Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.10.2026 N 1191 "О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан"

Постановление
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 23 октября 2026 г. N 1191
"О внесении изменения в государственную программу Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2023 N 1197, от 05.07.2024 N 518, от 03.11.2025 N 903, от 02.03.2026 N 153), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Государственная программа
Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 5 марта 2019 г. N 159 (в редакции постановления КМ РТ от 23 октября 2026 г. N 1191))

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан"

I. Оценка текущего состояния в сфере физической культуры и спорта

Современное состояние физической культуры и спорта Республики Татарстан является результатом реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография", итогом работы в рамках государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан" (далее - государственная программа) с 2014 по 2025 год и характеризуется следующими показателями.

По итогам 2025 года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась по сравнению с 2016 годом с 15,6 до 67,2 процента. Среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья данный показатель по итогам 2025 года составил 45,1 процента (расчет произведен от количества инвалидов, не имеющих противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом).

На основе Единого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Татарстан Министерством спорта Республики Татарстан ежегодно проводится около 800 физкультурных мероприятий, в том числе среди детей и учащейся молодежи. С 2013 по 2025 год количество проводимых мероприятий увеличилось почти на 55 процентов.

За 2017-2025 годы в Республике Татарстан создано 55 центров тестирования и 385 мест тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Общее количество спортивных сооружений в 2025 году достигло 12133 единиц, в том числе 5029 сооружений - в сельской местности, 3643 сооружения - для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Показатель единовременной пропускной способности в 2025 году достиг 73 процентов. Это означает, что единовременно на всех спортивных сооружениях могут заниматься более 334404 человек.

В Республике Татарстан развитие системы подготовки спортивного резерва является приоритетным направлением проводимой социальной политики и основывается на надежной нормативно-правовой базе.

На 1 января 2026 года в Республике Татарстан в системе детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва работу осуществляют 164 спортивные школы (из них 29 имеют статус школ олимпийского резерва).

В спортивных школах культивируется 79 видов спорта, из них 46 - олимпийские виды спорта, 29 - неолимпийские виды спорта, 4 вида - для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно статистическому отчету 5-ФК спортивную подготовку проходят 90610 воспитанников. Учебно-тренировочную работу с воспитанниками осуществляют 2859 тренеров-преподавателей, из них 2311 - штатные, 548 - совместители.

На начало 2026 года в составы сборных команд России из Республики Татарстан включены 1057 спортсменов (в 2024 году - 1005), из них по олимпийским видам спорта - 508 спортсменов (в 2024 году - 484).

В Республике Татарстан организованы и проведены на высоком уровне значимые спортивные мероприятия: XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 года, чемпионаты мира по футболу FIFA 2018 года, по водным видам спорта, по борьбе на поясах, по корэш, I Игры стран СНГ, международные соревнования "Игры дружбы".

В 2025 году в Республике Татарстан проведено более 70 крупных спортивных мероприятий, из них 13 национальных чемпионатов. Впервые в Казани прошли чемпионаты по велоспорту-шоссе, лыжным гонкам, настольному теннису и нардам.

Реализация указанных проектов в г. Казани способствовала повышению имиджа Республики Татарстан и Российской Федерации на международной арене и развитию событийного туризма.

Вместе с тем сохраняется ряд проблем, требующих решения.

Ежегодно все более актуальным становится вопрос необходимости приведения объектов спорта в нормативное состояние.

Необходимо стимулировать развитие инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта, в том числе развитие предпринимательства и государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

Государство принимает федеральные и региональные программы, реализует пилотные проекты, направленные на развитие адаптивного спорта. В законодательной базе Российской Федерации появляются документы, уравнивающие права инвалидов и людей, не имеющих ограничений в состоянии здоровья. Однако в настоящее время равенство прав носит преимущественно декларативный характер по причине отсутствия реальных условий их практической реализации, которые во многом обусловлены недостаточной научно-практической разработанностью проблемы управления развитием адаптивного спорта в регионах Российской Федерации, в частности в Республике Татарстан, а также на муниципальном уровне.

Повышение требований к качеству подготовки спортсменов диктует необходимость изменения процесса подготовки специалистов отрасли, в том числе в сфере паралимпийских, сурдлимпийских видов спорта и спорта лиц с нарушением интеллекта, формирования новой генерации тренеров, обладающих знаниями особенностей взросления детского организма, соответствующих нагрузок с учетом сенситивных периодов без форсированной подготовки, специфики подготовки спортсменов-инвалидов, адаптивного спорта в целом.

Также в настоящее время доля лиц, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, имеющих спортивные разряды и звания, в общем количестве лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки, равна 40 процентам.

Для достижения более высоких показателей Министерством спорта Республики Татарстан будет продолжена государственная поддержка спортсменов и тренеров-преподавателей.

Также планируется увеличение бюджетных средств на приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки для муниципальных спортивных организаций, а также на открытие новых отделений по видам спорта в данных организациях, на организацию участия и выступления спортсменов на различных соревнованиях для присвоения им спортивных разрядов.

В целях поддержки тренерских кадров и работников сферы физической культуры и спорта, прибывших (переехавших) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Татарстан, с 2026 по 2028 год планируется реализация мероприятий в рамках программы "Земский тренер".

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

финансовые риски, связанные с отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий и низкой инвестиционной привлекательностью отдельных мероприятий;

рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;

административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия между исполнителями государственной программы.

Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных результатов и показателей государственной программы.

Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни не менее 75 процентов населения республики к 2030 году, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни граждан Республики Татарстан.

Существенно повысится конкурентоспособность спортсменов республики на российской спортивной арене, что позволит спортсменам из Республики Татарстан стабильно быть в составах сборных команд Российской Федерации.

В то же время успехи татарстанских спортсменов на соревнованиях создают предпосылки для выдвижения Республики Татарстан на право проведения этих соревнований на своей территории, что способствует развитию экономического потенциала, увеличению туристических потоков, распространению и стимулированию передовых технологий, привлечению долгосрочных инвестиций.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы

Цели государственной политики Республики Татарстан в сфере физической культуры и спорта соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р, Единому плану по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденному резолюцией Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 30 декабря 2024 г. N ММ-П13-47086, Закону Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030).

В целях преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается Республика Татарстан в сфере физической культуры и спорта, а также достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Республики Татарстан определены цели, разработаны структура и система показателей государственной программы.

Цель 1: увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 68,2 процента к 2029 году, которое сопровождается достижением следующих показателей к 2029 году:

увеличение доли сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 59,9 процента;

увеличение доли граждан в возрасте от 30 до 54 лет включительно (женщины) и до 59 лет включительно (мужчины), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории до 71,7 процента;

увеличение доли граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории до 45,8 процента;

увеличение доли граждан в возрасте 3-29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан данной возрастной категории до 90,8 процента;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, до 40 процентов;

повышение уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 72,9 процента;

увеличение доли детей, обучающихся в спортивных учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки на безвозмездной основе, в том числе из малообеспеченных семей, до 100 процентов.

Цель 2: увеличение количества спортсменов Республики Татарстан по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, входящих в состав сборных команд Российской Федерации, до 1009 человек к 2029 году, которое сопровождается достижением следующих показателей к 2029 году:

обеспечение количества подготовленных спортсменов разрядников (первый спортивный разряд, кандидат в мастера спорта) до 3809 человек;

увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, до 40,5 процента;

увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования до 23 процентов.

В соответствии с указанными программными документами к числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта относятся:

вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

повышение доступности объектов спорта для населения, в том числе на сельских территориях и в сельских агломерациях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

повышение конкурентоспособности спорта на международной арене.

Участие муниципальных районов Республики Татарстан в реализации мероприятий государственной программы является необходимым условием ее эффективности. При этом муниципальные программы развития физической культуры и спорта должны соответствовать целям и задачам государственной программы.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации

Система целеполагания и задачи государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного резолюцией Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 30 декабря 2024 г. N ММ-П13-47086, а также Стратегии-2030.

Реализация государственной программы непосредственно направлена:

на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" путем увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

на реализацию цели Стратегии-2030: формирование приоритетов государственной политики в сфере физической культуры и спорта, основных направлений и механизмов, способствующих созданию условий, обеспечивающих равные возможности гражданам страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, а также сохранению конкурентоспособности российского спорта и формированию базы для эффективной работы системы российского спорта при различных сценариях развития геополитической и экономической ситуации в стране;

на развитие приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта":

вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

повышение уровня физической подготовленности граждан Российской Федерации;

повышение доступности объектов спорта для населения, в том числе на сельских территориях и в сельских агломерациях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

повышение конкурентоспособности отечественного спорта на международной арене.

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере физической культуры и спорта

Для достижения цели государственной программы "Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 68,2 процента к 2029 году" решаются следующие задачи:

создание условий для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

создание эффективной системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

повышение доступности спортивной инфраструктуры для всех категорий и групп населения;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового резерва в сфере физической культуры и спорта;

обеспечение достижения целевого показателя количества работников сферы физической культуры и спорта, прибывших (переехавших) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Татарстан, с использованием механизма программы "Земский тренер";

совершенствование нормативно-правового регулирования сферы физической культуры и спорта;

обеспечение безопасности при проведении физкультурно-массовых мероприятий.

Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных региональным проектом "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)", региональным проектом "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры" в рамках государственной программы, а также комплексом процессных мероприятий "Проведение мероприятий в области физической культуры и массового спорта".

Для достижения цели государственной программы "Увеличение количества спортсменов Республики Татарстан по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, входящих в состав сборных команд Российской Федерации, до 1009 человек к 2029 году" решаются следующие задачи:

создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание медалей;

совершенствование системы подготовки спортсменов высшего класса;

повышение эффективности научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов высшего класса;

развитие системы антидопингового обеспечения подготовки спортсменов высшего класса и спортивного резерва;

обеспечение материально-технических и организационных условий для подготовки и выступления спортсменов высшего класса и спортивных сборных команд Республики Татарстан;

создание условий для проведения на высоком организационном уровне на территории Республики Татарстан крупнейших международных спортивных соревнований;

совершенствование нормативно-правового регулирования сферы спорта высших достижений;

обеспечение безопасности при проведении крупных спортивных мероприятий.

Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных региональным проектом "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры" в рамках государственной программы, а также комплексом процессных мероприятий "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высшего класса".

Перечень
нормативных правовых актов Республики Татарстан, утверждающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан, а также решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан