатов (80 баллов и более) - 62,2%.

Для создания профессионально-компетентностной педагогической среды в процессе введения и реализации ФГОС была организована работа городских методических объединений учителей-предметников и профессиональных сообществ педагогов, в том числе в сети Интернет.

На уровне среднего общего образования созданы условия для выбора школьниками направлений профильного обучения в соответствии со своими способностями и образовательными потребностями. Профильным обучением охвачено 73% обучающихся 10-11-х классов.

Повышение доли детей, углубленно изучающих математику, в последние два года обусловлено работой по расширению сети классов технологического и естественно-научного профилей.

Кроме того, в последние годы идет активный прирост предпрофессиональных классов различной отраслевой направленности.

В образовательном пространстве города реализован комплекс мероприятий по формированию позитивного образа педагога, социальной поддержке и поощрению творчески работающих педагогов. Показатели средней заработной платы по общеобразовательным учреждениям соответствуют размерам средней заработной платы в Республике Татарстан. Одним из ключевых направлений кадровой политики является работа с руководителями. Формирование резерва на должности руководителей образовательных учреждений проводится с использованием конкурсных процедур.

В образовательных учреждениях Казани работает более 31 тыс. человек, в том числе более 17 тыс. педагогических работников, из которых более 9 тыс. - учителя школ. Две трети (70,38%) педагогических работников города - специалисты с высшей или первой квалификационной категорией. Доля молодых учителей, чей стаж менее трех лет, ежегодно растет.

Повышению социального статуса и престижа профессии учителя способствуют, прежде всего, уровень оплаты труда и предоставление жилья по социальной ипотеке (на сентябрь 2025 года жилье получили 187 работников образования, в том числе 90 учителей, из которых 11 - молодые учителя).

Продолжается целенаправленная работа по поддержке одаренных учащихся. Внедрение современных образовательных технологий и методик, успешное функционирование нетиповых учреждений образования и городского центра творческого развития для одаренных детей, проведение учебно-тренировочных сборов, привлечение преподавателей вузов дают возможность выявлять и сопровождать одаренных детей г. Казани.

В 2025 году в региональном этапе Всероссийской и заключительном этапе Республиканской олимпиад школьников приняли участие 4054 казанских школьника (35% от всех участников РТ), из них победителями и призерами стали 2535 человек (43% от всех призеров и победителей РТ), то есть больше половины (62%).

Ежегодно растет количество учащихся и педагогов, награждаемых грантами Мэра (в 2025 году - 1596 школьников, 731 учитель). Благодаря победам наших школьников на международных олимпиадах Казань подтвердила свой статус образовательного центра России.

Развитие информационной среды сделало систему образования г. Казани максимально открытой для социума. В повседневную школьную жизнь активно внедряются информационные технологии, электронные учебники и дистанционное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В системе общего образования г. Казани в настоящее время можно выделить ряд особенностей, носящих проблемный характер и требующих изменений:

- недостаток кадрового потенциала системы образования;

- высокая загруженность общеобразовательных учреждений в связи с реализацией масштабных проектов нового жилищного строительства при недостаточном вводе в эксплуатацию новых зданий школ;

- повышение эффективности управленческого менеджмента в условиях новых вызовов;

- развитие профессиональных компетенций педагогических кадров, необходимых для реализации образовательных программ в современных условиях;

- обеспечение безопасности общеобразовательных организаций;

- создание целостной модели обеспечения качества образования в школах адресного и наставнического сопровождения, их эффективного функционирования в условиях инновационных преобразований.

Одной из приоритетных задач остается сохранение здоровья детей. Ее реализация зависит от многих составляющих, основная из которых - организация сбалансированного здорового горячего питания. Поэтому крайне важно с раннего детства научить детей заботиться о своем здоровье.

Необходимость серьезно заниматься формированием культуры здоровья в системе общего образования обусловлена рядом объективных причин: фундамент здоровья человека закладывается в детском возрасте, а, следовательно, здоровые интересы и привычки, ценностное отношение к здоровью целесообразно начать развивать именно в этот период; в этом же возрасте закладываются и основы здорового образа жизни как система норм и правил, усваиваемых ребенком в специально проецируемой деятельности; школьный период наиболее важен в формировании ключевых знаний об особенностях развития человеческого организма, о факторах и способах сохранения и развития здоровья.

Система школьного питания г. Казани имеет следующие проблемы:

- тенденция к замене учащимися горячего питания буфетной продукцией;

- неукомплектованность кадрами, связанная с тяжелым физическим трудом, низкой заработной платой, непопулярностью профессии повара, необоснованно низким статусом в обществе работника социального питания;

- недостаточная сформированность у детей культуры здорового питания.

Рациональное питание обучающихся - одно из условий создания здоровьесберегающей среды в общеобразовательном учреждении, снижения отрицательных эффектов и последствий функционирования системы образования.

Современной тенденцией в школьном питании является организация централизованного питания как гарантии контроля качества продукции на всех этапах производства.

Подпрограмма-2 разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач, стоящих перед муниципальной системой образования г. Казани. Решение проблем развития системы общего образования программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по развитию системы общего образования. Кроме того, реализация данного метода позволит минимизировать риски реализации мероприятий, направленных на развитие муниципальной системы общего образования г. Казани, обеспечить получение положительного результата для всех субъектов образовательных отношений, а также консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов.

II. Основные цель и задачи Подпрограммы-2, программные мероприятия, сроки ее реализации

Целью Подпрограммы-2 является обеспечение высокого качества образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития города.

Задачи Подпрограммы-2:

1) формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам общего образования;

2) реализация общего образования;

3) повышение образовательного и профессионального уровня педагогических кадров;

4) создание современной и безопасной образовательной среды, обеспечивающей высокое качество образования.

Подпрограмма-2 включает следующие мероприятия:

- создание условий для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования в рамках стратегических и тактических задач социально-экономического развития города Казани и Республики Татарстан;

- обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений;

- создание условий для развития талантов и способностей детей, их самоопределения и профессиональной ориентации;

- развитие национального образования;

- развитие профессиональных компетенций педагогических кадров в соответствии с профессиональными стандартами через информационно-методическое обеспечение;

- создание условий для эффективного и качественного функционирования системы общего образования города Казани в рамках исполнения региональных проектов национального проекта "Образование";

- обеспечение глобальной конкурентоспособности образования города Казани.

Подпрограмма-2 реализуется в течение 2027-2031 годов.

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов и ресурсное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы-2 приведены в приложениях N 1 и 2 к Подпрограмме-2.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2

Финансовое обеспечение Подпрограммы-2 предполагает использование бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Внебюджетными источниками являются родительская плата в школах-интернатах, ежегодно утверждаемая постановлением Исполнительного комитета г. Казани, и доходы общеобразовательных учреждений от оказания дополнительных платных образовательных услуг.

За счет средств бюджета города мероприятия Подпрограммы-2 реализуются посредством предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным учреждениям города на выполнение муниципального задания на оказание ими муниципальных услуг и осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Общий объем финансирования Подпрограммы-2 составляет 121139066,50 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета г. Казани - 39382396,40 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета Республики Татарстан и Российской Федерации - 73146561,60 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных средств - 8610108,50 тыс. руб.

Объемы финансирования на 2027 год определены исходя из утвержденного плана, на 2027-2031 годы - носят прогнозный характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год.

IV. Механизм реализации Подпрограммы-2 и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Подпрограммы-2 является Управление образования Исполнительного комитета г. Казани (далее - муниципальный заказчик).

Муниципальный заказчик в ходе реализации комплекса мероприятий осуществляет мониторинг целевых индикаторов Подпрограммы-2, обеспечивает взаимодействие основных исполнителей и осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Реализация мероприятий Подпрограммы-2 осуществляется на основе муниципальных контрактов и муниципальных заданий, заключаемых заказчиком Подпрограммы-2 со всеми исполнителями программных мероприятий, в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан. Исполнители мероприятий Подпрограммы-2 несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Муниципальный заказчик Подпрограммы-2 направляет в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани:

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о реализации Подпрограммы-2 по установленной форме;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Подпрограммы-2, а также об эффективности использования финансовых средств.

V. Оценка социальной и экономической эффективности Подпрограммы-2

Оценка эффективности реализации Подпрограммы-2 осуществляется муниципальным заказчиком. Эффективность реализации Подпрограммы-2 оценивается исходя из степени достижения целей и задач путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей и их плановых значений при соответствии ресурсного обеспечения Подпрограммы-2 запланированному уровню затрат.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы-2 выражается в повышении доступности и качества школьного образования детей, создании единого образовательного пространства на основе интеграции общего и дополнительного образования в разных типах и видах образовательных учреждений города, обеспечении благоприятных условий для удовлетворения актуальных и перспективных запросов и потребностей детей и подростков, развитии человеческого капитала г. Казани, повышении эффективности расходов муниципального бюджета в сфере образования.

Приложение N 1
к Подпрограмме-2

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов по мероприятиям Подпрограммы-2