Указ Раиса Республики Татарстан от 16.05.2026 N 393 "О внесении изменения в Концепцию государственной национальной политики в Республике Татарстан"

Указ
Раиса
Республики Татарстан
от 16 мая 2026 г. N 393
"О внесении изменения в Концепцию государственной национальной политики в Республике Татарстан"

В целях эффективной реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан, руководствуясь положениями Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 года N 858 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года", постановляю:

1. Внести в Концепцию государственной национальной политики в Республике Татарстан, утвержденную Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными Указами Президента Республики Татарстан от 26 июля 2013 года N УП-695, от 6 мая 2019 года N УП-259, Указами Раиса Республики Татарстан от 6 апреля 2023 года N 213 и от 5 июня 2023 года N 386), изменение, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

2. Кабинету Министров Республики Татарстан привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также принять иные решения, обеспечивающие его реализацию.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Казань, Кремль
16 мая 2026 года
N 393

Приложение
к Указу Раиса
Республики Татарстан
от 16 мая 2026 г. N 393

Концепция
государственной национальной политики в Республике Татарстан

I. Общие положения

1. Концепция государственной национальной политики в Республике Татарстан (далее - Концепция) представляет собой систематизированную совокупность политико-правовых взглядов, ценностных ориентиров, принципов и приоритетов, служит основой для координации деятельности государственных органов Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан (далее - государственные органы и органы местного самоуправления), их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан.

2. Концепция является документом, определяющим цель, принципы, приоритетные направления государственной национальной политики в Республике Татарстан и задачи по обеспечению реализации ее приоритетных направлений, а также инструменты и механизмы ее реализации.

3. Концепция разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранения этнокультурной самобытности представителей народов, проживающих в Республике Татарстан, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений.

4. Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан в сферах социально-экономического развития, обеспечения национальной безопасности, противодействия экстремизму, сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, регионального развития, образования, внешней, культурной, языковой, молодежной и миграционной политики, а также иные документы, регулирующие отношения в сфере государственной национальной политики, договоры (соглашения) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан.

5. Концепция опирается на осознание исторических традиций представителей народов, проживающих в Республике Татарстан, природно-климатических и естественно-экономических условий, социально-культурных особенностей их жизни, геополитического и национального окружения, опыта взаимодействия и сотрудничества народов, память о значимых региональных событиях, повлиявших на формирование общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) и солидарности, и отражает современную этносоциальную ситуацию в Республике Татарстан.

6. Концепция нацелена на обеспечение общей социальной, политической и экономической стабильности, эффективное взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, сохранение и защиту этнокультурной самобытности народов, проживающих в Республике Татарстан, развитие традиций межнационального и гражданского мира и согласия, веротерпимости и этнокультурного взаимообогащения представителей народов, проживающих в Республике Татарстан, обеспечение конституционных прав человека и гражданина, выработку и реализацию целевых проектов и государственных программ, затрагивающих сферу государственной национальной политики.

7. Концепция является основой для выработки государственными органами и органами местного самоуправления, а также институтами гражданского общества единых подходов к решению вопросов государственной национальной политики в Республике Татарстан.

8. Концепция носит комплексный межотраслевой социально ориентированный характер и направлена на развитие потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и укрепление общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания).

II. Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Татарстан

9. Государственная национальная политика в Республике Татарстан строится на следующих фундаментальных приоритетных положениях: необходимости укрепления государственного единства и целостности Российской Федерации, обеспечения равных условий жизнедеятельности и этнокультурного развития представителям всех народов, проживающих в Республике Татарстан, а также всесторонней поддержки и развития татарского народа, проживающего за пределами Республики Татарстан - исторически сложившегося основного места его проживания.

10. Татарстан является полиэтничной и поликонфессиональной республикой, развитие которой характеризуется тесным этнокультурным взаимовлиянием и взаимопроникновением традиций представителей народов, проживающих на территории современного Татарстана. Ведущую роль в этом процессе традиционно играют представители татарского и русского народов, составляющие исторически сложившееся большинство по отношению к представителям всех остальных народов, проживающих в Республике Татарстан. По итогам Всероссийской переписи населения 2020 года в Республике Татарстан из 4004,8 тыс. человек 53,6 процента составляют татары, 40,4 процента - русские. Из представителей народов Поволжья на территории Татарстана проживают чуваши, удмурты, мордва, марийцы и башкиры.

11. Исторически на территории современного Татарстана сложился особый тип местного сообщества, характеризующийся позитивным характером межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений. За длительный исторический период совместного проживания сформировались устойчивые черты добрососедства, веротерпимости, межнационального (межэтнического) согласия и сотрудничества. Опора на традиции позволяет нейтрализовать влияние негативных политических, национально-радикальных тенденций, противостоять проявлениям экстремизма, сохраняя в республике межнациональный и межрелигиозный мир и взаимопонимание.

12. Татарский народ, исторически вобравший в себя различные тюркские и финно-угорские составляющие, испытавший позднее и славянское влияние, имеет более чем тысячелетнюю историю своей государственности, представления о которой являются неотъемлемой частью его идентичности, стимулируют развитие национально-религиозного самосознания, во многом определяя содержание и характер взаимоотношений татар с другими народами. Вместе с тем специфика развития татарского народа обусловила его территориальную дисперсность. Вследствие этого на территории Татарстана сегодня проживает лишь менее одной трети от общего числа татар, что обусловливает необходимость осуществления государственной национальной политики с учетом этнокультурных интересов, запросов и потребностей татар, проживающих за пределами республики. По причине этого государственная национальная политика в Республике Татарстан включает в себя в той или иной степени вопросы сохранения, развития и приумножения этнокультурного достояния всего татарского народа.

13. Большое влияние на становление и развитие многонационального народа Татарстана оказали представители русского народа. Общие для всей современной России вопросы этнокультурного развития представителей русского народа являются неотъемлемой составной частью государственной национальной политики в Республике Татарстан.

14. Территория современного Татарстана издревле являлась местом расселения представителей разных народов, имеющих здесь много традиционных компактных поселений и, следовательно, нуждающихся в государственном обеспечении своих этнокультурных, этноязыковых и национально-образовательных потребностей через соответствующие институты и учреждения.

15. Определенное влияние на формирование и реализацию государственной национальной политики в Республике Татарстан оказывают миграционные процессы. Увеличившийся приток мигрантов в силу устойчивого социально-экономического развития и сложившихся позитивных этноконфессиональных отношений обусловливает выработку мер социальной адаптации прибывающих граждан с опорой на традиционные российские духовно-нравственные ценности.

16. Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Татарстан в целом характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных национальностей и вероисповеданий.

17. Вместе с тем в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений имеются риски, обусловленные появлением новых вызовов и угроз, связанных с проявлениями русофобии, неонацизма, фальсификации истории, насаждением чуждых российской нации идеалов и ценностей, усилиями недружественных иностранных государств по дестабилизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений.

18. За предшествующий период реализации Концепции достигнуты существенные результаты в обеспечении межнационального, межрелигиозного мира и согласия в Республике Татарстан. По итогам социологических опросов в 2025 году положительно оценивают состояние межнациональных (межэтнических) отношений 86,5 процента жителей республики, межрелигиозных отношений - 84,2 процента жителей республики, около 90 процентов жителей республики отмечают отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, а уровень общероссийской гражданской и татарстанской идентичности составляет 86 процентов.

III. Цель, принципы, приоритетные направления и задачи реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан

19. Целью государственной национальной политики в Республике Татарстан является сохранение единства ее многонационального населения, укрепление общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) при сохранении этнокультурного и языкового многообразия для обеспечения устойчивого развития республики, а также социальной и экономической стабильности.

20. Принципами государственной национальной политики в Республике Татарстан являются:

а) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

б) обеспечение равных условий для развития представителям всех народов (этнических общностей), проживающих в Республике Татарстан;

в) уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной ненависти либо вражды;

г) государственная поддержка этнокультурного и языкового многообразия на территории Республики Татарстан, творческого потенциала ее многонационального народа, являющегося важнейшим стратегическим ресурсом дальнейшего развития республики и российского общества в целом.

21. Приоритетными направлениями государственной национальной политики в Республике Татарстан являются:

а) укрепление гражданского единства, общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) и формируемой в ее контексте татарстанской идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

б) сохранение и обеспечение использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, родного языка и языка межнационального общения, укрепление объединяющей роли русского народа как государствообразующего народа;

в) сохранение и развитие татарского языка как государственного языка Республики Татарстан и как родного языка;

г) сохранение и поддержка языков, культур и традиций представителей всех народов, проживающих в Республике Татарстан, этнокультурного и языкового многообразия в Республике Татарстан, укрепление духовной общности проживающих в ней народов;

д) обеспечение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного мира и согласия, противодействие экстремизму и возникновению конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве;

е) позиционирование Татарстана как духовного и этнокультурного центра татарского народа, создание условий для интеллектуальной, экономической и этнокультурной консолидации и поддержки татар, проживающих за пределами Республики Татарстан;

ж) поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Российской Федерацией и Республикой Татарстан и добровольному переселению в Российскую Федерацию (Республику Татарстан).

22. Укрепление гражданского единства, общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) и формируемой в ее контексте татарстанской идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей обеспечивается путем решения следующих задач:

а) формирование целостного национально-государственного самосознания (общероссийской гражданской идентичности и формируемой в ее контексте татарстанской идентичности) и патриотизма, в особенности у детей и молодежи на всех этапах образовательного и воспитательного процессов, в том числе:

обеспечение присутствия государственных символов Российской Федерации и Республики Татарстан во всех сферах общественной жизни детей и молодежи и формирование уважительного отношения к государственной символике на всех этапах образовательного и воспитательного процессов;

организация и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам Российской Федерации и Республики Татарстан, памятным датам и памятным дням и формирующих у детей и молодежи чувство общности, принадлежности к истории страны, а также республики и ее достижениям как неотъемлемой части общего исторического наследия;

развитие исторического краеведения, организация посещения детьми и молодежью объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), памятных мест, объектов, олицетворяющих трудовую доблесть народа;

создание и развитие проектов, направленных на сближение поколений и передачу традиционных российских духовно-нравственных ценностей от старших поколений младшим, на укрепление гражданского единства, приобщение молодежи к культуре и традициям народов России, в том числе народов, представители которых проживают в Татарстане;

организация и проведение мероприятий, направленных на противодействие распространению ксенофобии, идеологий нацизма, экстремизма и терроризма среди детей и молодежи;

включение в образовательные программы, реализуемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) по изучению традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

совершенствование образовательных программ на различных уровнях образования, а также учебно-методических комплексов по изучению исторического опыта взаимодействия народов, представители которых проживают в Республике Татарстан, в ходе значимых для истории страны событий, повлиявших на укрепление гражданского единства и солидарности;

профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование педагогических работников с учетом этнокультурных особенностей Республики Татарстан;

б) сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений, защита исторической правды и исторической памяти, традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, в том числе:

утверждение идей патриотизма, служения Отечеству и ответственности за его судьбу, исторического гражданского единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия;

распространение в обществе установок неприятия и недопущения пропаганды и оправдания неонацизма, расизма, экстремизма и ксенофобии, национальной исключительности;

популяризация достоверных и научно обоснованных исторических знаний о значимых событиях истории России и Татарстана, включая историю государствообразующего русского народа, татарского народа и других народов, проживающих в Республике Татарстан, предупреждение и противодействие фальсификации истории;

развитие единого культурного пространства страны, совершенствование механизмов межрегионального сотрудничества в сфере культурного и межнационального взаимодействия;

повышение интереса к изучению истории, значимых исторических событий, ставших основой российских государственных праздников, памятных дат и памятных дней, в том числе посредством популяризации архивных документов;

поддержка проектов, направленных на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) и на продвижение положительного опыта межкультурного и межнационального (межэтнического) взаимодействия.

23. Сохранение и обеспечение использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, родного языка и языка межнационального общения, укрепление объединяющей роли русского народа как государствообразующего народа осуществляются путем решения следующих задач:

а) создание оптимальных условий для сохранения и обеспечения использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, родного языка и языка межнационального общения;

б) совершенствование преподавания русского языка как государственного языка Российской Федерации и повышение качества владения им;

в) популяризация использования молодежью в профессиональной и личной коммуникации русского литературного языка, противодействие излишнему использованию иностранной лексики;

г) создание условий для различных форм поддержки русского языка в сфере образования, науки и культуры;

д) создание условий для изучения русского языка как родного;

е) популяризация русского языка и литературы, повышение уровня языковой грамотности и речевой культуры общества;

ж) проведение научных и прикладных исследований в интересах обеспечения соблюдения норм современного русского литературного языка на основе достижений выдающейся Казанской лингвистической школы;

з) перевод на русский язык произведений, созданных на языках народов России, представители которых проживают в Республике Татарстан, а также их издание и распространение;

и) реализация культурных, образовательных и научно-просветительских программ, направленных на укрепление позиций русского языка, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") путем продвижения русскоязычных интернет-платформ и онлайн-сервисов для общения и обучения;

к) обеспечение благоприятных условий для сохранения и развития культуры русского народа;

л) реализация просветительских, научно-исследовательских, издательских проектов в области сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния русского народа;

м) содействие деятельности в области научных исследований истории и культуры русского народа;

н) проведение фестивалей, конкурсов, выставок, ярмарок, праздников, организация творческих лабораторий, форумов и иных мероприятий, направленных на сохранение и развитие культуры русского народа;

о) поддержка профессиональных и любительских коллективов народного творчества, способствующих популяризации культуры русского народа;

п) содействие деятельности научных организаций и специалистов в области русского языка и литературы, писателей и переводчиков русской художественной литературы;

р) поддержка деятельности организаций культуры по созданию современных произведений, направленных на популяризацию истории и культуры русского народа;

с) содействие формированию устойчивого интереса к повышению уровня знания русского языка, русской культуры и литературы среди постоянно проживающих на территории Республики Татарстан иностранных граждан.

24. Сохранение и развитие татарского языка как государственного языка Республики Татарстан и как родного языка, культуры татарского народа обеспечиваются путем решения следующих задач:

а) создание оптимальных условий для сохранения, развития и функционирования татарского языка как государственного языка Республики Татарстан и как родного языка, в том числе:

совершенствование нормативного правового регулирования;

поддержка паритетного функционирования татарского и русского языков как государственных языков Республики Татарстан;

совершенствование преподавания татарского языка, повышение качества владения им;

популяризация использования молодежью в профессиональной и личной коммуникации татарского литературного языка, противодействие излишнему использованию заимствованной лексики;

создание необходимых материальных и организационных условий для овладения гражданами татарским языком;

б) создание условий для различных форм поддержки татарского языка и культуры:

популяризация татарского языка и литературы, повышение уровня языковой грамотности и речевой культуры общества;

проведение научных и прикладных исследований в интересах обеспечения соблюдения норм современного татарского литературного языка;

сохранение преемственности исторических традиций письменности татарского народа;

содействие кадровому обеспечению образовательных организаций с обучением на татарском языке и его изучением, учреждений сферы культуры, татароязычных средств массовой информации, а также организации профессионального и дополнительного профессионального образования их сотрудников;

перевод на татарский язык произведений, созданных на языках народов России, и на русский язык произведений татарской литературы, а также их издание и распространение;

реализация культурных, образовательных и научно-просветительских программ, направленных на укрепление позиций татарского языка, в том числе с использованием сети "Интернет" путем продвижения платформ и сервисов для общения и обучения;

обеспечение благоприятных условий для сохранения и развития культуры татарского народа;

реализация просветительских, научно-исследовательских, издательских проектов в области сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния татарского народа;

проведение фестивалей, конкурсов, выставок, ярмарок, праздников, организация творческих лабораторий, форумов и иных мероприятий, направленных на сохранение и развитие культуры татарского народа;

поддержка профессиональных и любительских коллективов народного творчества, способствующих популяризации культуры татарского народа;

обеспечение деятельности научных организаций и специалистов в области истории и культуры татарского народа, татарского языка и литературы, писателей и переводчиков татарской художественной литературы;

поддержка деятельности организаций культуры по созданию современных произведений, направленных на популяризацию истории и культуры татарского народа;

совершенствование образовательных программ, учебно-методических комплексов по изучению татарского языка и татарской литературы.

25. Сохранение и поддержка языков, культур и традиций представителей всех народов, проживающих в Республике Татарстан, этнокультурного и языкового многообразия в Республике Татарстан, укрепление духовной общности проживающих в ней народов обеспечиваются путем решения следующих задач:

создание оптимальных условий для использования, сохранения и развития языков представителей народов, проживающих в Республике Татарстан;

содействие в реализации прав граждан на изучение родного языка, создание для этого необходимых условий;

создание правовых, материальных и организационных условий для развития и совершенствования в республике системы образования и воспитания с использованием языков представителей народов, проживающих в Республике Татарстан;

использование в системе образования двуязычия и многоязычия как эффективного пути сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия;

совершенствование системы обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия Республики Татарстан наряду с воспитанием уважения к общей истории и культуре, мировым культурным ценностям;

содействие в профессиональной подготовке специалистов по истории, этнологии и культуре народов, представители которых проживают в Республике Татарстан;

сохранение и популяризация нематериального этнокультурного достояния Республики Татарстан и Российской Федерации, народного художественного творчества, содействие возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел;

популяризация и распространение произведений литературы и искусства народов, представители которых проживают в Республике Татарстан, организация и поддержка проведения художественных выставок, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других мероприятий в области культуры;

сохранение и поддержка национальных видов спорта;

оказание содействия при производстве теле- и радиопрограмм, аудио- и видеоматериалов, создании интернет-ресурсов, издании печатной продукции на языках представителей народов, проживающих в Республике Татарстан;

государственная поддержка и популяризация научных исследований, научно-популярных публикаций, произведений литературы, искусства, кино и телевидения, народного художественного творчества, интернет-ресурсов, освещающих значимые исторические события и пропагандирующих достижения представителей народов, проживающих в Республике Татарстан;

формирование и продвижение в целях популяризации этнокультурного многообразия Татарстана на основе научно выверенных подходов туристских маршрутов (регионального и местного уровней) и экскурсионных программ, включающих в себя посещение музеев и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

26. Обеспечение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного мира и согласия, противодействие экстремизму и возникновению конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве осуществляются путем решения следующих задач:

а) профилактика и предупреждение конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве, обеспечение равноправия граждан, в том числе:

недопущение дискриминации по признаку расовой, национальной (этнической), языковой или религиозной принадлежности при осуществлении государственными органами и органами местного самоуправления своей деятельности;

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальной (этнической) принадлежности, языка, отношения к религии при приеме на работу, замещении должностей государственной и муниципальной службы, формировании кадрового резерва;

повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам реагирования на угрозы в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;

защита населения Татарстана от внешней идейно-ценностной экспансии и внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия, недопущение распространения продукции экстремистского содержания;

проведение просветительских мероприятий, направленных на предупреждение экстремистских проявлений, распространения религиозного, национального радикализма;

сохранение условий для свободного определения гражданами своей национальной (этнической) принадлежности, в том числе при проведении Всероссийской переписи населения;

поддержка деятельности некоммерческих организаций, участвующих в реализации государственной национальной политики;

предотвращение влияния иностранных государств и их граждан на некоммерческие организации и общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами, имеющего целью нанесение ущерба интересам Российской Федерации и Республике Татарстан;

совершенствование системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтов на религиозной и национальной почве в Республике Татарстан;

учет цели и задач государственной национальной политики при решении задач в миграционной сфере;

б) совершенствование механизмов содействия адаптации иностранных граждан к условиям жизни в российском обществе, в том числе:

создание для адаптации иностранных граждан, в том числе их несовершеннолетних детей, в Республике Татарстан условий, способствующих успешному освоению ими русского языка, усвоению ими общепризнанных в российском обществе норм поведения (правил общежития, отправления религиозных обрядов) с учетом социальных, исторических и национально-культурных особенностей республики, формированию у них присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры, приобщению их к традиционным российским духовно-нравственным ценностям;

содействие формированию и развитию инфраструктуры (адаптационных центров) по социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Республике Татарстан;

разработка и реализация программ содействия адаптации иностранных граждан в Республике Татарстан, в том числе адаптационных курсов для трудовых мигрантов, на основе взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления, работодателей, привлекающих иностранных граждан, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и институтов гражданского общества;

совершенствование взаимодействия между всеми субъектами, оказывающими содействие адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, государственными органами и органами местного самоуправления, работодателями, образовательными организациями и институтами гражданского общества;

недопущение социальной изоляции и пространственной сегрегации иностранных граждан в Республике Татарстан, устранение способствующих этому условий;

в) обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики, в том числе:

вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений и профилактике экстремизма, предупреждению конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве;

повышение эффективности деятельности общественных советов и иных консультативных органов, созданных при государственных органах и органах местного самоуправления, экспертных советов по укреплению общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания), гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, содействию адаптации иностранных граждан в Республике Татарстан;

использование предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан механизмов общественного контроля за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики;

обеспечение открытости источников финансирования проектов, разрабатываемых институтами гражданского общества и направленных на реализацию государственной национальной политики, а также результатов осуществления таких проектов;

поддержка проектной деятельности некоммерческих организаций в сфере межнациональных отношений;

поддержка деятельности региональной общественной организации "Ассамблея представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан" (далее - Ассамблея народов Татарстана), межрегиональной общественной организации "Всемирный конгресс татар", общественной организации "Федеральная национально-культурная автономия татар", социально ориентированных некоммерческих организаций в деле укрепления общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания), гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Республике Татарстан, а также профилактики экстремизма и предупреждения конфликтов на национальной и религиозной почве;

развитие этнокультурной инфраструктуры: домов дружбы народов, центров национальной культуры, иных государственных и муниципальных организаций, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики;

поддержка волонтерской (добровольческой) деятельности, направленной на реализацию государственной национальной политики.

27. Позиционирование Татарстана как духовного и этнокультурного центра татарского народа, создание условий для интеллектуальной, экономической и этнокультурной консолидации и поддержки татар, проживающих за пределами Республики Татарстан, обеспечиваются путем решения следующих задач:

содействие татарам, проживающим за пределами Республики Татарстан, в сохранении и поддержке родного языка, культуры, традиций и национальной идентичности;

содействие консолидации деятельности объединений татар в Российской Федерации и за рубежом по обеспечению своих этнокультурных прав, сохранению связей с Татарстаном - духовным и этнокультурным центром татарского народа;

поддержание и развитие постоянных культурных и экономических связей с субъектами Российской Федерации, со странами дальнего и ближнего зарубежья, в которых имеются значительные группы татар и зарубежные диаспоры, в целях содействия в обеспечении защиты их прав и законных интересов;

оказание поддержки татарам, проживающим за пределами Республики Татарстан, в удовлетворении национально-культурных потребностей посредством расширения связей с татарскими национально-культурными общественными объединениями Республики Татарстан;

создание телевизионных программ на татарском языке для вещания на территориях проживания татар.

28. Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Российской Федерацией и Республикой Татарстан и добровольному переселению в Российскую Федерацию (Республику Татарстан) обеспечиваются решением следующих задач:

а) содействие формированию объективного восприятия Российской Федерации, популяризации многонациональной российской культуры за рубежом;

б) содействие обеспечению защиты прав и законных интересов соотечественников, проживающих за рубежом, сохранению ими российской культурной, языковой идентичности и традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

в) взаимодействие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с международными межгосударственными и неправительственными организациями по вопросам реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом с учетом интересов Российской Федерации в целях недопущения дискриминации по признаку расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и использования двойных стандартов в толковании гражданских свобод;

г) содействие реализации мер, направленных на противодействие проявлениям неонацизма, русофобии, расизма, ксенофобии, а также попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

д) взаимодействие со средствами массовой информации общественных организаций соотечественников, проживающих за рубежом, и их ресурсами в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет".

29. Информационное обеспечение реализации государственной национальной политики осуществляется с участием средств массовой информации и лидеров общественного мнения путем решения следующих задач:

а) поддержка средств массовой информации, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики, а также публикующих материалы на родных языках народов, проживающих в Республике Татарстан;

б) использование возможностей средств массовой информации, ресурсов сети "Интернет", в том числе социальных сетей, видеохостингов, мессенджеров и блогов, для создания и продвижения социально значимого контента, направленного на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, на популяризацию культуры народов, представители которых проживают в Республике Татарстан, традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей и приобщение к ним молодежи, на противодействие пропаганде идеологии экстремизма и защиту от внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия;

в) подготовка и размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на реализацию государственной национальной политики;

г) содействие организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики;

д) организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", вопросов межнационального (межэтнического) и межрелигиозного взаимодействия.

IV. Реализация государственной национальной политики государственными органами и органами местного самоуправления

30. Реализация государственной национальной политики государственными органами и органами местного самоуправления осуществляется в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года и Концепцией с учетом особенностей проявления рисков и угроз, препятствующих достижению цели государственной национальной политики, путем согласованных действий государственных органов и органов местного самоуправления на основе следующих подходов:

а) государственные органы и органы местного самоуправления опираются на исторический опыт взаимодействия представителей народов, проживающих в Республике Татарстан и конкретных муниципальных образованиях, и память о значимых региональных событиях, повлиявших на формирование общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) и формируемой в ее контексте татарстанской идентичности;

б) стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан предусматривает сохранение этнокультурной самобытности и защиту прав представителей народов, проживающих в республике, разработка и реализация республиканских и муниципальных документов стратегического планирования осуществляются с учетом приоритетных направлений государственной национальной политики и задач по обеспечению их реализации;

в) государственные органы и органы местного самоуправления принимают меры по укреплению гражданского единства и единого культурного пространства, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов, представители которых проживают в республике, их языков и культур, по социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, по профилактике конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве и обеспечению межнационального согласия;

г) государственные органы и органы местного самоуправления принимают меры по повышению эффективности координации республиканских и муниципальных образовательных, культурных, просветительских, издательских и иных программ, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания), патриотическое воспитание граждан, профилактику проявлений экстремизма и конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве;

д) государственные органы и органы местного самоуправления обеспечивают проведение мониторинга и профилактику конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве;

е) консультативно-совещательные органы по межнациональным и межрелигиозным отношениям обеспечивают взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, в том числе национально-культурных и религиозных объединений, иных организаций, представителей научного и экспертного сообщества по вопросам реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан;

ж) привлечение институтов гражданского общества к реализации государственной национальной политики, что способствует повышению эффективности принимаемых мер, направленных на обеспечение территориальной целостности страны, политической и социальной стабильности в республике, а также на профилактику и предупреждение конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве, проявлений экстремизма;

з) поддержка инициатив институтов гражданского общества, направленных на достижение цели государственной национальной политики и решение задач по обеспечению реализации ее приоритетных направлений, в том числе посредством участия в реализации этих инициатив государственных и муниципальных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере государственной национальной политики, а также посредством реализации грантовых программ.

V. Инструменты и механизмы реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан

31. Инструментами реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан являются:

а) законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан;

б) документы стратегического планирования, разработанные на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях, и планы по их реализации, включая:

государственную программу Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", иные государственные программы, связанные с отдельными направлениями государственной национальной политики Российской Федерации;

государственные программы Республики Татарстан "Реализация государственной национальной политики в Республике Татарстан", "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан", "Сохранение национальной идентичности татарского народа", иные государственные программы Республики Татарстан, связанные с реализацией отдельных направлений государственной национальной политики в Республике Татарстан;

программы муниципальных образований Республики Татарстан;

в) федеральная государственная информационная система мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

г) государственная информационная система "Комплексная система мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтов на религиозной и национальной почве в Республике Татарстан";

д) мониторинг состояния и поддержки государственных языков Республики Татарстан и других языков представителей народов, проживающих в Республике Татарстан.

32. Кабинет Министров Республики Татарстан разрабатывает и утверждает план мероприятий по реализации в Республике Татарстан Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года.

33. Реализацию Концепции осуществляют Кабинет Министров Республики Татарстан, государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией во взаимодействии с общественными объединениями, научными и другими организациями.

34. Эффективность реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан обеспечивается согласованной деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, осуществлением комплекса политических, правовых, организационных, социально-экономических, информационных и иных мер, разработанных в соответствии с Концепцией.

35. Вопросы реализации и совершенствования государственной национальной политики в Республике Татарстан, состояния межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений в Республике Татарстан рассматриваются Советом при Раисе Республики Татарстан по межнациональным и межконфессиональным отношениям.

36. Принятие мер по координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций в сфере реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан обеспечивается Межведомственной рабочей группой по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Татарстан.

37. По решению Раиса Республики Татарстан наиболее актуальные вопросы реализации государственной национальной политики могут рассматриваться на заседаниях Совета Безопасности Республики Татарстан с участием представителей Общественной палаты Республики Татарстан, Ассамблеи народов Татарстана, совещательных и консультативных органов при Раисе Республики Татарстан.

38. В целях реализации Концепции могут приниматься законы Республики Татарстан, иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, муниципальные нормативные правовые акты, а также заключаться межрегиональные соглашения.

39. Информационное обеспечение реализации Концепции на республиканском и муниципальном уровнях осуществляется посредством привлечения информационных ресурсов заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления, государственных научных и образовательных организаций, средств массовой информации и некоммерческих организаций этнокультурной направленности.

40. Кабинет Министров Республики Татарстан:

а) организовывает разработку и утверждает характеристики (индикаторы), позволяющие оценивать состояние межнациональных (межэтнических) отношений в республике, эффективность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по реализации задач государственной национальной политики;

б) осуществляет контроль за ходом реализации Концепции и ежегодно информирует Раиса Республики Татарстан о ее исполнении.

41. Корректировка Концепции осуществляется в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года с учетом необходимости решения задач, возникающих при реализации государственной национальной политики, состояния и перспектив социально-экономического и культурного развития Республики Татарстан.

VI. Ожидаемые результаты реализации Концепции

42. Ожидаемые результаты реализации Концепции:

а) укрепление гражданского единства, общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) и формируемой в ее контексте татарстанской идентичности, а также формирование единого культурного пространства Российской Федерации;

б) сохранение и обеспечение использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, родного языка, языка межнационального общения;

в) сохранение и развитие татарского языка как государственного языка Республики Татарстан и как родного языка, культуры татарского народа;

г) обеспечение условий для сохранения, развития, а также изучения и поддержки государственных языков Республики Татарстан и родных языков народов, проживающих в Республике Татарстан;

д) обеспечение условий для удовлетворения этнокультурных потребностей представителей народов, проживающих в Республике Татарстан;

е) предотвращение, мирное разрешение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;

ж) создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Республике Татарстан и их интеграции в российское общество, недопущение социальной изоляции и пространственной сегрегации иностранных граждан в Республике Татарстан;

з) повышение эффективности межрегионального сотрудничества и развитие международных связей в рамках реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан.

43. Оценка результатов реализации Концепции осуществляется в рамках целевых показателей реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года.

44. Реализация Концепции должна способствовать укреплению единства многонационального народа Российской Федерации, государственного единства и целостности Российской Федерации, обеспечению устойчивого развития республики, а также ее социальной и экономической стабильности.